闖出中國綠色品牌 環保“走出去”借力“一帶一路”

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  【中國環保在線 行業動態】中國環保企業不僅在國內迎大好發展時機,“走出去”也有“一帶一路”政策護航。近年來,中國環保企業“走出去”步伐加快,抱團出海打開國際環保市場在環保技術和環保設備等方面的條件逐步成熟。
闖出中國綠色品牌 環保“走出去”借力“一帶一路”
  近年來,在“一帶一路”建設實施背景下,中國環保企業迎來“走出去”好契機。
  廣西柳工機械股份有限公司副總裁王太平表示,為瞭使產品對環境更加友好,柳工采用仿真技術有效降低瞭裝載機、挖掘機噪音。在裝載機、挖掘機噪聲指標方面達到國際領先水平,裝載機司機耳邊噪音低於歐盟標準6分貝。
  “為瞭滿足歐美的排放需求,我們對15條產品線進行更新換代工作,包括裝載機、挖掘機、壓路機、叉車等18款產品。”王太平表示,柳工嚴格執行總量控制及排污許可證制度,制訂減排計劃,控制產品生產過程中產生的“三廢”物質,逐步削減污染排量。
  “我們在研發環節註重產品的節能減排屬性,在市場受到瞭歡迎。目前,柳工的產品已沿‘一帶一路’佈局60多個國傢。”王太平說。
  柳工僅是中國環保企業“走出去”的一個縮影。“一帶一路”建設給環保企業帶來機遇,包括推進生態產業園區建設、樹立優質產能綠色品牌、推動環境標志產品進入政府采購等。
  2015年,環保企業光大國際以9億元人民幣收購波蘭固廢處理公司。光大國際執行董事兼副主席劉珺曾在媒體見面會上表示,將以“一帶一路”為契機,全面啟動國際化市場。
  據普華永道會計事務所的報告顯示,2016年以來,中國環保企業或其參與設立的環保基金共發起17例海外並購案,總並購金額遠超200億元人民幣。2015年全年,環保領域海外並購共有15起,累計交易額近55億元人民幣。對比2015年,2016年的中國環保海外並購雖然數量上增長不多,但交易額接近翻瞭兩番。
  中國環境保護部環境保護對外合作中心副主任方莉認為,經過近20年的快速發展,中國環保產業在傳統的工程建設、環保設備及產品制造等方面形成瞭明顯優勢,環境工程建設能力和環保設備及產品制造,不但能滿足國內需求,也能為“走出去”提供支撐。
  通過消化吸收國外先進技術,一批環保企業已經具備瞭自行設計與制造關鍵設備的能力,技術水平達到國際先進水平。中國環保產業發展已初具規模,形成瞭相對完善的產業體系,產業供給能力和技術創新能力不斷提升,服務領域不斷拓展。
  中國環境保護部今年發佈瞭《“一帶一路”生態環境保護合作規劃》。該規劃提出,到2025年,要夯實生態環保合作基礎,進一步完善生態環保合作平臺建設,制定落實一系列生態環保合作支持政策,在鐵路、電力等重點領域樹立一批優質產能綠色品牌,建成一批環保產業合作示范基地。
  原標題:中國企業助力“一帶一路”節能環保建設

source:http://www.hbzhan.com/news/detail/122484.html

土壤修復領域釋放65億市場空間 未來投資能否繼續走熱?

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  【中國環保在線 行業動態】“十三五”以來我國累計安排土壤污染防治專項資金150億元,2017年新啟動的一批土壤污染治理與土壤修復技應用試點項目以及土壤污染防治項目約投入資金65億元,比2016年減少23.5%。
土壤修復領域釋放65億市場空間 未來投資能否繼續走熱?
  在環境保護部召開的11月份例行發佈會上,環境保護部規劃財務司負責人尤艷馨表示,今年中央財政安排的環保專項資金中,土壤污染防治中央財政安排專項資金65億元。主要用於31個省(區、市)土壤(含重金屬)污染防治,新啟動一批土壤污染治理與土壤修復技術應用試點項目,加快推進土壤污染防治先行區建設。
  根據財政部2016年11月發佈的《關於提前下達2017年土壤污染防治專項資金預算的通知》(財建﹝2016﹞796號)的附件《2017年土壤污染防治專項資金提前下達預算表》,按因素法切塊的全國預算為55億元,加上2015年啟動的重金屬污染重點防控區示范資金預算,共為68.75億元。
  查詢山東、安徽、廣東、廣西、海南、寧夏幾個省(區)的2017年中央土壤污染防治專項資金分配方案可以發現,其中國傢補助土壤污染防治專項資金均是嚴格按照財政部《2017年土壤污染防治專項資金提前下達預算表》中的金額劃撥。
  根據今年初財政部公佈的《2017年中央對地方稅收返還和轉移支付預算表》,2017年中央財政土壤污染防治專項資金預算為112億元。根據《關於2017年中央對地方稅收返還和轉移支付預算的說明》,主要是增加土壤污染現狀調查、土壤環境監管能力建設、污染土壤修復治理等方面的支出。
  尤艷馨還表示,“十三五”以來我國累計安排土壤污染防治專項資金150億元。若按2017年安排65億元計算,2016年應已安排85億元,2017年比上年減少23.5%。
  對於土壤修復行業的“萬億遠景”究竟有多遠?還應以數據說話,當前國傢正在全力推進土壤污染詳查,屆時土壤污染防治投資將更有說服力。
  原標題:土壤修復投資降溫 萬億前景錢途幾何?

source:http://www.hbzhan.com/news/detail/122272.html

推進城市污水處理設施定期開放 公眾監督將成新常態

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  【中國環保在線 行業動態】根據《關於推進環保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放的指導意見》,今年年底前,各省會城市選擇一座具備條件的城市污水處理設施、一座垃圾處理設施作為定期向公眾開放點。環保部副部長翟青表示,要將環保設施與城市污水垃圾處理設施向公眾開放形成制度化,讓其在陽光下發展成為常態。
推進城市污水處理設施定期開放 公眾監督將成新常態
  2017年11月28日,環保部在遼寧大連召開全國城市污水垃圾處理設施向公眾開放工作現場會,來自全國各地的環保部門、環保企業在大連參觀瞭常年向公眾開放的環保設施和城市污水垃圾處理設施。環保部副部長翟青表示,要將環保設施與城市污水垃圾處理設施向公眾開放形成制度化,讓其在陽光下發展成為常態。
  大連泰達垃圾焚燒發電廠在2015年以其現有設備為基礎開發環保主題教育基地,並接受公眾全天預約參觀。在廠內教育基地,通過專用的參觀通道,該廠讓參觀者近距離接觸中央控制室、垃圾焚燒間、煙氣處理間、發電機廠房等生產一線,體會垃圾變廢為寶的全過程。
  大連市環保局局長張海冰介紹,大連環保部門利用其微信,發動群眾投票選出“最想參觀的10傢單位”後,租用大巴車組織市民深入企業參觀並提出意見,督促企業不斷改進。目前,大連市涉及環保的企業平均每月至少要接待一次社會參觀,個別企業高峰期單月便接待10批次參觀人群,每年接待數千人。
  今年4月,環保部、住建部聯合下發的《關於推進環保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放的指導意見》指出,今年底前,各省會城市選擇一座具備條件的城市污水處理設施、一座垃圾處理設施作為定期向公眾開放點。2020年底前,鼓勵各省份在有條件的地級市選擇一座環境監測設施、一座城市污水處理設施、一座垃圾處理設施作為開放點。
  原標題:環保部:讓城市污水垃圾處理設施向公眾開放

source:http://www.hbzhan.com/news/detail/122100.html

居民用水負擔不變 水資源改革試點擴圍9省份

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  【中國環保在線 行業動態】在河北首個水資源稅試點一年多之際,我國水資源稅改革試點將於12月1日起正式擴圍。專傢指出,水資源費改稅試點擴圍,其生態意義遠大於稅收意義,旨在運用稅收杠桿調節用水需求,有利於增強企業等社會主體節水意識和動力,減少不合理用水需求。
  居民用水負擔不變水資源改革試點擴圍9省份
  財政部、國傢稅務總局、水利部11月28日發佈《擴大水資源稅改革試點實施辦法》,決定從今年12月1日起,在北京、天津、山西、內蒙古、山東、河南、四川、陜西、寧夏等9個省份擴大水資源稅改革試點。試點省份最低平均稅額為地表水每立方米0.1元至1.6元,地下水每立方米0.2元至4元。
  河北省已於2016年7月1日起率先實施水資源稅改革試點,取得明顯成效。作為提高資源利用效率的綠色稅收,此次水資源稅試點擴圍,將為我國經濟社會發展“擴”出怎樣的綠色新天地?
  生態意義大於稅收收入意義
  財政部稅政司司長王建凡用一組數據說明瞭水資源稅的“綠色”能量:2016年河北省用水總量較上年降低2.8%,地下水取用水量較上年降低6.6%;全省100多傢城鎮公共供水企業由抽采地下水改為使用地表水;部分地區的高爾夫球場、洗車等特種行業月均取用水量較改革前下降30%以上。
  “此次試點的9個省份水資源豐枯程度不一、取用水類型多樣,具有一定代表性。通過擴大試點,有利於進一步發揮稅收杠桿調節作用,有效抑制不合理用水需求,促進水資源節約保護。同時,也有利於豐富完善水資源稅制度設計,為全面推開水資源稅制度積累經驗、創造條件。”王建凡說。
  國傢稅務總局財產行為稅司司長蔡自力說,“征收水資源稅的主要目的不是為瞭組織多少財政收入。去年這9個省份水資源費收入133億元,稅收收入意義並不大,但生態意義、綠色意義很大。擴大水資源稅試點就是為瞭更好發揮稅收調節作用,助推實施最嚴格的水資源管理制度,促進水資源節約與合理開發利用”。
  不增加居民正常用水負擔
  王建凡表示,擴大水資源稅改革試點采取差別征稅政策,既抑制不合理用水需求,又不影響社會基本用水需要。費改稅後,對居民和一般工商業企業稅額標準基本沒有改變,其正常用水負擔不會增加。對合理的農業生產取用水量予以免稅,超過限額的部分從低征稅,不增加農民負擔。
  在總體不增加企業和居民正常生產生活用水負擔的基礎上,必須充分發揮稅收杠桿的調節作用。“對超采區取用地下水、超計劃用水加倍征稅,在超采區取用地下水的高耗水企業負擔將有所增加。同時,對高爾夫、洗車、洗浴等特種行業從高征稅,其稅負也會有所增加。”王建凡說,考慮到征稅後對企業的約束機制進一步增強,將促使企業加大節水投入,主動采取措施減少用水量、調整用水結構和轉變用水方式,一些企業的納稅額會有所減少。比如,在河北水資源稅試點過程中,河北鋼鐵集團唐鋼公司實現工業水源全部改用城市中水,年可節水1460萬立方米。
  此次試點比照河北省試點政策,按不同取用水性質實行差別稅額:地下水稅額要高於地表水,超采區地下水稅額要高於非超采區,超采區取用地下水稅額加征1倍至4倍;對超計劃或超定額用水加征1倍至3倍;對特種行業從高征稅;對超過規定限額的農業生產取用水、農村生活集中式飲水工程取用水等從低征稅。為調動試點省份參與改革試點的積極性,在試點期間將水資源稅收入全部留歸地方。
  此次擴大試點在總體平移河北試點政策的基礎上有所創新。比如明確瞭不同水資源狀況和取用水類型的征稅政策,增加瞭跨省水力發電、采礦排水等具體征稅規定,並確定瞭差異化的最低平均稅額標準。
  按季征收普遍實現網上申報
  蔡自力表示,此次擴大水資源稅改革試點辦法規定,水資源稅可按月征收,也可按季征收,具體由主管稅務機關確定。為減輕納稅人申報負擔,稅務總局指導9個試點省份,擬統一按季征收水資源稅。9個試點省份將開發網上申報系統,納稅人足不出戶即可實現網上辦稅。
  “此次擴大試點,將實現涉稅信息納稅人、稅務部門和水利部門三方共享,既發揮水利部門在水資源管理上的專業優勢,又充分發揮稅務部門的稅收征管優勢,更好地形成征管合力。”蔡自力表示。
  圍繞擴大試點的系列準備工作已經先行,改革落地“箭在弦上”。今年8月,稅務總局在“金稅三期”核心征管系統開發水資源稅征管模塊,目前征管信息系統已經準備就緒。各試點省份也在抓緊擬定細化本地化試點政策和征管辦法。目前9個試點省份水利部門已向稅務部門移交6.4萬戶取用水戶檔案,重點納稅戶移交基本完成,稅務部門據此建立瞭水資源稅納稅人清冊和稅源數據庫。
  水利部水資源司副司長郭孟卓說,試點地區水利部門將聯合有關部門,充分利用已有取水許可臺賬等工作基礎,對現取用水戶和取用水情況進行全面排查,摸清取用水底數,建立詳細臺賬;送交稅務部門,作為征稅依據;和稅務部門共同建立信息共享平臺,實現水利、稅務、納稅人共用一個平臺,省市縣三級互聯互通、水資源稅全業務流程的網上辦理。
  “建立資源節約型社會不能隻停留在口號、一般性的倡導層面,通過利益杠桿來實現行為方式轉變是立竿見影的。”中國財政科學研究院院長劉尚希表示,水資源稅不是一個稅種,而是資源稅下面的一個稅目,資源稅以後還會根據情況變化增加稅目。
  原標題:用好稅收杠桿釋放更多“綠色”能量

source:http://www.hbzhan.com/news/detail/122038.html

全國碳交易市場佈局提速 千億投資體量靜待時機

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  【中國環保在線 行業動態】按照時間表,全國統一碳市場有望2017年正式啟動。但在眾多業界人士看來,2017-2020年全國碳市場的主要目標將是市場機制建設,先讓全國市場運轉起來,價格發現功能、資源配置功能的實現,以及節能減排效果的發揮還有待時日。此外,全國碳市場交易額可能增加到千億元規模。
  全國碳交易市場佈局提速千億投資體量靜待時機
  從2013年碳排放權交易試點啟動以來,已經過去瞭四年,而今全國碳市場啟動終於進入倒計時的階段瞭。有消息稱,國傢發改委已向國務院提交瞭啟動全國統一的碳排放權交易市場計劃。同時,發改委正在抓緊出臺《碳排放權交易管理條例》,以及重點企業碳排放報告辦法、碳排放交易第三方核查機構管理辦法、重點企業溫室氣體排放核查制度等配套政策。
  10月底,國傢發改委氣候司副司長李高明確表示,目前全國碳市場的總體進展情況良好,我國有信心按照既定的工作目標、工作計劃,在年內完成好碳市場建設的相關工作。迄今,在碳排放權交易試點的省市納入交易的有近3000傢重點排放單位,涉及多個行業。截至2017年9月,累計配額成交量達到1.97億噸二氧化碳當量,約45億元。試點范圍內碳排放總量和強度呈現瞭雙降趨勢。
  作為中國應對氣候變化的一項重要制度設計,建立全國統一的碳排放權交易市場是我國生態文明體制改革的一項重點任務,也是利用市場機制來控制溫室氣體排放的一項重大舉措。全國碳市場初期不以金融產品應用為工作重點,而是建立、推行、完善碳市場的政策和交易。采取中央和地方兩級管理制度,中央定標準、定總量,具體的企業配額分配由地方政府執行。
  按照相關發展規劃,全國碳排放市場計劃納入石化、化工等八大重點行業,隨後又鎖定在電力、水泥和電解鋁三個行業。目前,最新消息稱,全國碳排放市場初期或將隻納入電力行業。“也就是說,進入第一階段全國碳交易市場的是重點排放行業的大企業,二氧化碳等排放的大點源。”業界資深人士劉爽指出。目前業界普遍認可的碳交易衍生金融產品包括碳遠期、碳期貨、碳期權、碳基金、碳債券、碳抵押等。
  早在2011年11月,國傢發改委批準北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳市開展碳排放權交易試點。根據我國建立碳市場的路線圖,2014至2016年為區域試點階段,2017至2019年是全國碳交易的正式啟動階段,2019年後將啟動碳市場的“高速運轉模式”。並計劃到2020年建成制度完善、交易活躍、監管嚴格、公開透明的市場。屆時將形成一個覆蓋30—40億噸碳配額的市場,中國將成為全球第一大碳市場。
  顯然,這是一個潛力巨大的新興市場。據科技日報此前報道,按2010年價格計算,從2005年至2030年,實現節能減排目標我國大約要投入41萬億元。之後,如果碳市場覆蓋行業擴展到八大行業之外,並且納入企業的能耗門檻值降低,同時將多種碳金融產品逐漸引入市場,預計全國碳市場交易額可能增加到千億元規模。而全國碳排放權配額交易市場市值總規模有望達到1200億元人民幣,如果考慮到期貨等衍生品,交易額規模可達5000億元人民幣。
  隨著全國碳市場發展,參與行業會越來越多,免費配額會越來越少,企業經營上的壓力也會越來越大。國內機預測,之後碳交易將逐層加碼,減排成本隨碳價提高,企業要為此做好準備,從技術手段、戰略佈局上考慮這個問題。同時,全國碳市場近期不會對煤電行業整體產生較大的成本壓力,但對於碳強度顯著高於基準的機組,則有一定的成本壓力。
  如若市場預期,全國碳市場有望在近期啟動。屆時,“1+N”的全國碳市場交易體系也將形成。而在日益得到重視和完善的碳交易環保產業中,有志於此的中小微企業也能在美麗中國的生態文明戰略下,尋找到新的發展機遇。

source:http://www.hbzhan.com/news/detail/121688.html

環保稅開征倒計時 行業內有人歡喜有人愁

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  【中國環保在線 行業動態】2018年1月1日,環保稅將正式開征,目前征收稅額的國標已經明確,部分地方標準也都基本明確。多排放多繳稅,少排放少付費。對於高污染、高排放的行業來說,稅額成本增加或成定局;對於企業來說,將是機遇與挑戰並存。
環保稅開征倒計時 行業內有人歡喜有人愁
  繼“最嚴”環保督查之後,環保稅也即將落地。《中華人民共和國環境保護稅法》將於2018年1月1日起正式實施,意味著運行38年的排污費制度將成為歷史。
  其中,環保稅法主要征收范圍為:大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲這四種,並列出瞭環保稅征稅稅目及稅額,也明確大氣和水污染物的稅額由省級政府確定,報經省級人大常委會決定。
  目前,福建、貴州等省人大常委會已通過省內稅額方案,浙江、江西、江蘇、廣東等省已經對外公佈征求意見方案。如:福建確定大氣污染物每污染當量1.2元;貴州確定大氣污染物稅額標準為每污染當量2.4元,水污染物稅額標準為每污染當量2.8元。
  在“費改稅”的推動下,中央財經大學研究團隊預測稱,環保稅規模將遠超現行排污費,年征收或達到500億元。
  按行業劃分,火電、煤炭、采礦、化工、石化等14個重污染行業,將被列為重點監控(排污)對象。全國工商聯環境商會副會長駱建華表示,這些典型的“排放大戶”,主要是大氣污染物、水污染物比較集中的高排放行業。可以預見,一些高污染行業或將成為主要納稅對象。
  那麼,當這個承載著落實綠色發展理念、促進生態環境保護重任的稅種正式開征之時,哪些行業將深受影響呢?
  由於火電以煤炭和天然氣發電為主,對於火電行業而言,環保稅正式開征,將對企業帶來不少壓力。除瞭二氧化硫,火電廠的主要大氣污染物還有二氧化氮、煙塵、廢熱水、水處理廢水、生活污水、初期雨水等水污染排放,噪聲污染等。這就意味著,環保稅比原先的排污費隻高不低。
  中國電力企業聯合會副理事長王志軒表示,從理論上看,在上網電價和終端電價仍主要由政府調控的情況下,征稅多少,企業成本即相應增加。
  對於化工行業而言,成本增加也是必然的。據行業人士分析:以年產值5000萬元為基準的中型化工企業為例,每年度需繳納大氣污染物稅額、水污染物稅額、固體廢物稅額以及噪聲稅額,環保稅征收范圍應該在30-70萬元左右。
  相對而言,環保稅開征對於新能源行業將是一件利好的事。由於傳統能源污染更高,傳統能源市場價格、成本也隨之提高,其價格優勢則逐漸減低。與此同時,光伏、風電的優勢會開始顯現,一定程度上促進新能源行業快速發展。
  由此看來,這項綠色稅種的開征有利有弊。短期來說會增加企業成本,但長期效果可期,有利於促進企業節能減排,推動經濟增長方式的轉型。
  正如國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍所言,對企業來說,隻有發展低污染、低排放的產業和產品,才會減少稅收成本;這就會促進企業推進產品轉型升級,重點去發展更高附加值、綠色低碳的產品,以形成新的競爭力。

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工業治污萬億市打開在即 企業競爭模式或生變數

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  【中國環保在線 行業動態】在政策、法律、監管、標準等壓力下,工業廢水、廢氣、危廢治理將進入快車道,“十三五”環保投入或將超兩萬億元。同時,工業治污關註點也將從末端治理轉向上遊的清潔生產,有望誕生百億級的治理公司。工業治污市場的開啟將給已經做好技術儲備的環保治理公司提供廣闊的發展空間。
工業治污萬億市打開在即 企業競爭模式或生變數
  新《環境保護法》實施、排污許可改革有序推進、兩高司法解釋提出環境監測數據造假入刑,以及環保督察由督企向督政督企並重轉變等,均對工業治污形成倒逼態勢。“十三五”期間,工業治污拐點已至,將打開兩萬億市場空間。未來十年,BOT、ROT、OM模式逐漸興起,或將成為工業企業治污的主要模式。同時,工業治污關註點也將從末端治理轉向上遊的清潔生產,有望誕生百億級的治理公司。
  區別於市政廢水處理領域的資本壁壘,技術與管理成為工業治污的最關鍵要素,高性價比的技術解決方案與高水平的管理服務將成為環保企業的核心競爭力。從國際經驗看,未來工業治污也將從影響環境的常規污染物如COD、氮、磷等,向痕量有機污染物轉變、向影響生態安全和人體健康的污染物轉變。技術的研發與儲備、管理制度的完善、園區層面管理制度的創新,都將是工業治污企業需要面對的挑戰。
  工業治污面臨新的改革管理要求
  工業廢水普遍具有排放總量大、治理難度高等特點,而工業園區特別是省級以下工業園區普遍存在工業廢水治理不達標的問題,加之受限於地方保護、管理機制、技術水平等,工業園區一度成為污染治理的“盲區”。
  中國石油和化學工業聯合會在調研化工園區時指出,我國具有一定安全、環保管理水平與有效應對措施的化工園區不到100傢,不到總數的1/10;化工行業廢水治理普遍存在達標率不高的情況,其中環氧樹脂企業的生產廢水更是基本處於長期超標排放的狀態。
  2016年12月,環境保護部印發《關於實施工業污染源全面達標排放計劃的通知》,提出到2017年底,鋼鐵、火電、造紙、印染等8個行業達標計劃實施要取得明顯成效;到2020年底,各類工業污染源持續保持達標排放,環境治理體系更加健全,環境守法成為常態。
  2017年9月,環境保護部印發《工業集聚區水污染治理任務推進方案》,要求各地方人民政府和園區管理機構要不折不扣完成“水十條”要求,並提出建成污水集中處理設施並安裝自動在線監控裝置是工業集聚區水污染防治的底線要求。
  除瞭政策層面,在管理層面,省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革,將推動解決現行以塊為主的地方環保管理體制存在的突出問題,有利於環境保護責任目標任務的明確、分解及落實,調動地方黨委和政府及其相關部門的積極性等。近兩年開展的高強度的環保督察,更是從督企向督政督企並重轉變,將環保要求落到瞭實處。
  萬億市場打開,工業治污進入快車道
  環境統計年報數據顯示,“十二五”期間,我國工業環保投入總計2.94萬億元,其中建設項目“三同時”投入占比48%,廢氣治理運行費用占比28%,廢水治理運行費用占比11%,老工業污染源治理投入占比12%,危廢運行費用占比1%;廢水、廢氣、危廢運行費用總計占比40%。
  然而,“十二五”期間,工業環保投入占工業產值的比例依次為2.57%、2.62%、2.76%、2.88%和2.84%。雖然呈現增長趨勢,但遠低於環保治理的真實需求。據瞭解,工業企業環保投入占到產值10%以上,才能真正解決環保問題。
  “十二五”期間,我國工業增加值年均增長率為4.6%,到2015年末,工業增加值GDP占比達34.3%,其中化工業產值GDP占比達12%。《石化和化學工業發展規劃(2016-2020年)》顯示,“十三五”期間化工業年均增長率為8%。
  以工業增加值年均增長率為4.6%、化工業年均增長率為8%,環保投入占比2.8%——4.2%為測算依據,保守預計“十三五”期間,我國工業環保投入將達到4.68萬億元,其中化工業環保投入將達到1.89萬億元。
  在政策、法律、監管、標準等壓力下,工業廢水、廢氣、危廢治理將進入快車道,“十三五”環保投入或將超兩萬億元。
  工業園區集中治污成為環保市場的焦點
  工業園區在我國改革開放進程中發揮瞭重要的作用。從1979年蛇口工業區設立,到2016年我國國傢級工業園區已達590餘傢,省級以上工業園達1700多傢,省級以下工業園區達7000多傢,總計約1萬傢。當前,工業園區成為地方經濟增長的支柱,以化工園區為例,全國502傢化工園區的工業總產值占石油和化學工業總產值的56%。
  然而在全國1萬個工業園區中,超70%的工業園區為省級以下工業園區,這些工業園區在創造經濟價值的同時也產生瞭嚴重的環境問題,工業園區集中治污成為環保市場的焦點。
  無論是涉足環保領域的央企、國企、外資環保企業、上市環保企業,還是具有技術解決方案的中小環保企業,很多環保服務者將工業園區這一優質客戶列為未來重點服務對象,以期通過差異化服務分享市場蛋糕。
  例如,蘇伊士目前為我國11個大型工業園區提供專業的水務及廢料處理服務,並在今年以32億歐元收購瞭GE水處理公司,將打造一個無與倫比的工業水處理方案和服務平臺,為園區提供綜合的環境解決方案。
  BOT、ROT、OM模式將成為工業企業治污主要模式
  BOT、ROT、OM模式作為市政廢水處理的常用商業模式,2010年後在工業園區集中治污中得到瞭廣泛應用。
  2013年筆者對電鍍園區調研時發現,全國近100傢電鍍園區中有超過半數的電鍍工業園區采用第三方治理模式。江浙地區的化工園區,如上海化學工業區、常熟開發區、泰興經濟開發區等普遍采用第三方治理模式,中西部不發達地區也在向管理較好的工業園區學習采用這種模式。
  然而,BOT、ROT、OM等模式在以工業企業為客戶主體的工業廢水治理領域卻鮮見應用。國傢發展改革委統計數據顯示,2013年底國內工業企業污染治理社會化運營的比例不足5%。
  在新《環境保護法》實施、排污許可改革有序推進、兩高司法解釋提出環境監測數據造假入刑,以及中央環保督察力度空前的背景下,工業企業尤其是具有較大規模和體量的工業企業也逐漸開始采用BOT、ROT、OM模式,由乙方變為甲方,將企業環保治理交給第三方公司。例如,2016年農藥企業華星化工采用ROT模式對其污水處理設施進行改造,並委托第三方藍必盛運營,時間為15年。
  在企業負責人看來,采用第三方治理模式後,並沒有過多地考慮第三方運營給企業帶來的壓力或者成本上升問題,而是將精力投入到商業生產經營,在連續化生產中提升產品品質及技術。可以說,第三方治理模式實現瞭雙贏。
  據瞭解,目前很多環保企業正積極與一些規模、體量較大且支付能力較好的龍頭工業企業洽談第三方治理模式,BOT、ROT、OM模式或將成為工業企業治污的主要模式。
  未來十年,環保企業該如何競爭?
  從末端治理向清潔生產轉變
  據多傢環保企業反映,工業治污市場拐點已至。2013年和2014年前後,工業治污從以點式驗收達標轉向長期效果驗收達標,環保企業的營銷方式也從關系營銷轉向技術營銷。尤其是在2016年之後,在環保督察的大背景下,工業企業及工業園區治污的態度發生瞭根本性變化,從被動治污向主動治污轉變,工業治污市場爆發在即。
  未來十年,我們認為工業治污市場或將呈現兩輪驅動。第一輪是未來的3——5年,市場需求將以末端治理的達標排放為主。第二輪是未來的第五至十年,隨著第一輪治理任務的結束,市場將會迎來上遊工藝優化、降低成本、創造正效應的時代,通過清潔生產、綠色發展來降低後端的環保處理成本將成為企業的核心關註點。兩輪驅動將互相交叉,成為未來十年工業治污市場的主要需求和方向。
  高性價比的技術解決方案與高水平的管理服務將成為環保企業的核心競爭力
  發展是工業企業的核心,而環保成本內部化後,成本依然是工業企業治污的核心考慮要素。華北制藥等工業企業負責人曾表示,企業廢水處理的年運行費用與營業收入之比就超過10%,再加上危廢處理與大氣處理成本後,治污成本更高。因此,既能做到處置成本低又能實現達標排放的高性價比的技術解決方案,成為環保企業占領工業治污市場的核心競爭力。
  從現階段來看,工業廢水尤其是精細化工廢水,是最難處理的廢水,可實現穩定達標排放的高性價比解決方案市場上尚未多見。雖然眾多單項技術均具有優勢,但解決工業企業的污染問題往往需要物理、化學、生物等多項技術的有效集成。
  從國際經驗來看,工業治污也將從影響環境的常規污染物如COD、氮、磷等,向痕量有機污染物轉變、向影響生態安全和人體健康的污染物轉變,如POPs、抗生素等。通過技術研發和技術儲備加強解決問題的能力,同時具備成本優勢,是環保企業占領工業治污市場的必備條件。
  與此同時,在工業治污領域新治理模式的需求下,運營管理和服務水平也成為環保企業發展的核心要素。蘇伊士亞洲區執行副總裁孫明華認為,蘇伊士在中國工業治污領域業務的快速拓展,主要得益於其先進的技術和豐富的運營管理經驗。
  從國際經驗及中國市場需求看,區別於市政廢水處理領域的資本壁壘,技術與管理成為工業治污最關鍵的要素。
  未來工業治污領域或將誕生百億級企業
  調研發現,除已經上市的環保企業,工業治污企業體量及規模均相對較小,這主要受制於工業治污的投入產出比遠低於市政領域。正如上述分析,工業治污的核心競爭力是技術與管理,而非資本與資源,工業治污的難度導致鮮有企業可提供高性價比的解決方案。
  調研還發現,多數工業治污企業的訂單成功率低於10%。但與市政領域相比,工業治污領域的市場更大,噸水治理費用從幾十元到幾百元,遠高於市政污水處理費用。
  工業治污市場的開啟將給已經做好技術儲備的環保治理公司提供廣闊的發展空間,隨著新治理模式的推廣,我們有理由相信未來十年在工業治污領域將誕生新的百億級的治理公司,這從上市公司屢屢外延拓展至工業治污領域也可見一斑。
  (作者單位:江蘇(宜興)環保產業技術研究院)
  原標題:工業治污市場拐點即將來臨,環保企業未來十年該如何競爭

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中央經濟工作會議:錨定2018環保產業重點方向

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  【中國環保在線 行業動態】在十九大報告中,生態文明建設被提升為“千年大計”;2017年12月18日至20日在京舉行的中央經濟工作會議,將其列為8項重點工作之一。會議對生態文明建設重視程度空前提升,並強調要打好三大污染防治戰役,尤其是要打贏藍天保衛戰。
中央經濟工作會議:錨定2018環保產業重點方向
  中央經濟工作會議於2017年12月18日至20日在北京舉行,國傢主席習近平在會上發表重要講話,總結黨的十八大以來我國經濟發展歷程,分析當前經濟形勢,部署2018年經濟工作。其中,生態文明首次被列為8項重點工作之一,重視程度空前提升。
  比較歷年中央經濟工作會議關於環保的內容發現,新時代背景下的本次會議涉及的內容最多,可以看出國傢對環保工作的重視和對環境治理的決心。其中,2015年中央經濟工作會議提出,推動生態文明建設、保護生態環境,要更加註重促進形成綠色生產方式和消費方式;2016年中央經濟工作會議提出加強對生態文明等基礎性重大改革的推進,持續加強節能環保和生態建設,推動綠色低碳發展取得新進展。
  本次會議則明確提出,治理環境污染是長期工作,並要求加快推進生態文明建設;貫徹“隻有恢復綠水青山,才能使綠水青山變成金山銀山”的理念;要實施好“十三五”規劃確定的生態保護修復重大工程;啟動大規模國土綠化行動,引導國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等各方面資金投入,培育一批專門從事生態保護修復的專業化企業等等。
  可以看出,隨著居民生活水平的提高,大傢從以前的“盼溫飽”、“求生存”轉變為“盼環保”、“求生態”。2018年作為貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年、決勝全面建成小康社會、也是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,環境治理將持續深入,這也意味著明年國傢對環保工作將提出更高要求。
  廣發證券認為,環保產業將在 2018 年迎來新發展機遇:工業端環保稅、排污許可全面實施,環保成本帶動污染物排放減少;深入實施“水十條”,全面實施“土十條”,市政端生態投資加大,推動總體環境質量改善;建議關註各細分領域龍頭企業。
  值得一提的是,在三大污染防治戰役中,重點是要打贏藍天保衛戰。會議提出,要使主要污染物排放總量大幅減少,生態環境質量總體改善,調整產業結構,淘汰落後產能,調整能源結構,加大節能力度和考核,調整運輸結構。
  國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文在接受中新網采訪時指出,打贏藍天保衛戰具有標志性意義,如果大氣污染防治戰役都打不贏的話,其他方面的環保戰役就更考驗能力瞭;雖然目前大氣污染防治面臨三大挑戰,但中央有管理思路和方法,有信心打贏這場環保戰役。
  全國工商聯環境商會副會長駱建華表示,近年來,大氣污染問題凸顯,大氣治理力度明顯加大,未來將會形成常態化。同時,一些排放標準也將逐步提高,過去在電力領域做超低排放,將來在其他領域可能也要推出這種模式。

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全國碳市場12月19日啟動 首批僅涵蓋電力行業

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  【中國環保在線 行業動態】據悉,全國碳交易市場將於12月19日正式啟動,首批隻納入發電行業。全國碳市場的啟動是中國努力實現碳排放達峰的又一重大舉措,全國碳市場將從試點市場向全國統一市場過渡。
全國碳市場12月19日啟動 首批僅涵蓋電力行業
  在試點運行四年多之後,全國統一碳交易市場千呼萬喚始出來。從知情人士處證實,全國碳市場將於12月19日正式啟動,首批隻納入發電行業。
  據瞭解,國傢發改委將在12月19日正式宣佈市場啟動,並就落實《全國碳排放權交易市場建設方案(發電行業)》,推動全國碳排放權交易市場建設有關工作進行動員部署。
  建立碳交易體系是控制溫室氣體排放和利用市場手段促進節能減排的重要途徑。中國全國碳排放交易市場是全球最大的碳市場,規模超過歐盟(2017年歐盟碳市場交易規模為19.39億噸二氧化碳當量)。據悉,中國計劃在2030年左右實現二氧化碳排放達峰且將努力早日達峰。全國碳市場的啟動是中國努力實現碳排放達峰的又一重大舉措。
  中國碳市場的建設路徑,是從試點市場向全國統一市場過渡。2011年,國傢發改委發佈《關於開展碳排放權交易試點工作的通知》,同意北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權交易試點。2013年6月至2014年6月,七省市試點相繼啟動碳排放權交易市場。
  在2017年啟動全國碳市場,也是中國此前向國際社會提出的減排承諾之一。2015年9月,中美兩國元首發表《中美元首氣候變化聯合聲明》,第一次明確提出啟動全國碳市場的時間和范圍,中國計劃於2017年啟動全國碳排放交易體系。
  按照當時的設想,全國碳市場計劃第一階段納入將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業行業,後來縮減到電力、水泥和電解鋁三個行業。隨著啟動倒計時的臨近,市場預期首批隻納入電力行業。
  “中國碳市場可能在一開始時僅涵蓋電力行業,但正如國務院發佈的《十三五控制溫室氣體排放工作方案》中列出的,中國碳市場計劃在2020年前覆蓋到至8大類行業。”能源基金會項目主任劉爽認為,電力行業具有最為透明和最為可信的排放數據,因此最適宜被納入全國碳市場。這也是為什麼當今世界最大的兩個碳市場,歐盟碳市場和美國加州碳市場,均將電力行業納入其初始碳交易系統的原因。
  國傢發改委應對氣候變化司副司長蔣兆理曾表示,現階段企業付出的碳排放成本較低,隨著全國統一碳市場啟動後,200元至300元每噸才是未來碳交易的理想價值。
  原標題:全國碳交易市場12月19日正式啟動,首批隻納入發電行業

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多地明確征收稅額 “費改稅”下月起正式啟幕

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  【中國環保在線 行業動態】作為中國第一部專門體現“綠色稅制”、推進生態文明建設的單行稅法,《環境保護稅法》將於2018年1月1日起施行。截至目前,全國大部分省份人大常委會近期已相繼審議通過本地區環保稅方案,為環保稅開征鋪平瞭道路。
  多地明確征收稅額“費改稅”下月起正式啟幕
  繼“最嚴”環保督察之後,環保稅即將落地。下月起,我國第一部專門體現“綠色稅制”、推進生態文明建設的單行稅法——《環境保護稅法》將正式實施。它的問世意味著在中國推行多年的排污收費制度向環保稅制度的轉換將正式啟動。
  環保稅征收對象為火電、煤炭、采礦、化工、石化等能源行業的“排污大戶”,以及大部分制造業和部分污染較嚴重的加工業,原來繳納排污費的都將轉變為“環保稅”納稅人。征稅對象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等四類污染品類排放納稅人。具體來看,大氣污染物每污染當量1.2—12元;水污染物每污染當量1.4—14元;固體廢物按不同種類每噸5元至1000元不等。
  其中危險廢物為1000元每噸;工業噪聲按超標分貝數,每月按350元至11200元繳納。此次環保稅本著稅負平移原則設計稅制,同時為瞭遏制企業排放,制度設計上也體現瞭“多污染多交稅”原則,因此排污大的企業稅負相應地將有所增加,而排污少的企業將有所減輕。征收環保稅之後,之前涉及環保的相關費用將無需再繳納,大多數地方都是“稅費平移”,對於納稅人來說,負擔變化不大,相較之前的支出不會有太多增加。
  隨著2018年環境保護稅開征日期逼近,各省(自治區、直轄市)的環保稅稅率也相繼明確。從各地正在備戰環保稅開征工作的稅務機關的公開消息來看,在環保稅開征進入倒計時之際,全國大部分省份已相繼確定瞭本地區環保稅方案,為環保稅開征鋪平瞭道路。在稅率方面,環保稅法除瞭對固體廢物和噪聲在全國施行統一稅率外,對大氣污染物、水污染物的具體稅率給予各省份一定自由裁量權。
  各地出臺的稅額標準高低不一,主要是考慮瞭本地區環境承載能力、污染物排放現狀和經濟社會生態發展目標等因素。其中,在大氣和水污染物可選的稅率范圍內,京津冀地區采用瞭較高稅率,其中北京“頂格”執行采用最高稅率,環北京的河北省13個縣也采用瞭較高稅率。而浙江、湖北、湖南、廣東、廣西和西南地區的貴州、雲南等省(自治區)制定的稅額均略高於環保稅法規定的最低稅額。
  作為一項更加規范、穩定和具有強制性的措施,開征環保稅將向企業釋放出“控制和減少污染物排放、保護和改善生態環境”的明確信號,即“環保稅開征,對排污企業又多瞭一道‘緊箍咒’,這也能倒逼企業轉型升級。”費改稅的意義在於,上升到稅法層面,有利於解決排污費制度存在執法剛性不強的問題,有利於提高納稅人環保意識,強化企業治污減排的責任意識。
  也就是環保稅以保護和改善環境為立法目的,對向環境直接排放污染物造成環境危害的行為征稅,環境保護的意義遠遠大於財政意義。據瞭解,從環保部門征收排污費改為稅務機關征收環保稅,將提高執法剛性,強化企業治污減排的責任。可以預見的是,環保稅征收後,將會增強執法剛性,倒逼和激勵企業加大環保投入。

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