生態環境部通報2018-2019年藍天保衛戰重點區域強化監督情況(1月1日)

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2018-2019年藍天保衛戰重點區域強化監督工作繼續開展,1月1日工作組發現涉氣環境問題59個(見附表)。

一、工業企業未安裝大氣污染防治設施問題2個。

其中,山西省長治市城區1傢,運城市鹽湖區1傢。

二、工業企業不正常運行大氣污染防治設施問題8個。

其中,河北省保定市定興縣1傢,滄州市吳橋縣1傢;山西省晉中市平遙縣1傢,運城市垣曲縣1傢;河南省開封市祥符區1傢,三門峽市陜州區1傢;陜西省西安市雁塔區1傢,渭南市臨渭區1傢。

三、工業粉塵無組織排放問題6個。

其中,河北省石傢莊市趙縣1傢;山西省運城市鹽湖區1傢;河南省焦作市中站區1傢;陜西省銅川市宜君縣1傢、銅川新區2傢。

四、建築工地揚塵管理問題5個。

其中,天津市北辰區1傢;河北省秦皇島市盧龍縣1傢;山西省長治市潞城區1傢;河南省新鄉衛輝市1傢,洛陽市老城區1傢。

五、物料堆場未落實揚塵治理措施問題18個。

其中,河北省石傢莊市長安區1傢,秦皇島市北戴河新區1傢、盧龍縣1傢,保定市淶水縣1傢、淶源縣1傢;山西省呂梁市嵐縣1傢;河南省鶴壁市淇濱區3傢、淇縣2傢,新鄉市牧野區2傢、獲嘉縣1傢,焦作市中站區1傢,洛陽市宜陽縣1傢;陜西省銅川市耀州區1傢,渭南市白水縣1傢。

六、發現“黑加油站”問題3個。

其中,河北省保定市滿城區2傢;河南省開封市杞縣1傢,無任何手續,未安裝油氣回收裝置。

七、其他涉氣環境問題17個。

工作組發現,河北省秦皇島市北戴河新區尹官營村西北側、河新區尹官營村北側、河新區小蒲河村東側、盧龍縣下寨鄉賈莊村,滄州市滄縣李天木鄉、鹽山縣華麗加油站旁;山西省太原市清徐縣北錄村;河南省鶴壁市淇濱區金山街道、淇濱區德美飼料有限公司北側,新鄉市封丘縣城關鄉後荊鄉村,洛陽市老城區王城大道72號西側、新安縣鬱山村;陜西省咸陽市武功縣代傢社區許傢村存在露天焚燒現象。陜西省渭南市臨渭區有1傢“散亂污”企業未完成整改。山西省臨汾市隰縣午城鎮祥和旅館1臺(1蒸噸以下)應淘汰燃煤鍋爐未拆除。山西省晉中市平遙縣有1傢企業存在VOCs整治不到位問題。河北省唐山市高新技術產業開發區有1傢企業(未設置排氣筒)廢氣排放口設置未達到環評要求。

對上述問題,生態環境部已通過督辦問題清單交辦相關市、縣(區)人民政府依法調查處理。

附表:強化監督發現涉氣環境問題匯總表(逍遙客)

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應對“鬼網”,各顯神通

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殘留在海中的“幽靈漁具”是巨大的生態環境隱患,世界各地的機構與個人都在想辦法解決這個問題。Sea lion, with nylon strings and piece of fishing net wrapped around his neck that caused him a deep wound. (Image: Paulo Oliveira / Alamy Stock Photo)在各種最終落腳海洋的塑料垃圾中,各類廢棄漁具可能要占近一半。這些因捕魚或養殖而被制造出來的漁具在廢棄後不僅成為污染海洋環境的垃圾,也成瞭威脅海洋生物的“殺手”,從珊瑚礁到鯨魚,甚至潛水員,無不籠罩在這些“幽靈”陰影之下。全球范圍內,對“幽靈漁具”(或稱“鬼網”)的關註正在增加。在中國深圳,巴基斯坦卡拉奇, 地中海等地,都有潛水員組織將清理當地海中的廢棄漁網作為一項公益活動堅持下來。與此同時,一些機構和企業也在為收集上來的廢棄漁具尋找出路,並尋找減少塑料入海的解決方案。目前數十個遍佈世界各地的機構,在進行海底漁網清理、廢棄漁網回收再利用,以及利用廢棄漁網發電等。數據來源:GGGI(Global Ghost Gear Initiative)廢棄漁網粗加工自從2017年底參與救助瞭一隻被困在廢棄漁網中的抹香鯨之後,“潛愛大鵬”(DiveforLove)的潛水志願者們,就開始不定期地潛入深圳大鵬灣的水下打撈各種海底垃圾,特別是遺棄海底的漁網。他們特意邀請當地的老漁民來傳授漁網編織方法,將打撈上來的廢網線編成可重復利用的網兜,便於潛水員下海時裝垃圾。同時,也讓漁民們認識到“隨意丟棄的漁網已經成為新的麻煩”。不過,從海底打撈的漁網一般都有很大的結且手感粗糙,無法生產更高價值的消費品。“潛愛大鵬”也在嘗試用一種手感平滑、網眼細密的養殖漁網制作潛水袋。不過由於需要人工從回收站的各種垃圾中找出這種漁網並清洗幹凈,成本大大提高,暫時難以市場化生產。為瞭實現廢棄漁網的可持續利用,“潛愛大鵬”秘書長夏嘉祥帶隊探訪瞭一些塑料回收廠,瞭解到大部分進入回收體系的塑料漁網都會被加工成塑料顆粒以便再次加工利用。這給瞭他們啟發。目前,他們還在尋求讓這些塑料回到環境友好產品中的路徑。廢棄漁具深加工與簡單的廢棄漁網再利用相比,將廢棄漁網“回爐”再造為再生塑料顆粒用來制造更多消費產品,可以消化更多回收來的漁具。美國加利福尼亞州註冊的Bureo公司做的正是這項工作。這個公司是由三個熱愛沖浪但對海洋垃圾深感焦慮的年輕人發起的,第一筆資金來自眾籌。Bureo的產品也主要是戶外相關,沖浪板、滑板、太陽眼鏡、玩具等。Bureo並不完全自己生產產品,而是嘗試將回收生成的塑料原料顆粒推介給其他公司,在其產品中摻入部分漁網回收塑料。如HumanScale公司生產的一種辦公椅,每把椅子中就有近2磅(約1公斤)的漁網材料;而Bureo和Jenga公司合作生產的一款積木類玩具產品就完全用回收漁網材料做成。該公司在智利各地設置瞭回收點,由漁民自行投放廢棄漁具,最後再統一回收處置。目前已有26個智利漁民社區加入瞭這一行動,從2013年至今共搜集處理瞭超過185噸廢舊漁網。目前,Bureo已與WWF合作將工作擴展到秘魯。他們將與秘魯漁業部門聯合尋求綜合解決方案,試圖將每年的漁網回收量提高到1000噸以上。每生產一個滑板,將回收利用近3平米漁網。圖片來源:Bureo從漁網到織品同樣是用廢棄漁具回收再利用,有50年歷史的尼龍生產企業Aquail將其用於生產紡織品。漁港作為漁船出入最頻繁的地方,常常堆積大量的廢棄漁網;而養殖場為瞭防止魚兒逃脫,也會使用大量網眼極小的漁網做圍欄。因此Aquail和許多港口以及養殖場直接合作,現在每個月從港口、養殖場和部分海底清理而來的漁網總量可達400-500噸。尼龍重新加工後,用於生產地毯等紡織品。現在,漁網可以占到Aquail回收品的四分之一。位於British Columbia 的Steveston港口,是和Aquail合作試驗漁網回收的港口之一。圖片來源:GGGI替代材料將已經廢棄的漁具進行回收和再利用是一項艱巨的工作。從源頭減少漁具和塑料部件入海對於海洋環境保護更為關鍵。泡沫塑料在養殖業十分常用。但這種塑料正常隻有一年壽命。它們很容易遇外力破損,如果遭遇臺風或其他事故,破損的泡沫塑料極易變成海洋垃圾和微塑料。在中國山東濰坊的一個海水養殖場,泡沫塑料浮排被替換成瞭一種硬質塑料球。每個浮球下是一串價值五六百元的牡蠣,因此這種比一般泡沫塑料更耐久的浮球,不僅可以減少進入海洋的塑料碎片,而且可以更好地保護牡蠣。浮在海上的塑料塑料球。圖片來源:陳維江在岸邊等待安裝的塑料浮球。圖片來源:陳維江養殖場董事長陳維江介紹,他們根據可持續認證的要求,會定期對球進行巡視以防止脫落。據SCS可持續水產養殖認證項目中國區代表李海峰介紹,這種浮球添加瞭橡膠成分,具有一定彈性,故不易撞碎。不過,一個普通養殖場近20畝水面要使用約2000個浮球,因其更不容易降解,一旦遺落海洋,也可能成為海洋新的麻煩。消滅“鬼網”減少“幽靈漁具”,僅靠志願者的回收和有限的替代遠遠不夠。讓漁民社群參與到問題的解決中,將極大地增加各種海洋塑料的回收率。在蘇格蘭,已有機構將漁民組織起來,把撈到的垃圾收集帶回陸地。最重要的一點是如何從源頭減少漁具入海。除瞭給漁網編號追蹤漁具行蹤,通過經濟回饋鼓勵漁民回收,替代漁具的開發和應用也需要盡快提上議事日程。最重要的是,要讓更多的漁民意識到,如果他們持續往海裡丟棄不可降解的漁具,這場與“鬼網”的戰爭永遠沒有勝利的一方。(編輯:Wendy)

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2018年中國海洋十大新聞(按事件發生時間排序)

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1東海發生“桑吉”輪撞船沉沒事故

2018年1月6日20時許,巴拿馬籍油船“桑吉”輪與香港籍散貨船“長峰水晶”輪在長江口以東約160海裡處碰撞。“桑吉”輪全船失火。

1月14日12時左右,“桑吉”輪突發爆燃,船身傾斜,隨後沉沒。“桑吉”輪載有13萬噸凝析油,易燃易爆,揮發及燃燒會嚴重污染海洋、大氣。

事故發生後,國傢有關部門迅速成立瞭海上應急監測領導小組,啟動應急響應,利用船舶、飛機、衛星等,密切關註事態發展及其對海洋生態環境的影響,並展開搜救。

在處置事故的2個多月裡,自然資源部國傢海洋環境預報中心、東海預報中心、國傢海洋信息中心等單位及時溝通、會商,每日制作發佈溢油漂移擴散預報、人員漂移預測簡報、油輪漂移軌跡預報。春節期間,相關人員仍堅守在監視監測崗位。至3月底,事故海域恢復平穩。

2 “蛟龍”榮獲國傢科技大獎

2018年1月8日,中共中央、國務院在北京舉行2017年度國傢科學技術獎勵大會。蛟龍號載人潛水器研發與應用項目獲得國傢科學技術進步獎一等獎。

該項目2002年立項,2009年開始海上試驗,先後完成瞭1000米級、3000米級、5000米級、7000米級海上試驗,在馬裡亞納海溝創造瞭7062米的世界同類作業型載人潛水器最大下潛深度紀錄。2013年~2017年,蛟龍號載人潛水器轉入試驗性應用階段,先後在南海、東太平洋、西太平洋、西南印度洋洋脊、西北印度洋洋脊、西太平洋雅浦海溝區和馬裡亞納海溝區7大海區下潛,涵蓋瞭海山、冷泉、熱液、洋中脊、海溝、海盆等典型海底地形區域,實現瞭100%安全下潛。

近年來,我國深海大洋調查技術取得長足進展。除蛟龍號,無人無纜自主潛水器“潛龍二號”“潛龍三號”,無人纜控潛水器“海龍Ⅲ”“海龍11000”等相繼下潛,為我國深海探測技術發展做出瞭突出貢獻。

3 我國第五座南極考察站選址奠基

2018年2月7日,中國第34次南極考察隊在南極羅斯海恩克斯堡島舉行我國第五座南極考察站選址奠基儀式。

新考察站位於東南極冰蓋快速冰流區、羅斯冰架及羅斯海海冰三角地帶,面向太平洋扇區,是南極地區巖石圈、冰凍圈、生物圈、大氣圈等典型自然地理單元集中相互作用的區域,是全球變化的敏感區域,是極地科學考察的理想之地。目前已有6個國傢在該區域建設瞭7個考察站。該區域的南極考察與研究歷史最長,屬南極國際治理熱點地區。我國在此區域建設新考察站,旨在積極參與極地全球治理,深入開展南極科學研究。

9月10日,我國第一艘自主建造的極地科學考察破冰船在上海下水,被命名為“雪龍2”號,標志著我國南北極事務及極地考察現場保障和支撐能力取得新突破。

4 習近平發表“海洋是高質量發展戰略要地”等重要講話

2018年3月8日,全國兩會期間,習近平總書記在參加山東代表團審議時強調,海洋是高質量發展戰略要地。要加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系、綠色可持續的海洋生態環境,為海洋強國建設做出貢獻。

2018年4月12日,習近平在海南考察時指出,建設海洋強國是中國特色社會主義事業的重要組成部分。黨的十八大作出瞭建設海洋強國的重大部署。實施這一重大部署,對推動經濟持續健康發展,對維護國傢主權、安全、發展利益,對實現全面建成小康社會目標,進而實現中華民族偉大復興都具有重大而深遠的意義。

2018年6月12日,習近平在青島海洋科學與技術試點國傢實驗室考察時強調,我國是一個海洋大國,海域面積十分遼闊。一定要向海洋進軍,加快建設海洋強國。海洋經濟、海洋科技是重要主攻方向,從陸域到海域都有我們未知的領域,有很大潛力。要提高海洋資源開發能力,著力推動海洋經濟向質量效益型轉變。要保護海洋生態環境,著力推動海洋開發方式向循環利用型轉變。要發展海洋科學技術,著力推動海洋科技向創新引領型轉變。要維護國傢海洋權益,著力推動海洋維權向統籌兼顧型轉變。

5 自然資源部掛牌成立

根據黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關於深化黨和國傢機構改革的決定》《深化黨和國傢機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革方案》,整合國土資源部、國傢海洋局、測繪地理信息局等有關部委職責,組建自然資源部。

2018年4月10日,自然資源部舉行掛牌儀式。9月,《自然資源部職能配置、內設機構和人員編制規定》正式發佈。

自然資源部宗旨是落實中央關於統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求,強化頂層設計,發揮國土空間規劃的管控作用,為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引,進一步加強自然資源的保護和合理開發利用。

海洋方面,自然資源部負責海洋開發利用和保護的監督管理。負責海域使用和海島保護利用管理。制定海域海島保護利用規劃並監督實施。負責無居民海島、海域、海底地形地名管理,制定領海基點等特殊用途海島保護管理辦法並監督實施。擬訂海洋發展、深海、極地等海洋強國建設重大戰略並監督實施。擬訂海洋經濟發展、海洋軍民融合發展等規劃。推動海洋新興產業發展。開展海洋經濟運行綜合監測、統計核算、調查評估、信息發佈。負責海洋觀測預報、預警監測和減災,參與重大海洋災害應急處置等。

6 中歐簽署建立藍色夥伴關系《宣言》

2018年7月16日,第二十次中國歐盟領導人會晤期間,《中華人民共和國和歐洲聯盟關於為促進海洋治理、漁業可持續發展和海洋經濟繁榮在海洋領域建立藍色夥伴關系的宣言》在北京簽署。

自2010年中國與歐盟簽署《中華人民共和國政府和歐盟委員會關於在海洋綜合管理方面建立高層對話機制的諒解備忘錄》以來,雙方海洋合作不斷深化,特別是2017年“中歐藍色年”的成功舉辦,為雙方在海洋領域建立緊密合作關系奠定瞭堅實基礎。

通過建立“藍色夥伴關系”,雙方將攜手努力實現2030年可持續發展議程目標。中國自然資源部作為該夥伴關系的重要合作方,將與歐方不斷推進中歐“藍色夥伴關系”發展,推動各方共同成為全球海洋治理的參與者、貢獻者和受益者,為構建人類命運共同體,建設共同繁榮、開放包容和清潔美麗的世界做出努力。

7 國務院發佈嚴格管控圍填海通知

2018年7月25日,國務院發佈《關於加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》。該通知旨在深入貫徹習近平生態文明思想,切實加強濱海濕地保護、嚴格管控圍填海。

通知要求,嚴控新增項目,完善圍填海總量管控,嚴格審批程序。全面開展現狀調查並制訂處理方案,依法處置違法違規圍填海項目。嚴守生態保護紅線,加強濱海濕地保護,強化整治修復。

同時,統一濕地技術標準,嚴格用途管制,堅持陸海統籌。加強圍填海監督檢查。要求自然資源部將加快處理圍填海歷史遺留問題情況納入督察重點事項,督促地方整改落實,加大督察問責力度,壓實地方政府主體責任。

加強圍填海的管控與監督是我國保護海洋資源、保護生態環境的重要舉措。2018年1月17日,原國傢海洋局舉行圍填海情況新聞發佈會,結合國傢海洋督察整改工作,采取“史上最嚴”圍填海管控措施,包括對於違法且嚴重破壞海洋生態環境的圍海,分期分批一律拆除。非法設置且嚴重破壞海洋生態環境的排污口,分期分批一律關閉。圍填海形成的、長期閑置的土地,一律依法收歸國有等。同時,強化生態修復,以海岸帶規劃為引導,強化項目用海需求審查,加大審核督察力度,強化圍填海日常監管。

8 港珠澳大橋正式開通

2018年10月23日上午,港珠澳大橋開通儀式在廣東省珠海市舉行。習近平總書記宣佈大橋正式開通並巡覽大橋。港珠澳大橋跨越伶仃洋,東接香港特別行政區,西接廣東省珠海市和澳門特別行政區,總長約55公裡。這是粵港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程,對推進粵港澳大灣區建設具有重大意義。

港珠澳大橋是目前世界上裡程最長、壽命最長、鋼結構最大、施工難度最大、沉管隧道最長、技術含量最高、科學專利和投資金額最多的跨海大橋。

9 中法海洋衛星發射成功

2018年10月29日8時43分,我國在酒泉衛星發射中心用長征二號丙運載火箭成功發射中法海洋衛星。中國國傢主席習近平與法國總統馬克龍互致賀電,高度評價兩國航天合作的最新成果,期望中法海洋衛星在全球海洋環境監測、防災減災、氣候變化等領域發揮重要作用。

中法海洋衛星是兩國合作研制的首顆海洋微波遙感衛星。中方負責提供衛星平臺、海風觀測載荷以及發射測控,法方負責提供海浪觀測載荷。這是中法兩國在高科技領域合作的裡程碑,是兩國攜手和平開發和利用外層空間的實際行動,從而推動瞭兩國海洋衛星工程發展,提升瞭衛星應用服務水平。

2018年我國海洋衛星事業喜獲豐收,共有3顆發射升空。除中法衛星,9月7日,成功發射瞭“海洋一號C”星。10月25日,又成功發射瞭“海洋二號B”星。

10 兩部委支持建設14個海洋經濟示范區

2018年11月,國傢發改委、自然資源部聯合印發《關於建設海洋經濟發展示范區的通知》,支持山東威海、日照,江蘇連雲港、鹽城,浙江寧波、溫州,福建福州、廈門,廣東深圳,廣西北海10個設在市級和天津臨港、上海崇明、廣東湛江、海南陵水4個設在園區的海洋經濟發展示范區建設。

《通知》明確,示范區建設要突出體制機制創新,形成一批可復制、可推廣的經驗;堅決防范化解重大風險,合理確定建設目標和任務;堅決打好污染防治攻堅戰,堅持生態優先、綠色發展,合理利用海洋資源,嚴管嚴控圍填海活動,加強濱海濕地和海島保護,最大程度保護和修復海洋生態環境,構建藍色生態屏障。

(逍遙客)

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環保稅開征一周年為綠色發展提供新動力

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2018年1月,我國首部環境保護稅法正式施行,在全國范圍對大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4大類污染物、共計117種主要污染因子進行征稅。作為我國第一個體現“綠色稅制”的綜合稅種,環保稅平穩實現瞭排污費“費改稅”並順利完成首年征收,為推進我國生態文明建設提供瞭全新動力。“費改稅”有序順暢完成國傢稅務總局財產和行為稅司負責人介紹,經稅務總局與財政部、生態環境部等部門持續協作,上下聯動,平穩順利完成瞭稅費轉換。2018年前三季度數據顯示,全國共有76.4萬戶次納稅人順利完成稅款申報,累計申報稅額218.4億元,其中減免稅額達68.6億元。從應稅污染物類型看,2018年前三季度對大氣污染物征稅135億元,占比89.8%,其中二氧化硫、氮氧化物、一般性粉塵合計占大氣污染物應納稅額的85.7%;對水污染物征稅10.6億元,占比7.2%;對固體廢物和噪聲征稅4.7億元,占比3.0%。重點污染企業貢獻瞭大部分稅收。全國各地稅務機關依據環保部門傳遞的排污單位信息開展征收服務,納稅人自覺申報意識得到明顯增強。在國傢生態文明試驗區福建省,2018年1月至10月共有12142戶環保稅納稅人實現基礎信息采集,申報率達99%,共申報環保稅3.33億元。福建省稅務局總會計師曾鐘滔表示,該省89個辦稅服務廳中有86個設置瞭環保稅專崗和綠色辦稅通道,營造瞭積極正面的社會效應。綠色稅制轉型成效初顯環保稅的環保意義和社會意義遠大於財政收入意義。環保稅鼓勵節能減排、促進綠色生產、加快高質量發展的改革效益已經初顯。2018年前三季度數據顯示,享受達標排放免稅優惠的城鄉污水處理廠、垃圾處理廠累計免稅27.3億元,占減免稅總額的40%,體現瞭環保稅對於污染集中處理、鼓勵達標排放的激勵作用。在福建省鴻山熱電有限公司,公司大氣污染物經超低排放環保設施處理後,所排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵在一年內分別下降21.05%、4.98%和29.38%,減免環保稅62.74萬元,稅負下降7.83%。公司環保專工馮國棟表示,階梯稅額制度為企業提供瞭75%和50%等不同檔位的減稅“福利”,讓企業節能減排動力更足。內蒙古元寶山發電有限公司則通過加大投入專項資金對發電機組進行改造,2018年前三季度,公司同比減少二氧化硫排放546.1噸、氮氧化物620.6噸、煙塵55.8噸。在稅額標準提高的情況下,公司所繳納環保稅較同期排污費減少167.3萬元,降幅達24.6%。在大氣污染防治任務較重的京津冀地區,環保稅開征以來,地區二氧化硫同比下降瞭2.2萬噸,降幅達22.7%;氮氧化物同比下降瞭3.5萬噸,降幅為13.1%。中國財政科學研究院院長劉尚希認為,從“錢袋子”著手的環保稅有利於實現中國對重點污染物的減排目標,促進經濟結構調整優化和發展方式轉變,豐富政府對於環境治理和保護的手段,發揮生態建設的整體協同效應。持續優化政策解決“成長的煩惱”對於環保稅而言,在下一階段深化稅制改革中仍有不少“成長的煩惱”需要面對。中央財經大學教授高萍表示,作為綜合性的環境稅稅種,我國的環保稅在具體征管過程中可以借鑒的國際經驗相當有限。環保稅征收范圍涵蓋幾大類不同污染物,征管工作相對復雜,應順應提高政府治理能力的時代要求,更多尋求與我國稅制相適應、相匹配的信息化現代征管方式。中國註冊稅務師協會副會長兼秘書長李林軍表示,企業在過去繳納排污費時,不涉及行政處罰,但在繳納環保稅時,就有瞭稅收征管法和刑法的約束。李林軍建議,所有企業都應充分重視內部合規管控,盡量防范和化解稅務風險。“環保稅作為調節性稅種,它的作用能否發揮,除瞭名義稅率外,與征管力度密不可分。”高萍表示,面對跨部門監管合作難、企業信用信息和環保信息可能失實、應稅污染物范圍較小等問題,宜在下一輪改革中加大力度實現稅務部門專業化征管,讓環保稅更好助力經濟社會轉型。(編輯:Wendy)

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空氣污染會導致智力“顯著”下降

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今年8月發佈的一項研究表明,空氣污染會對智力產生“巨大的”負面影響 ——尤其是老年男性。此項研究首次聚焦空氣污染與老年人認知之間的聯系,由北京大學和耶魯大學的科學傢聯合開展。研究成果發表在《美國國傢科學院院刊》上。研究發現,長期暴露於空氣污染中,會導致整體認知能力下降。研究人員對中國162個市區或縣城(隨機抽選)中超過25000人進行跟蹤檢測,並同時追蹤瞭3種大氣污染物的每日濃度,即參與者居住地區的二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和粒徑小於10微米的顆粒物(PM10)濃度。研究發現,空氣污染會產生累計效應,其破壞性會隨著人們年齡的增長而加大,特別體現在數學和口頭表達能力上。其中,受教育程度較低的年長男性受影響最大。原因之一是這一群體多數都經常從事戶外體力勞動,所以不可避免地長期暴露於空氣污染的環境中。科學傢因此得出結論:空氣污染對老化大腦造成的損害可能會帶來巨大的健康和經濟成本,因為認知功能對老年人每天行動和做出高風險的經濟決策至關重要。簡而言之,空氣污染對社會福利的間接影響可能比我們之前所估計的要大得多。該研究小組成員、美國耶魯大學公共衛生學院陳曦(音)教授說:“空氣污染會令每個人的受教育程度平均減少一年,這種影響是巨大的。”該研究還表明,空氣污染會增加阿爾茨海默病和其他形式癡呆等退行性疾病的風險。聯合國環境署空氣質量協調員Soraya Smaoun表示:“空氣污染已經成為人類健康的重大威脅,本研究強調瞭它對於衰老大腦可能造成的負面影響。更好地瞭解空氣污染與健康之間的聯系,對於出臺政策和鼓勵投資,以支持清潔運輸和清潔發電,以及推廣節能住房和城市廢物管理有極大幫助,從而減少室外空氣污染的主要來源。”根據世界衛生組織的統計,每年有700萬人因室內和室外空氣污染而死亡。與空氣污染有關的三大殺手分別為中風(220萬人死亡)、心臟病(200萬人)、肺部疾病和肺癌(170萬人)。世界衛生組織的空氣質量數據庫顯示,低中收入國傢人口過10萬城市97%空氣質量不達標,相較而言,高收入國傢比例要低得多,為40%。對抗空氣污染,我們在行動應對空氣污染的全球性運動已初具規模並不斷發展。“生命呼吸”(Breathe Life)——由氣候和清潔空氣聯盟、世界衛生組織和聯合國環境署共同引領的全球性倡議,目前已覆蓋瞭39個城市、地區和國傢,觸及8000多萬公民。在世界衛生組織的方針指導下,大多數城市仍在努力將空氣污染控制在可接受的水平之內。然而,通過制定減少運輸和能源排放的政策和計劃,以及鼓勵使用清潔能源,城市正在引領變革並改善多數人的生活。2018年,世界衛生組織發現,2010年至2016年間,美洲超過57%的城市和歐洲超過61%的城市,其PM10和PM2.5顆粒物均出現下降。可再生能源的崛起也有助於扭轉當前形勢,如今,每年對於可再生能源的投資已經超過化石燃料投資。(編輯:Nicola)

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專傢提醒:難進天然氣分佈式市場,國產燃氣機首先應正視差距

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“在燃氣發電機組領域,目前國產設備相比進口設備存在不容忽視的差距。未來幾年有三四百臺的市場容量,國內廠傢應正視差距,抓住這個機會推進一些項目,即使隻占到10%的比例,也是一個很好的切入機會。”燃氣發電機專傢劉翔日前告訴記者。 內燃機是天然氣分佈式項目的核心設備,天然氣分佈式項目廣泛用於辦公樓、醫院、酒店、商業綜合體,在國傢大力發展分佈式能源的態勢下,市場正在復蘇。最近,重慶武隆、廣東佛山等地天然氣分佈式能源項目相繼獲得國傢批準或者建成投運;稍早前的9月、10月,湖南省首個天然氣分佈式能源站投入使用,浙江省首個天然氣分佈式能源項目順利並網,陜西也運行瞭首個天然氣分佈式能源項目,實現瞭西安威斯汀大酒店天然氣制冷、供熱、發電三聯供。 我國天然氣分佈式能源項目起步於2004年左右,並在2015年進入實質開發階段。當年,由於氣價下調,天然氣分佈式項目迎來大發展,建設中的燃氣項目達70個,籌建中的相關項目超90個。按照《關於發展天然氣分佈式能源的指導意見》,我國將建設約1000個天然氣分佈式能源項目,到2020年,要在全國規模以上城市推廣使用分佈式能源系統,裝機規模將達到5000萬千瓦,並初步實現分佈式能源裝備產業化。 同時,根據《天然氣發展“十三五”規劃》,到2020年天然氣發電裝機規模達到1.1億千瓦以上,其中分佈式4000萬千瓦。實際上,截至2017年底,我國天然氣分佈式項目總裝機僅為1700萬千瓦,現實與規劃尚有很大差距,市場潛力巨大。 但據瞭解,目前我國燃氣內燃機尚未得到大規模應用,國內相關項目的設備大多依靠進口,價格高於國產設備,單位千瓦造價進口設備普遍為3500―4000元,國內則隻有2000―2500元。加之進口設備運行成本也較高,且國外廠商在商業模式上並不靈活,導致投資商顧慮較多,望而卻步,一定程度上制約著天然氣分佈式項目發展。 為什麼燃氣分佈式市場上不太有人提相對便宜的國產機?“主要是考慮設備效率的問題。”一位從事天然氣分佈式項目建設的人士告訴記者,對比進口機和國產機的關鍵參數,單機功率、發電效率、年運行時間、大修時間、單千瓦造價、機油消耗及維護費用,目前國產內燃機幾乎處於“全面劣勢”,“同等情況下,國產機發電效率普遍低瞭5%,這是‘硬傷’。” “現在幾個主要內燃機國產廠傢勝動、濟柴、河柴、廣柴、濰柴等,都陸續推出瞭燃氣機產品,主要功率段集中在一兩百千瓦到1000千瓦左右,部分廠傢甚至已推出單機2000千瓦級別機型,但沒有正式推向市場。”劉翔說。 “回歸到核心設備,真正活躍在我國天然氣分佈式領域的廠傢包括美國的卡特彼勒、奧地利的顏巴赫、德國的曼海姆等。”劉翔說,這些廠傢甚至可以不用自己“上陣”沖刺項目,通過國內代理商就基本可以解決市場問題。 據瞭解,天然氣分佈式項目的能源利用率要高於70%,應用內燃機的大多數樓宇式項目年運行時間約3000―4000小時,總規模和單機規模都較小,電和餘熱都充分利用,可以達到“吃幹榨盡”。相對來講,項目投資較高,其中核心設備的投資約占30%―50%。 對此,劉翔給記者算瞭一筆經濟賬,假定一個2000千瓦項目,將氣價、電價、熱價全部固定,20年周期中,進口設備將占據一定優勢。“如果國產內燃機能夠在穩定性和發電效率方面進行改進,對比結果會好一些。2011年國傢發改委印發的《關於發展天然氣分佈式能源的指導意見》曾提出,核心產品在10年至20年間可以實現真正的國產化,但現在看來,效果比較遺憾。”劉翔表示。 多位人士呼籲,在天然氣分佈式項目發展的關鍵時期,需要包括內燃機在內的核心設備和關鍵技術作為支撐,加快發展進程。換言之,提升內燃機國產化水平是當務之急。(編輯;Wendy)

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《2018排放差距報告》再發警報,欲實現2°C目標須付出3倍努力

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如今仍有可能將全球升溫幅度控制在2°C以內,但從技術可行性角度評估,實現1.5°C溫控目標的機會正逐步減少。經歷瞭三年的穩定期後,2017年,全球二氧化碳排放總量卻出現增長趨勢。如果截至2030年溫室氣體的排放差距未能成功彌合,全球溫度增長很可能會突破2℃臨界點。巴黎,2018年11月27日――鑒於各國應對氣候變化的動力不足,當前全球溫室氣體排放量仍在上升。但私營部門表現出的強勁勢頭以及創新和綠色融資領域亟待開發的巨大潛力為彌合排放差距提供瞭解決途徑。在今日舉行的報告發佈會上,《2018年排放差距報告》作者們展示瞭最新研究發現,並詳細介紹瞭氣候行動全面審查結果和全球排放量的最新追蹤數據。聯合國環境署的這一旗艦報告,每年都會對所謂的“排放差距”進行最終評估 ―― 即2030年的預期排放水平與實現2°C / 1.5°C目標所需減排水平之間的差距。報告提供瞭國傢減排努力以及各國落實所提出的國傢自主貢獻目標的最新統計數據,以上也是《巴黎協定》的基礎。在《聯合國氣候變化框架公約》第二十四次締約方大會(COP 24) 即將召開之際,報告列舉證據指出,全球溫室氣體總排放量已至535億噸二氧化碳排放當量( GtCO2e)的歷史水平,且沒有“達峰”跡象―― 排放量從增加到減少的轉換臨界點。報告作者評估,到2030年,隻有57個國傢(占全球排放量的60%)有望達到排放峰值。上述分析成果,加之各國《巴黎協定》履約進展的審查結果表明,當前各國的減排步伐不足以實現《巴黎協定》目標。排放量的增加以及行動的滯後導致今年報告提出的差量比往年都高。報告指出,欲將全球氣溫限制在2°C內,各國必須將各自的減排目標提高為原有的3倍; 欲控制在1.5°C內,則需5倍的努力。聯合國環境署代理執行主任喬伊斯姆蘇亞(JoyceMsuya)表示:“如果將此前政府間氣候變化專門委員會(IPCC)發佈的報告比作全球拉響的火警警報,那麼這份報告就已經發展為縱火調查。如今我們有實實在在的科學證據;也見證瞭全球為此采取的切實的氣候行動――但政府需要以更大的緊迫感推行更有力的行動。我們正在助長火勢蔓延,而滅火工具卻在我們觸手可及的地方。”報告指出,如果按照當前形式發展下去,到本世紀末,全球可能升溫約3°C左右,且氣溫還會持續上升。盡管報告強調,當前仍有機會縮小排放差距使全球變暖幅度控制在2°C以下,但報告也同時發出警告:在抵抗氣候變暖的緊迫進程中,我們尚未看到堅決的、大規模的“鐵腕”行動。為填補這一空白,《2018年排放差距報告》開辟瞭新視角,對什麼是行之有效的氣候行動進行瞭闡釋。通過在財政政策背景下分析全球排放現狀,並對當前的創新措施以及私營部門和次國傢層面的氣候行動進行詳盡審查,報告出臺瞭行動路線圖,以最大程度地調動相關部門的減排潛力,力促轉變發生。從國傢、州和地方政府到公司、投資者、高等教育機構和民間社會組織,非國傢行為體正以越發積極的姿態,開展實施大膽的氣候行動。相關機構也逐漸被視為實現全球排放目標的關鍵因素。盡管減排潛力的評估存在顯著差異,但有關方面指出,截至2030年,將避免排放 190億噸二氧化碳當量(GtCO2e),這足以彌合實現2°C目標的差距。如果再配合精心設計的財政政策,減排潛力還將大漲。“當政府通過財政措施補貼低排放替代品,並對化石燃料進行征稅時,他們就引導並帶動瞭能源部門的正確投資,從而大幅減少碳排放。”聯合環境署首席科學傢劉健表示, “值得慶幸的是,人們已經逐步認識到財政激勵措施所蘊含的潛力。目前51個國傢和地區已經實施或計劃實施基於碳定價的解決方案,覆蓋瞭全球約15%的排放量。如果我們成功淘汰所有化石燃料補貼,到2030年全球碳排放量可減少10%。對碳排放進行合理定價也至關重要,如果一噸二氧化碳征收70美元碳關稅,一些國傢的減排量或許能達到40%。”如果決策者接受創新解決方案,這些既定途徑的實施效果還將進一步得到加強。對此,報告概述瞭加速低碳創新進程所需考慮的五大關鍵原則,包括風險控制和業務拓展;整體經濟一致性;以任務為導向的方法;以及增加財務吸收的長期發展策略。這是迄今為止發佈的第9份《排放差距報告》,由頂尖科學傢組成的國際小組編寫。他們對所有可用信息進行瞭評估,其中包括瞭IPCC特別報告中發佈的信息,以及其他一些最新科學研究成果。(編輯;Wendy)

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礦業巨頭和秘魯小鎮的糾葛

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因礦業開發,秘魯一座小鎮的搬遷安置引發爭議,貢薩洛·托裡科報道。埃德爾米拉·阿爾提卡和她的丈夫拒絕離開莫羅科查,他們的房子前面被打上瞭Chinalco的標志。圖片來源:Marco Alegre/Convoca為開采秘魯莫羅科查鎮地下的銅礦藏,推進特羅莫克(Toromocho)項目,礦業巨頭Chinalco礦業公司新建瞭一座小鎮,用於安置莫羅科查約5000位居民。這一舉措曾被宣傳為外來企業和當地社區創建和諧關系的一大勝利。但六年後的今天,由於經濟前景的不確定性,新的定居點有成為空城的風險。在秘魯中部海拔4700多米的高原上,寒冷的山區中還住著65傢拒絕搬遷的原莫羅科查鎮傢庭。作為那裡最後的留守者,他們的訴求一直遲遲得不到解決。過去六年間,他們一直生活在特羅莫克銅礦開采造成的震動、灰塵和爆炸聲中。銅礦經營方在這個超大型項目上投瞭44.76億美元。重型機械已經夷平瞭村裡的大部分建築。全球第二大銅礦生產企業——Chinalco要在這裡建露天礦坑,以便開采地下的礦產。2012年以前,莫羅科查鎮有居民5000多人,但此後96%的人離開瞭那裡,更多人搬到瞭Chinalco在12公裡以外建造的新鎮上。仍舊留守在老鎮的居民生活困難,他們也是持續社會沖突的主角。該礦距離秘魯首都利馬160公裡,是秘魯最大的銅項目之一,一個投資金額達到13.55億美元的方案計劃對這個礦進行擴建。“這裡沒有生意,什麼都沒有,”老鎮最後的居民之一費利薩·阿拉尼亞在她那陰鬱的雜貨店裡邊哭邊說。她說, 以前平均每天能賣掉45美元的東西,現在貨架上全積瞭灰,剩下的東西隻能給自己傢人用。莫羅科查的搬遷項目觸發瞭兩大沖突:新鎮居民面臨的困難和老鎮上拒絕搬遷的居民。圖片來源:Marco Alegre/ConvocaChinalco試圖和剩餘的居民協商,但居民堅持不願接受之前的搬遷條件。“他們給我們的條件就如同面包渣,” 阿拉尼亞的丈夫馬克西莫·迪亞茲說。迪亞茲是一名木匠,同時也是莫羅科查利益保衛和發展廣泛陣線(Broad Front for the Defense and Development of the Interests of Morococha,簡稱FADDM)的主席。FADDM是一個動遷工作開始之後成立的組織。Chinalco購買土地時不承認居民的土地所有權,搬遷居民代表諾埃·加麥拉稱。他解釋說:“Chinalco隻對建築物給出瞭報價,而土地卻沒有。”2017年3月特羅莫克項目擴建工程獲得秘魯能源和礦業部的批準,而就在擴建獲批的同一天,時任副總統馬丁·維茲卡拉接替瞭因深陷政治危機而辭去總統職務的佩德羅·巴勃羅·庫欽斯基,就任秘魯新總統。2018年 6月, Chinalco在維茲卡拉本人在場的情況下宣佈擴建工程動工。“如果投資代表發展和進步,那國傢就是投資的盟友,”維茲卡拉說。擴建後的特羅莫克項目預計每年將帶來20億美元的收入。然而為瞭實現這一目標,Chinalco必須完成搬遷。“如果他們不能和我協商(一致),那就必須還我平靜的生活,”迪亞茲說。“采礦爆破就像地震一樣,我傢車間的屋頂都被(落石)弄壞兩次瞭,”他說。通往莫羅科查的道路利馬與莫羅科查的距離:173公裡民眾、執法部門和當局之間正相互失去信任,莫羅科查鎮居民埃爾維斯·阿塔查華稱。Chinalco一直希望向世界展示自己是一傢具有強烈社會責任感的公司,而且在這方面,Chinalco也取得瞭一定的成功。特羅莫克項目對Chinalco的母公司中國鋁業集團而言非常重要,該礦的儲量估計達到15.26億噸。根據秘魯國傢礦業和石油學會的數據,2018年上半年秘魯銅出口總值76.96億美元,其中61%運往中國。“眾所周知,中國的銅礦資源稀缺,” 2016年11月,時任Chinalco礦業總裁黃善富在接受中央電視臺采訪時說。“該項目(特羅莫克)的啟動將為保障中國銅礦資源供應逐步打下堅實的基礎,”黃善富表示。新浪財經等其他中國媒體對中鋁公司在銅礦石價格下跌和公司虧損的情況下擴大開采規模是否明智提出瞭質疑。黃善富堅稱滿足莫羅科查鎮居民的需求將是首要任務:“我們認為有必要傳達出公司的責任感,實現經濟與當地社區的協同發展,就像公司座右銘說的那樣:首先為當地社區發展做貢獻,然後考慮項目成果。”然而,居民對公司的不滿顯而易見。“(你知道)他們試圖讓我離開我的房子多少次瞭嗎!”埃德爾米拉·阿爾提卡憤怒地說。阿爾提卡房子的前面被打上瞭Chinalco的標志。新鎮子從這座廢棄的村莊驅車20分鐘,就能到達Chinalco新建的小鎮。新鎮和原來的莫羅科查鎮位於同一個區,由一棟棟面積54平方米、外觀酷似亭子的小住宅建築組成。搬遷工作於2012年10月啟動,新的莫羅科查鎮可以容納超過1200多戶來自老鎮的傢庭。秘魯住房部2011年的一份報告稱,新鎮選址存在地層沉降、洪水和地震等風險,因此並非最佳選擇。政府部門稱,新鎮位於兩個瀉湖之間,一旦發生意外的地質活動,瀉湖就可能溢出。搬遷前公司曾承諾會改善居民的生活。目前該區87%的房屋是磚混結構(而不是泥土)建造的,自來水、電力供應等基礎服務的覆蓋率也大幅增長。莫羅科查新鎮看起來整潔小巧,更像是一座玩具小鎮。Chinalco建設的新鎮。圖片來源:Marco Alegre/Convoca“有時候你看到的狗比人還多,”新鎮居民、新鎮的商會主席卡拉·維多利亞說。“你看看這條街,一片死寂,這就是每天的常態。”前秘魯環境部副部長、經濟學傢何塞·德·伊查威說:“人們離這一片的經濟中心太遠瞭。”秘魯國立中心大學(Peruvian National University of the Centre,簡稱UNPC)2018年的一項研究顯示,80.6%的新鎮居民認為他們過去在老鎮居住時的經濟狀況要更好一些。2013年,秘魯國傢衛生研究所對當時仍住在老鎮的居民進行瞭調查,發現其中52%的居民同意搬遷,但76%的人表示他們並沒有參與2006年關於搬遷決策的討論。“目前還不能說搬遷工作已經完成,既定的方針都沒有得到落實,關鍵問題是新鎮的經濟發展能力,”哈維爾·賈恩克說。賈恩克是一名律師,通過非政府組織Muqui網絡幫助當地社區和Chinalco進行談判。政府將莫羅科查居民的土地賣給瞭Chinalco,這一點讓居民們無法接受。圖片來源:Marco Alegre/Convoca“說句公道話,關於重新安置的問題,Chinalco一直在和地方當局對話,也提出瞭讓步,但項目這麼大,出現一些難以解決的問題也是難免的,”一位知情人士告訴中國的《21世紀經濟報道》。老鎮上的情況完全不同。沃爾坎(Volcan)、阿根騰(Argentum)和奧地利杜瓦茲(Austria-Duvaz)三傢礦業公司的雇員和分包商就住在附近的營地上,經常光顧老鎮。“這些公司的工人到老鎮上買東西,為小微企業提供就業,由此帶來的經濟活力不會因為特羅莫克項目的發展而改變,”Chinalco的影響研究報告稱。相比之下,新鎮正處在關鍵時刻。卡拉·維多利亞警告說,新鎮的商業幾乎完全依靠Chinalco,但Chinalco礦區的商品和食物需求能夠自給自足,這阻礙瞭新鎮的消費。作為商人代表,維多利亞向Chinalco轉達瞭大傢的意見。“我們隻想自由地做買賣,不用害怕明天會被‘標記’,也不用擔心他們再也不來買東西,”維多利亞說。“為此,我們必須像以前一樣,周圍有更多的礦業公司。如果沒有,這裡的生意會像蠟燭一樣被熄滅,就像現在這樣,”她還說。新鎮的這個市場很能說明問題。周五上午10點,市場的過道裡一片漆黑,到處都積滿瞭灰塵。馬克西莫·迪亞茲和他在老鎮上的鄰居們拒絕搬遷到經濟活力低下的新鎮。圖片來源:Marco Alegre/Convoca失業影響收入和消費,Chinalco在影響研究中承諾“無論男女,隻要符合(特羅莫克)項目工作所需的培訓要求,就會為他們提供平等的就業機會”。現在離開新鎮的大多是女性,鎮上 5155位居民中,男性有3486人,女性僅有1669人。UNCP對新鎮294戶傢庭的調查顯示,2017年新鎮失業率達到瞭52%。正是因為缺乏穩定的就業,留守在老鎮的居民仍然反對搬遷。塞薩爾·雷納曾經是莫羅科查市政機構負責搬遷工作的顧問,他認為受影響的居民同意將房屋出售給Chinalco是錯誤的。他們應該先完成對搬遷條件和新鎮發展可行性的談判,隨後再出售房屋。雷納稱,這個過程“反瞭”。由於土地所有權已經轉讓,社區無法向公司施壓,要求其履行承諾。2008年起相關民眾、地方當局和Chinalco就召開瞭圓桌談判。但公司尚未與老鎮居民達成最終協議。沒有明確的條款,新鎮的未來更加渺茫。居民們擔心這裡會成為“鬼鎮”。“這是一個極端的情況,組織和社會機構都沒有參與談判的意願,”哈維爾·賈恩克說。秘魯61%的銅都出口到瞭中國,秘魯政府高度參與瞭特羅莫克項目。圖片來源: Marco Alegre/Convoca更糟糕的是,當地銅礦出現瞭污染跡象。今年4月,經衛生部診斷,有27名12歲以下的兒童被確診為鉛中毒。這也不是該礦第一次出問題。2014年, Chinalco因被環境評估檢查局(OEFA)指稱存在濫用水資源的問題,而不得不暫停采礦作業。近來,秘魯政府大幅削減瞭對莫羅科查區的資金支持。根據秘魯政府國傢戰略規劃中心的一份報告,2017年政府對此地區在環境、經濟、社會等領域的人均預算分別為1.5美元、0.7美元和8美元。土地、銅和法律2017年9月7日上午6時許,Chinalco的工人們將梯子搭在墻上,開始用大錘拆除廢舊的市政大樓。這棟建築曾經是一些老人遮風擋雨的地方。居民們要求查看拆樓授權,但遭到警方驅散。莫羅科查的公共建築也被出售給瞭Chinalco,它們將要被拆除為銅礦開發讓路。圖片來源:Marco Alegre/Convoca該建築位於一塊面積34公頃的土地上,當地社區和Chinalco關於這塊土地一直存在糾紛。2018年2月之前,這片土地一直是莫羅科查區政府的財產。2003年以來,政府一直承諾會把這片土地的所有權授予當地土地所有者。但由於秘魯當局采取瞭一系列迅速的行動,目前這34公頃土地都劃到瞭Chinalco的名下。“這一切發生得非常快,”莫羅科查利益保衛和發展廣泛陣線副主席埃爾維斯·福斯特說。所有權變更所依據的隻是兩項條例。第一條是2017年11月公佈的加快土地征用的法令,該法令表面上是為限制自然災害帶來的人力成本而采取的預防措施,實際上取消瞭高風險地區的合法土地所有權。取消高風險地區的土地所有權可能會影響老莫羅科查房屋的法律地位。當地政府決定,由國傢資產監管局(National Superintendency of Assets,簡稱SBN)負責管理這些土地。莫羅科查新鎮的居民稱老鎮更具經濟活力,抱怨Chinalco所承諾的美好願景並未實現。圖片來源:Marco Alegre/Convoca第二項條例剝奪瞭業主在房屋因關系其自身安全問題必須被征用時的發言權。政府下達瞭一條“不確定公告(declaration of intangibility)”,基本上宣佈危險地區的所有房屋都無法居住。該條例於2017年1月10日生效。這些日期是理解莫羅科查法律程序速度的關鍵所在。該條例生效前一天,時任礦業部副部長的裡卡多·拉博·福薩被秘魯能源和礦業部任命為AMSAC的總裁。AMSAC是一傢致力於采礦項目監管和環境修復的秘魯國有企業。1月17日,拉博到董事會就職。一天後,企業管理層要求對老莫羅科查市政大樓所在的34公頃土地執行上文提到的“不確定公告”。拉博是一名經濟學傢,擁有多年的采礦行業從業經驗,2006至2014年曾供職於英澳礦業巨頭力拓集團,該集團在秘魯北部的卡哈馬卡省經營La Granja銅礦項目。Chinalco的母公司中國鋁業集團正是力拓集團的股東之一。2018年10月26日以來,我們多次要求采訪Chinalco礦業公司的代表,曾給企業事務經理、官方發言人阿爾瓦羅·巴雷內切亞·查韋斯留言,並試圖聯系前礦業部副部長拉博,均未得到回應。Chinalco對莫羅科查的安置曾被視為成功的搬遷示例,但現實卻是一個復雜的局面。圖片來源: Marco Alegre/Convoca與此同時,莫羅科查的沖突一觸即發。“聽說Chinalco要來的時候……大傢都很高興,簡直高興壞瞭。幸運的大門向他們敞開瞭!我們不知道接下來會發生這種事,”66歲的木匠馬克西莫·迪亞茲說。迪亞茲見證瞭莫羅科的發展,而這要歸功於其地下埋藏的礦產。但現在,該鎮歷史上最大的投資項目——特羅莫克超大型項目卻與社區關系緊張。迪亞茲堅定地呼籲對投資進行負責任管理:“我們不反對任何形式的礦產開采,我們所有人都指望它呢。”“對我們來說,沒有什麼是不可能的,我們正在行使自己的權利,僅此而已。”(編輯:Wendy)

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美國天然氣庫存創15年新低

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美國今年冬季超預期的寒冷,直接導致本土天然氣價格飆升,而天然氣庫存低於往年則進一步引發瞭供應緊張的擔憂――美國能源信息署(EIA)公佈的數據顯示,今冬美國天然氣庫存量創下近15年來冬季采暖期的最低水平。庫存少、氣價漲據美國CNBC新聞網報道,進入11月,美國境內氣候持續寒冷,促使天然氣價格飆升至3年來新高。11月9日,美國紐約商品交易所12月交割的天然氣期貨價格暴漲,增幅超過6%,至3.76美元/百萬英熱單位。之後幾天價格繼續飆升,11月14日升至4.93美元/百萬英熱單位,創下美近8年來單日最大漲幅,也是該國近3年以來天然氣期貨最高價。華爾街匯編數據顯示,截至11月中旬的半個月內,美天然氣期貨價格已累計上漲近50%。分析認為,氣價飆漲與美國天然氣供需狀況以及對未來供需形勢的預期緊密相關,而影響供需狀況及預期的主要因素包括氣候、庫存、產量等。EIA數據顯示,截至11月2日當周,美天然氣庫存量為3.208萬億立方英尺,比前一周增加650億立方英尺,但比去年同期則減少瞭5800億立方英尺,降幅約15.3%;比近5年平均值減少6210億立方英尺,降幅約16.2%。專註於能源和貴金屬衍生品的投資公司Again Capital指出,美國今年從11月1日進入冬季供暖期後,天然氣庫存量就異常低,上次在同一時期開始的供暖期出現如此低庫存還要追溯到2003年。“眼下即將進入冬季中期,天然氣價格可能上漲2倍甚至3倍,極易突破4美元/百萬英熱單位,這是兩年來的首次。”Again Capital合夥人John Kilduff強調。寒冷氣候推高需求氣候因素是此次美天然氣用量大增的主要催化劑。11月5日當周,美國境內氣溫普遍低於近年同期水平,而美國超過一半的傢庭用天然氣取暖,寒冷氣候增加瞭天然氣的需求,進而刺激美天然氣消費量,對價格起到一定支撐作用。美國CNN新聞網報道稱,11月15日暴風雪襲擊瞭美國中西部,後又造成東北部四個州約20萬用戶斷電,大雪結束後,強風和海岸洪災還在持續。事實上,從11月5日起全美大部分地區氣溫就跌至瞭歷史均值下方,采暖供熱的需求因此大幅增加。美國氣象服務公司Bespoke Weather SerVices首席氣象分析師Jacob Meisel表示:“11月初供暖需求開始大幅增加,預計寒冷空氣將持續整個月,即便寒冷強度不同,但足以給價格走高且低庫存水平的天然氣市場帶來影響。”Bespoke Weather SerVices指出,美國中西部、東北部和東海岸的人口密集地區的氣溫預計比往年平均氣溫低,這將對本就十分緊張的天然氣庫存帶來巨大挑戰。此外,天然氣庫存量低的另一個原因是“今年美炎熱天氣向寒冷天氣轉換幾乎沒有過渡期”。《華爾街日報》報道稱,去年供暖季結束後,美國天然氣庫存回到瞭季節性低位,但今年溫暖天氣延長導致全美空調使用量大幅增加,擾亂瞭傳統的夏季天然氣庫存回補進程。供氣不足引擔憂鑒於當前的氣候狀況,業內普遍擔心今年冬季美國極有可能出現天然氣供應不足的情況。Again Capital指出,進入12月,寒冷的氣候可能有所緩解。大部分季節性預報和氣候預期都預示12月可能略微轉暖,但冷鋒或將於2019年1月和2月回歸,屆時氣溫還將再次下降。John Kilduff表示:“氣候因素是一方面,旺盛的頁巖氣產量和穩步上升的LNG出口量,也是導致美本土天然氣庫存不足的主要因素。”眼下,美國境內LNG出口終端漸成規模,現在又邁入冬季,美國之外的其它國傢天然氣需求也在增加,這些國傢對美天然氣出口市場十分關註。波蘭已於日前和美國兩傢公司達成瞭LNG進口協議,積極佈局首座LNG進口終端的德國也為迎接美LNG奠定瞭基礎。分析師指出,冬季氣田井凍結、LNG出口增加等因素,促使美國本土對天然氣供不應求的擔憂越發強烈。EIA預計,由於氣價上漲,取暖費用將同比上漲5%;但如果溫度比去年低10%,取暖成本還將上漲16%。去年的寒冬和風暴,將天然氣價格推上3美元/百萬英熱單位以上,局部地區的價格更是到瞭175美元/百萬英熱單位的天價。美國居民最擔心的是,即便有錢也無氣可用。標普全球普氏北美天然氣與電力研究主管Rich Redash坦言,龐大的供暖需求讓供應緊張的天然氣市場十分緊張,越來越多的民眾擔心11月甚至整個冬季會變得比以往更寒冷,加速補充庫存並保證供氣充足顯然是當務之急。(編輯:Wendy)

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加拿大石油業危機加劇

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由於管道建設跟不上石油運輸需求的增長,加拿大石油供應過剩愈發嚴峻。而美國法院日前裁定停止Keystone XL管道建設,令加拿大石油行業“雪上加霜”。
11月14日,加拿大西部精選(WCS)油價跌至不到14美元/桶的歷史低點。有報道稱,加拿大石油生產商被迫采用更昂貴的運輸方式,並開始醞釀強制減產。據油價網報道,今年以來,由於加拿大艾伯塔省輸油管道運力不足,導致WCS對美國西德克薩斯輕質原油(WTI)的價差加大。10月,WCS的價格比WTI的價格低瞭50美元,創下歷史新高。艾伯塔省金融部門和《華爾街日報》統計數據顯示,加拿大石油生產商為此每天虧損約3000萬美元。此前,因原住民反對,加拿大境內連接產油重地艾伯塔省和太平洋海岸的跨山管道項目被叫停。日前,美國法院對Keystone XL管道暫停建設的裁決,讓加拿大產油商更加垂頭喪氣。金融服務機構瑞傑金融集團分析師克裡斯.考克斯表示,法院的裁決可能會令該項目至少推遲到2020年。與此同時,另一條老化線路安橋5號線也面臨巨大問題。該管線目前已經服役65年之久,將石油從艾伯塔省經美國密歇根州運回加拿大境內的煉油廠。但密歇根州新當選州長Gretchen Whitmer要求關閉5號管線,或者將管道封閉在水泥隧道中,以防止泄漏。但管道封閉工程成本高達5億美元,工期約為7到10年。據油價網報道,目前加拿大唯一可能繼續推進的輸油管道項目是安橋3號線項目。該管線將替換一條從艾伯塔省到美國明尼蘇達州和威斯康星州的老化管道,預計耗資80億加元,日輸油量將達76萬桶,預計可能在2019年末或2020年初順利上線。為瞭解決原油運輸,加拿大石油生產商不得不與鐵路、卡車等陸運公司合作。據彭博社報道,包括賽諾沃斯能源(Cenovus)、加拿大自然資源有限公司(CNR)和帝國石油(Imperial Oil)在內的五傢大型石油生產商擬於明年年中前每天增加約27萬桶的油罐車出口量,使陸運總輸油量超過40萬桶/日,其中大部分輸往美國墨西哥灣沿岸。另外,一些加拿大石油生產商還在尋求減產以應對油價過低的局面。CNR公司表示,該公司10月已將重油日產量削減1萬桶,11月和12月將再削減4.5萬桶。MEG能源公司此前也曾表示,將在第4季度削減石油日產量4000至6000桶。知情人士稱,部分生產商甚至呼籲艾伯塔省政府實施歐佩克式的生產配額制,建議在市場穩定前,暫時削減10%的產量。11月19日,艾伯塔省省長雷切爾.諾特利召開新聞發佈會表示,正在考慮削減產量的相關事宜。據諾特利稱,相關方已經開始合作制定中短期解決方案。除強制減產外,還考慮為鐵路輸油提供便利。不過,加拿大石油業在是否強制減產問題上存在分歧。Cenovus能源公司首席執行官亞歷克斯.波爾拜克斯將這一提議視為經濟上的必要措施。MEG能源公司和德文能源公司也倡導臨時減產。但森科爾能源公司、帝國石油公司和哈斯基能源公司則反對減產,認為市場競爭完全有能力解決供應過剩問題,無需政府幹預。森科爾能源公司首席運營官馬克.利特爾警告稱,政府幹預就相當於操縱市場價格,這可能違反加拿大《競爭法》。“政府對市場的幹預向投資界發出瞭錯誤信號。”該公司發言人Sneh Seil補充說。據悉,目前,艾伯塔省政府還未決定是否實行強制減產。但諾特利表示,其已經派出三位特使與加拿大石油生產商合作討論方案,最終決定將於近期作出。“期待在兩到四周內收到特使的建議。”她表示。(編輯:Wendy)

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