環保稅開征倒計時 行業內有人歡喜有人愁

　　【中國環保在線 行業動態】2018年1月1日，環保稅將正式開征，目前征收稅額的國標已經明確，部分地方標準也都基本明確。多排放多繳稅，少排放少付費。對於高污染、高排放的行業來說，稅額成本增加或成定局；對於企業來說，將是機遇與挑戰並存。

環保稅開征倒計時 行業內有人歡喜有人愁

　　繼“最嚴”環保督查之後，環保稅也即將落地。《中華人民共和國環境保護稅法》將於2018年1月1日起正式實施，意味著運行38年的排污費制度將成為歷史。

　　其中，環保稅法主要征收范圍為：大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲這四種，並列出瞭環保稅征稅稅目及稅額，也明確大氣和水污染物的稅額由省級政府確定，報經省級人大常委會決定。

　　目前，福建、貴州等省人大常委會已通過省內稅額方案，浙江、江西、江蘇、廣東等省已經對外公佈征求意見方案。如：福建確定大氣污染物每污染當量1.2元；貴州確定大氣污染物稅額標準為每污染當量2.4元，水污染物稅額標準為每污染當量2.8元。

　　在“費改稅”的推動下，中央財經大學研究團隊預測稱，環保稅規模將遠超現行排污費，年征收或達到500億元。

　　按行業劃分，火電、煤炭、采礦、化工、石化等14個重污染行業，將被列為重點監控(排污)對象。全國工商聯環境商會副會長駱建華表示，這些典型的“排放大戶”，主要是大氣污染物、水污染物比較集中的高排放行業。可以預見，一些高污染行業或將成為主要納稅對象。

　　那麼，當這個承載著落實綠色發展理念、促進生態環境保護重任的稅種正式開征之時，哪些行業將深受影響呢？

　　由於火電以煤炭和天然氣發電為主，對於火電行業而言，環保稅正式開征，將對企業帶來不少壓力。除瞭二氧化硫，火電廠的主要大氣污染物還有二氧化氮、煙塵、廢熱水、水處理廢水、生活污水、初期雨水等水污染排放，噪聲污染等。這就意味著，環保稅比原先的排污費隻高不低。

　　中國電力企業聯合會副理事長王志軒表示，從理論上看，在上網電價和終端電價仍主要由政府調控的情況下，征稅多少，企業成本即相應增加。

　　對於化工行業而言，成本增加也是必然的。據行業人士分析：以年產值5000萬元為基準的中型化工企業為例，每年度需繳納大氣污染物稅額、水污染物稅額、固體廢物稅額以及噪聲稅額，環保稅征收范圍應該在30-70萬元左右。

　　相對而言，環保稅開征對於新能源行業將是一件利好的事。由於傳統能源污染更高，傳統能源市場價格、成本也隨之提高，其價格優勢則逐漸減低。與此同時，光伏、風電的優勢會開始顯現，一定程度上促進新能源行業快速發展。

　　由此看來，這項綠色稅種的開征有利有弊。短期來說會增加企業成本，但長期效果可期，有利於促進企業節能減排，推動經濟增長方式的轉型。

　　正如國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍所言，對企業來說，隻有發展低污染、低排放的產業和產品，才會減少稅收成本；這就會促進企業推進產品轉型升級，重點去發展更高附加值、綠色低碳的產品，以形成新的競爭力。