為地球“控溫”,全球還需攜手努力

南投搬家公司費用 12月2日,新一輪聯合國氣候變化會議在波蘭卡托維茲開幕,來自近200個國傢的代表將在未來兩周就《巴黎協定》實施細則進行談判。

今夏,高溫“烤”驗四大洲。圖為遵化市消防中隊一名消防員進行體能訓練。
“最後期限”!這是12月2日開始的新一輪聯合國氣候變化會議上的高頻詞。在波蘭卡托維茲開幕的這場大會中,來自近200個國傢的代表將用兩周時間就《巴黎協定》實施細則進行談判。

拉響“最後期限”警報的,是最近公佈的新數據:溫室氣體濃度達到瞭創紀錄的水平。聯合國政府間氣候變化專門委員會發現,未來12年溫室氣體排放量的持續上升可能導致氣溫升幅突破1.5攝氏度。

這將使《巴黎協定》前期劃定的控溫目標“壓力山大”,科學傢們喊出的“最後期限”,正是爭分奪秒為地球“控溫”的強烈呼籲。

包括溫度上升在內的氣候變化問題為何頻頻引發世界關註?“最後期限”是否真已迫在眉睫?為全球“控溫”努力,我國又有哪些積極行動?

越來越“極端”的

全球氣候

高溫、幹旱、災難性降水……許多人或許還對今年夏季全球多地頻發的極端天氣記憶猶新。尋找“元兇”,世界氣象組織將矛頭指向瞭氣候變化。

據英國媒體報道,今年到目前為止,全球平均氣溫比工業化前水平高出近1攝氏度,極端天氣對所有大陸都產生瞭影響。而據世界氣象組織統計,歷史上有記錄以來20個最熱年份都出現在過去22年,其中,最近4年占據瞭排行榜的前4位。2018年,全球變暖趨勢仍在持續,海平面上升、海洋升溫和酸化、極端天氣等並無弱化跡象。

前不久,世界氣象組織還發佈瞭2018年氣候狀況聲明(暫定版本),指出氣候變暖趨勢是不容置疑的,表明我們應對氣候變化的時間已經所剩無幾。按照目前的趨勢,到本世紀末,氣溫可能會升高3攝氏度到5攝氏度。

“這些不僅僅是數字。”世界氣象組織副秘書長葉連娜·馬納延科娃說,“氣溫每上升一丁點兒,都會對人類健康、食物和淡水的獲取、動植物的滅絕、珊瑚礁的生存和海洋生物產生影響。新北垃圾清運

報道稱,到2070年,英國的夏季氣溫可能會升高5攝氏度,從而使今年的熱浪成為未來的常態,而冬季則會變得比現在潮濕得多。由於海平面上升,倫敦可能越來越容易受到風暴和洪水的影響。到本世紀末,英國首都地區附近的海平面可能會上升1.15米。

同時,2018年北極海冰的覆蓋面積也遠低於正常水平,其中最大覆蓋面積出現在3月,面積為有記錄以來的第3低值,而最小覆蓋面積出現在9月,面積為有記錄以來的第6低值。

專傢認為,海洋在某些時間段吸收瞭創紀錄或接近創紀錄水平的熱量。在他們看來,今年初已經發生瞭微弱的拉尼娜現象,而到10月時又出現瞭厄爾尼諾現象卷土重來的跡象,這有可能進一步推高全球氣溫。

強風暴的數量也比以往要多,其中北半球出現瞭70個熱帶氣旋,而長期以來的平均值為53個。風暴給馬裡亞納群島、菲律賓、越南、朝鮮半島和湯加造成瞭破壞,颶風“弗洛倫斯”和“邁克爾”則給美國造成瞭嚴重損失。

野火在希臘、加拿大、美國加利福尼亞州等地區肆虐。洪水蹂躪瞭印度喀拉拉邦,導致140多萬人流離失所。日本遭遇瞭嚴重的洪災,東非也沒能幸免。

在馬納延科娃看來,減少溫室氣體排放和氣候變化影響的一切努力都是值得的。她指出,氣溫上升會對生活的方方面面造成影響,包括經濟生產力、糧食安全、冰川融化、供水以及低窪島嶼和沿海社區的未來。

“我們尚未走上實現氣候目標和控制氣溫升幅的軌道。如果我們開采所有已知的化石燃料資源,氣溫升幅還會大幅擴大。”世界氣象組織秘書長彼得裡·塔拉斯表示,“我們是全面瞭解氣候變化的第一代人,也是能夠對此采取行動的最後一代人。”

坐下來“慢慢商量”的

時間不多

科學傢測算,要把氣溫升幅控制在2攝氏度以內,全世界的減排力度必須提高到原來的3倍,而要控制在1.5攝氏度以內,則需要5倍的努力。

時間確實緊迫——

2015年12月,《聯合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上一致通過《巴黎協定》,為2020年後全球應對氣候變化行動作出安排。2016年11月,《台北垃圾清運巴黎協定》正式生效,成為繼《京都議定書》後第二份有法律約束力的全球氣候協議。

根據《巴黎協定》,各方將以“自主貢獻”方式共同應對氣候變化,目標是把全球平均氣溫升幅較工業化前水平控制在2攝氏度之內,並為把升溫控制在1.5攝氏度之內而努力。

在聯合國秘書長古特雷斯看來,各方按照承諾在卡托維茲氣候大會上就《巴黎協定》實施細則達成一致至關重要,但目前,各方在具體的機制安排、發達國傢如何出資等問題上還沒有形成統一意見。

有數據顯示,2017年,極端天氣在全球造成的經濟損失超過5000億美元,一些小國受到的影響更明顯。如果能夠在本世紀中葉達到碳排放峰值並逐步降低排放量,到2090年就能顯著減少氣候變化帶來的多種經濟損失。

然而,留給人類坐下來“慢慢商量”的時間已經不多瞭。聯合國政府間氣候變化專門委員會最近發佈的一份特別報告就顯示,如果氣候變暖以目前的速度持續下去,預計全球氣溫在2030年至2052年間就會比工業化之前水平升高1.5攝氏度,將嚴重威脅全球生態系統安全。全球二氧化碳凈排放量必須在2050年左右達到0,才能實現將全球氣溫升高控制在1.5攝氏度以下的目標。

在第73屆聯合國大會主席埃斯皮諾薩看來:“我們不能為瞭短期的利益就犧牲掉未來。”“我們能夠采取決定性行動的時機非常短暫,我們已經沒有選擇。”“我們現在需要的是對氣候變化采取行動的勇氣。”

以更積極的姿態迎接全球變暖等氣候變化挑戰,本次大會將舉行《聯合國氣候變化框架公約》第24次締約方會議、《京都議定書》第14次締約方會議、《巴黎協定》首次締約方大會第3階段會議等多個相關活動。其中,一個重要目標就是完成《巴黎協定》實施細則的談判。

更多民間力量也在越來越多地參與到應對氣候變化的進程中來。英國知名自然科學紀錄片主持人阿滕伯勒就在大會上呼籲人們通過聯合國在社交媒體上推出的相關互動項目來積極發聲,支持應對氣候變化的全球努力。

阿滕伯勒對與會官員說,“希望你們作為決策者,能夠現在開始行動。”

為地球“控溫”貢獻

中國力量

台中搬家中國在實現自身氣候目標的投入上讓我印象深刻,中國已經提前3年完成瞭2020年相關目標。”埃斯皮諾薩說。在她看來:“中國在氣候行動和經濟發展上展現的相互促進的目標,有助於鼓勵其他國傢提升信心來創造一個可持續和繁榮的未來。”

來自生態環境部的數據顯示,2017年以來,我國在調整產業結構、優化能源結構、提高能效等方面采取一系列行動,取得積極成效。2017年,我國單位國內生產總值二氧化碳排放(“碳強度”)比2005年下降約46%,已超過2020年碳強度下降40%至45%的目標。

對中國政府優化能源結構和積極發展綠色能源來應對氣候變化的努力,埃斯皮諾薩認為:“這對每個人都是一個啟示。”她援引國際勞工組織的數據說,如果全球推動綠色經濟發展,到2030年能夠創造2400萬個就業機會,中國在這方面已經走在瞭前列。

為“控溫”貢獻中國力量,本次大會上,生態環境部應對氣候變化司副司長陸新明表示,中國代表團的首要任務就是確保如期完成《巴黎協定》實施細則的談判,希望各方能夠相向而行,建設性參與談判,共同推動談判如期完成。

對此,埃斯皮諾薩說,在氣候談判過程中,“七十七國集團和中國可以並且已經展示瞭很好的表率作用,與各方溝通時也體現瞭前瞻性,我們現在比任何時候都更需要依靠這樣的表率作用。”

她同時指出,中國在談判之外也扮演瞭重要的角色,在開發低碳技術和實施減排政策等方面都取得瞭很大的進展——例如中國在太陽能應用方面就非常突出,這給人們的生活帶來瞭明顯變化。

陸新明表示,中方希望各方能夠精準解讀、忠實落實《巴黎協定》精神和條款,維護《巴黎協定》精神和原則作為解決分歧的根本遵循,嚴守《聯合國氣候變化框架公約》和《巴黎協定》基本原則,即公平、“共同但有區別的責任”和各自能力的原則,照顧各個國傢的國情,落實自下而上、自主決定的機制安排。

據悉,作為最大的發展中國傢,中國代表團將堅決維護發展中國傢的利益,鞏固中國負責任大國的形象。本次大會期間,代表團將舉辦25場邊會,進一步宣傳介紹中國應對氣候變化中的實踐和經驗,以及推動應對氣候變化的努力。
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source:https://www.huanbao-world.com/a/zixun/2018/1206/65909.html

生態環境部通報2018-2019年藍天保衛戰重點區域強化監督工作開展情況

台中自助搬家 12月4日,2018-2019年藍天保衛戰重點區域強化監督工作繼續開展,工作組發現涉氣環境問題35個(見附表)。

一、發現涉氣“散亂污”企業1傢。

工作組發現,陜西省西咸新區有1傢“散亂污”企業未完成整改。

二、發現2臺應淘汰燃煤鍋爐未拆除。

其中,河北省唐山市高新技術產業開發區超群節能設備廠1臺(1蒸噸以下);陜西省渭南市大荔縣匯生源洗地機出租新能源科技有限公司1臺(1蒸噸以下)。

三、工業企業未安裝大氣污染防治設施問題3個。

其中,河北省廊坊市廣陽區2傢;陜西省西咸新區1傢。

四、工業企業不正常運行大氣污染防治設施問題2個。

其中,河北省滄州任丘市1傢;山西省晉中市平遙縣1傢。

五、VOCs整治不到位問題7個。

其中,河北省秦皇島市海港區3傢,廊坊市文安縣1傢,滄州市滄縣1傢;山西省運城河津市1傢;河南省洛陽偃師市1傢。<洗地機br>
六、工業粉塵無組織排放問題2個。

其中,北京市豐臺區1傢;河北省廊坊市廣陽區1傢。

七、建築工地揚塵管理問題3個。

其中,天津市津南區1傢;山西省太原古交市1傢,臨汾市大寧縣1傢。

八、物料堆場未落實揚塵治理措施問題4個。

其中,山西省晉中市平遙縣1傢、昔陽縣1傢;河南省新鄉市獲嘉縣1傢;陜西省渭南市潼關縣1傢。

九、其他涉氣環境問題11個。

工作組發現,河洗地毯機北省保定市競秀區北二環路北奇村、望都縣望順街108號南側,定州市叮嚀店鎮沙河大橋西側,承德市灤平縣虎什哈鎮,滄州市運河區小王莊鄉官莊子村、鹽山縣鹽山鎮南楊莊;山西省長治市襄垣縣善福村,晉中市平遙縣香樂鄉、昔陽縣安陽嶺村南;河南省鶴壁市淇縣葛澗村西大正水泥廠北側;陜西省渭南市潼關縣秦東鎮楊傢灣村存在露天焚燒現象。

對上述問題,生態環境部已通過督辦問題清單交辦相關市、縣(區)人民政府依法調查處理。

附表:12月4日強化監督發現涉氣環境問題匯總表煙霧機(逍遙客)

source:https://www.huanbao-world.com/a/zixun/2018/1205/65832.html

居民用水負擔不變 水資源改革試點擴圍9省份

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  【中國環保在線 行業動態】在河北首個水資源稅試點一年多之際,我國水資源稅改革試點將於12月1日起正式擴圍。專傢指出,水資源費改稅試點擴圍,其生態意義遠大於稅收意義,旨在運用稅收杠桿調節用水需求,有利於增強企業等社會主體節水意識和動力,減少不合理用水需求。
  居民用水負擔不變水資源改革試點擴圍9省份
  財政部、國傢稅務總局、水利部11月28日發佈《擴大水資源稅改革試點實施辦法》,決定從今年12月1日起,在北京、天津、山西、內蒙古、山東、河南、四川、陜西、寧夏等9個省份擴大水資源稅改革試點。試點省份最低平均稅額為地表水每立方米0.1元至1.6元,地下水每立方米0.2元至4元。
  河北省已於2016年7月1日起率先實施水資源稅改革試點,取得明顯成效。作為提高資源利用效率的綠色稅收,此次水資源稅試點擴圍,將為我國經濟社會發展“擴”出怎樣的綠色新天地?
  生態意義大於稅收收入意義
  財政部稅政司司長王建凡用一組數據說明瞭水資源稅的“綠色”能量:2016年河北省用水總量較上年降低2.8%,地下水取用水量較上年降低6.6%;全省100多傢城鎮公共供水企業由抽采地下水改為使用地表水;部分地區的高爾夫球場、洗車等特種行業月均取用水量較改革前下降30%以上。
  “此次試點的9個省份水資源豐枯程度不一、取用水類型多樣,具有一定代表性。通過擴大試點,有利於進一步發揮稅收杠桿調節作用,有效抑制不合理用水需求,促進水資源節約保護。同時,也有利於豐富完善水資源稅制度設計,為全面推開水資源稅制度積累經驗、創造條件。”王建凡說。
  國傢稅務總局財產行為稅司司長蔡自力說,“征收水資源稅的主要目的不是為瞭組織多少財政收入。去年這9個省份水資源費收入133億元,稅收收入意義並不大,但生態意義、綠色意義很大。擴大水資源稅試點就是為瞭更好發揮稅收調節作用,助推實施最嚴格的水資源管理制度,促進水資源節約與合理開發利用”。
  不增加居民正常用水負擔
  王建凡表示,擴大水資源稅改革試點采取差別征稅政策,既抑制不合理用水需求,又不影響社會基本用水需要。費改稅後,對居民和一般工商業企業稅額標準基本沒有改變,其正常用水負擔不會增加。對合理的農業生產取用水量予以免稅,超過限額的部分從低征稅,不增加農民負擔。
  在總體不增加企業和居民正常生產生活用水負擔的基礎上,必須充分發揮稅收杠桿的調節作用。“對超采區取用地下水、超計劃用水加倍征稅,在超采區取用地下水的高耗水企業負擔將有所增加。同時,對高爾夫、洗車、洗浴等特種行業從高征稅,其稅負也會有所增加。”王建凡說,考慮到征稅後對企業的約束機制進一步增強,將促使企業加大節水投入,主動采取措施減少用水量、調整用水結構和轉變用水方式,一些企業的納稅額會有所減少。比如,在河北水資源稅試點過程中,河北鋼鐵集團唐鋼公司實現工業水源全部改用城市中水,年可節水1460萬立方米。
  此次試點比照河北省試點政策,按不同取用水性質實行差別稅額:地下水稅額要高於地表水,超采區地下水稅額要高於非超采區,超采區取用地下水稅額加征1倍至4倍;對超計劃或超定額用水加征1倍至3倍;對特種行業從高征稅;對超過規定限額的農業生產取用水、農村生活集中式飲水工程取用水等從低征稅。為調動試點省份參與改革試點的積極性,在試點期間將水資源稅收入全部留歸地方。
  此次擴大試點在總體平移河北試點政策的基礎上有所創新。比如明確瞭不同水資源狀況和取用水類型的征稅政策,增加瞭跨省水力發電、采礦排水等具體征稅規定,並確定瞭差異化的最低平均稅額標準。
  按季征收普遍實現網上申報
  蔡自力表示,此次擴大水資源稅改革試點辦法規定,水資源稅可按月征收,也可按季征收,具體由主管稅務機關確定。為減輕納稅人申報負擔,稅務總局指導9個試點省份,擬統一按季征收水資源稅。9個試點省份將開發網上申報系統,納稅人足不出戶即可實現網上辦稅。
  “此次擴大試點,將實現涉稅信息納稅人、稅務部門和水利部門三方共享,既發揮水利部門在水資源管理上的專業優勢,又充分發揮稅務部門的稅收征管優勢,更好地形成征管合力。”蔡自力表示。
  圍繞擴大試點的系列準備工作已經先行,改革落地“箭在弦上”。今年8月,稅務總局在“金稅三期”核心征管系統開發水資源稅征管模塊,目前征管信息系統已經準備就緒。各試點省份也在抓緊擬定細化本地化試點政策和征管辦法。目前9個試點省份水利部門已向稅務部門移交6.4萬戶取用水戶檔案,重點納稅戶移交基本完成,稅務部門據此建立瞭水資源稅納稅人清冊和稅源數據庫。
  水利部水資源司副司長郭孟卓說,試點地區水利部門將聯合有關部門,充分利用已有取水許可臺賬等工作基礎,對現取用水戶和取用水情況進行全面排查,摸清取用水底數,建立詳細臺賬;送交稅務部門,作為征稅依據;和稅務部門共同建立信息共享平臺,實現水利、稅務、納稅人共用一個平臺,省市縣三級互聯互通、水資源稅全業務流程的網上辦理。
  “建立資源節約型社會不能隻停留在口號、一般性的倡導層面,通過利益杠桿來實現行為方式轉變是立竿見影的。”中國財政科學研究院院長劉尚希表示,水資源稅不是一個稅種,而是資源稅下面的一個稅目,資源稅以後還會根據情況變化增加稅目。
  原標題:用好稅收杠桿釋放更多“綠色”能量

source:http://www.hbzhan.com/news/detail/122038.html