生態環境部黨組和駐部紀檢監察組聯合召開全面從嚴治黨第一次專題研究會議

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12月28日,生態環境部黨組和駐部紀檢監察組聯合召開全面從嚴治黨第一次專題研究會議,研究近年來生態環境部貫徹落實中央八項規定精神情況。生態環境部黨組書記、部長李幹傑主持會議。他強調,要堅定不移落實全面從嚴治黨責任,始終把貫徹落實中央八項規定精神擺在突出位置,積極作為、真抓實幹,持續促進作風轉變,推進生態環境保護各項工作邁上新臺階。李幹傑指出,中央八項規定及其實施細則是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央對全黨發出的動員令,也是對全國人民的莊嚴承諾。要站在維護核心的高度、站在鞏固黨的執政地位的高度、站在實現執政使命的高度、站在凈化黨內政治生態的高度,堅定不移把全面從嚴治黨、貫徹落實中央八項規定精神責任抓在手上、扛在肩上、落到實處。李幹傑強調,嚴格執行中央八項規定精神,是打造生態環境保護鐵軍的基本要求,是關系污染防治攻堅戰的成敗之舉。要進一步提高政治站位,增強“四個意識”,做到“兩個堅決維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到決心不變、力度不減、尺度不松,持續深入貫徹落實中央八項規定精神,為打好打勝污染防治攻堅戰提供紀律和作風保障。李幹傑指出,貫徹落實中央八項規定精神是一項經常性、系統性、長期性工作,必須常抓不懈、落實抓細,抓出成效、抓出習慣、抓出機制,使之成為黨員幹部的行動自覺。必須標本兼治、統籌推進,切實做好紀律風氣的整肅、責任意識的強化、思想觀念的轉變、制度機制的完善、執行能力的提升。必須馳而不息、久久為功,毫不動搖打好改進作風的持久戰。對於貫徹落實中央八項規定精神督促檢查中發現的問題,要拉條掛賬,逐一整改。李幹傑強調,部黨組要切實履行好全面從嚴治黨主體責任,持續推進生態環境系統各級黨組織政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設。一是發揮“頭雁效應”,堅持示范引領。部黨組要以身作則、以上率下。各級黨組織和各級領導幹部特別是黨組織主要負責同志,要把落實中央八項規定精神作為加強黨的政治建設和全面從嚴治黨的重大任務,切實履行“第一責任人”職責,一級帶著一級幹,一級做給一級看。二是加強黨性教育,激發內生動力。要引導黨員幹部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步強化黨員意識、宗旨意識和紀律觀念,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,增強黨性修養,從思想深處築牢“防火墻”。三是紮緊制度籠子,強化制度約束。要推進制度建設,用制度規范重點領域、重點環節和重點群體。要強化制度執行,堅決維護制度的嚴肅性和權威性。四是主動接受監督,嚴肅執紀問責。要自覺接受駐部紀檢監察組的監督,養成自覺接受監督的意識。部黨組班子成員,既要在幹事上勇於負責,更要在管黨治黨上敢於擔當,與駐部紀檢監察組同向發力。要強化紀律意識,加大貫徹落實中央八項規定精神監督檢查力度,對頂風違紀的黨員幹部,堅決從重處理,做到查處一案、警示一批、教育一片。要強化問責,對履責不到位的,嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任。中央紀委國傢監委駐生態環境部紀檢監察組組長、部黨組成員吳海英在會上作瞭講話。她指出,黨中央明確提出要健全派駐機構與駐在部門黨組協調機制,紀檢監察部門要堅守“監督的再監督”職能定位,聚焦主責主業,推動所在部門和單位黨組織履行全面從嚴治黨主體責任。駐部紀檢監察組要繼續梳理黨的十八大以來查處的違反中央八項規定精神問題,向各位部領導以及各部門單位的主要負責同志通報,幫助掌握有關情況。各部門紀委委員和各單位紀檢組長(紀委書記)要履行好監督職責,推動各級黨組織擔負起全面從嚴治黨政治責任。要建立健全紀檢部門與被監督單位黨組織定期會商、重要情況通報等相關機制,推動被監督單位黨組織壓實主體責任,加強對全面從嚴治黨工作的領導、組織和實施。要深刻領會報告制度所蘊含的內在政治要求,通過嚴格執行報告制度帶動自身履職盡責。吳海英強調,近年來,生態環境系統黨員幹部紀律規矩意識有很大增強,但是在認識上還有不到位的地方。各部門和單位要對發生的違紀案件全面梳理,組織每個基層黨組織、每名黨員幹部認真學習,交流體會,真正做到用身邊事教育身邊人,發揮好警示教育的效果。要結合機構改革,對本部門和單位的權力清單和廉政風險點進行更新和完善,制定切實可行的防控措施,以求真務實作風推動反腐倡廉建設。要緊盯“四風”問題中的形式主義和官僚主義問題,發現一起、查處一起,嚴肅處理、嚴肅問責。吳海英要求,駐部紀檢監察組、機關紀委、各部屬單位紀檢組(紀委)的紀檢幹部要旗幟鮮明講政治,把政治建設擺在首位,自覺向以習近平同志為核心的黨中央對標看齊。要增強職責意識,提高履職擔當的能力,要敢碰硬,不回避矛盾,做到想監督、敢監督、善監督,真正把監督責任扛起來。要牢固樹立自身廉潔過硬是監督執紀問責最大的底氣意識,在嚴肅黨內政治生活走在前面,以身作則,嚴於律己。要按照黨中央的統一部署和要求,認真抓好各項工作的落實,為打造生態環保鐵軍提供堅強的政治、紀律、作風保障。會議聽取瞭2018年度生態環境部黨組落實中央八項規定精神主體責任情況、駐部紀檢監察組履行監督責任推進中央八項規定精神貫徹落實情況的匯報。生態環境部黨組成員、副部長結合分管工作,交流瞭履行“一崗雙責”的體會,並就進一步抓好相關工作作瞭發言。駐部紀檢監察組副組長結合監督執紀審查工作就督促落實中央八項規定精神作瞭發言。部機關有關司局主要負責同志,駐部紀檢監察組有關負責同志列席會議。(編輯:Wendy)

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美國固廢收集工人死亡率是平均水平的10倍,中國的情況如何?

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根據美國勞工統計局(BLS)的最新數據,2017年垃圾和可回收材料收集者的死亡率增加,而死亡總人數從31人下降到30人,仍然是美國死亡率前五的職業之一。更廣泛的“廢物管理和補救服務”類別有63人死亡,比2016年有所下降。按行業不同的工作類別劃分,其中包括29個固體廢物收集,3個垃圾填埋場,1個WTE(廢物再生能源項目)和4個MRF(廢物回收設施)。據BLS稱,“交通事故”是所有行業職業中最常見的因素,其次是“與物體和設備接觸”,“墜落,滑倒,絆倒”和“火災和爆炸”。美國最危險的十大職業及其死亡率總體而言,美國2017年的死亡人數和死亡頻率均有所下降 – 據報道,有5,147人死亡,死亡率為每10萬人中有3.5人死亡。相比之下,收集工人的死亡率是35.0,是平均水平的10倍。美國國傢廢物和回收協會(NWRA)在22個州宣傳采用”Slow Down to Get Around”(慢下來) 法律,在全年開展一系列措施以擴大安全意識。總裁兼首席執行官達雷爾史密斯說:“應該鼓勵我們行業繼續致力於過去一年實施的組織計劃,以加強安全文化,該組織及其成員將不會停止尋找改善的機會,我們永遠不會接受任何損失。零是可能的。北美固體廢物協會(SWANA)首席執行官David Biderman承諾將繼續成為行業領導者將廢塑料收集行業帶出10項最危險工作名單,並將與其他人合作實現這一目標。雖然收集工作的苛刻性質可能使得難以達到與平均職業相當的安全水平,但仍需要持續改進和保持警惕。反觀中國,我們的固體廢物回收業者既包括遍佈在城市大街小巷的拾荒者,還包括每天起早貪黑的環衛工人以及工作在廢物回收處理一線的工人。拾荒者這是一個沒有編制,沒有預算,沒有工商執照的“非正規部門”,與政府旗下的環衛體系一起,構成保持城市清潔的兩大支柱。
由拾荒者組成的回收體系具有不可比擬的優勢:靈活、低成本、從業人員勤勞肯幹、經驗豐富。他們付出高強度的體力勞動分揀、分類、收集、運輸,把可回收物從交叉污染中回收,使之重新成為生產原料,然而他們幾乎沒有勞動保護,沒有防護衣、面罩和靴子,他們的職業危險性目前還沒有人關註。環衛工人在中國,一個環衛工人每人每天清掃的面積平均達4000多平方米以上,每天工作10小時以上,他們每天起早貪黑,不管刮風下雨,一年365天堅守在自己的清掃馬路、處理社區垃圾、樓層生活垃圾等本職工作崗位上,用他們勤勞的雙手為我們帶來整潔的公共環境和社區環境,讓每日城市都煥然一新。但是他們的工資待遇:一線城市平均在3000元左右、二線城市平均工資在2000元左右、三四線城市平均工資在1500元左右。社保購買情況:一線崗位臨時工基本不購買任何社會保險;過節福利:有些城市按節假日例如發一盒月餅、粽子等。但很多城市幾乎不會發放;年度體檢:個人自費體檢;加班工資:幾乎沒有;休息場所:城市的各個角落裡;勞動保護:除瞭身上一套醒目的黃色工作制服,基本防護鞋、手套等均未配備。工人工作環境差、勞動強度大,工資待遇低、勞動保護無都是目前該群體面臨的實實在在的困境。廢物回收處理工人我國擁有大量廢物處理企業,多以中小企業為主,我國的廢物回收處理工人以企業為單位,所謂水漲船高,廢物回收企業經營的好,工人工資待遇也會好,企業關門,工人就失業。中央幾輪“環保督查”,關閉瞭大批“散亂污”企業,既保護瞭環境,也避免瞭“散亂污”企業的工作環境對工人的傷害。但是將廢料變廢為寶的行業,如何確保廢物回收處理工人的勞動保障,是值得行業關註的話題。結語中國的廢物回收和再生系統是由不同的社會階層、組織聯合構建的,他們共同作用將垃圾裡的資源變成原材料,但這個過程除瞭辛苦之外還是有危險的,所以工人的勞動保障更值得這個行業關註。2019年,廢塑料行業依然需要廢塑料人乘風破浪、披荊斬棘,我們希望我們行業有更多的關愛和溫情!(編輯;Nicola)

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自然資源部通報8起違法圍填海案件 涉及8省市

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2018年12月28日上午,自然資源部召開新聞發佈會,向社會公佈8起圍填海案件。自然資源部執法局局長崔瑛、自然資源部海域海島管理司司長高忠文出席瞭此次新聞發佈會,會議由自然資源部辦公廳副主任夏俊主持。崔瑛局長對8起違法圍填海案件進行瞭通報。以下為崔瑛局長發言實錄:濱海濕地是近海生物重要棲息繁殖地和鳥類遷徙中轉站,是珍貴的自然資源,具有重要的生態功能。由於長期以來大規模圍填海活動,濱海濕地大面積減少,自然岸線銳減,對海洋和陸地生態系統造成損害。黨的十八大以來,習近平總書記對海洋生態保護多次作出重要指示,要求“把海洋生態文明建設納入海洋開發總體佈局之中”。2018年7月,國務院印發瞭《關於加強濱海濕地保護 嚴格管控圍填海的通知》,對圍填海管控提出瞭一系列政策規定和要求。為落實黨中央、國務院關於嚴格管控圍填海的決策部署,地方各級自然資源主管部門進一步加大執法監管力度,在國傢海洋督察組的大力推動和地方政府的支持下,嚴厲查處瞭一批違法圍填海案件。
為切實發揮警示教育作用,自然資源部決定向社會公佈8起違法圍填海案件。一是遼寧大連長興島港興土地開發有限公司違法填海案。自2017年1月20日起,大連長興島港興土地開發有限公司分別在大連長興島經濟區西中島石化港區正北和以西海域,在未取得海域使用權的情況下,實施西中島公共液體化工品碼頭及倉儲項目建設用地回填工程、長興島生命人壽MTO場地回填工程,違法填海面積分別為7.55公頃(113.24畝)、61.99公頃(929.85畝)。2017年3月1日和3月10日,大連長興島經濟區海洋與漁業局分別進行瞭立案查處,作出責令停止違法行為,並處罰款8492.63萬元和9.3億元的行政處罰決定。目前,罰款已執行到位,相關責任人的責任追究正在落實。二是山東煙臺蓬萊西海岸海洋文化旅遊產業開發有限公司違法填海案。2016年1月20日至2017年9月20日,蓬萊西海岸海洋文化旅遊產業開發有限公司在西海岸海洋文化旅遊產業聚集區內,在未取得海域使用權的情況下,擅自填海,違法填海面積105.8公頃(1587畝)。2018年2月9日,蓬萊市海洋與漁業局進行瞭立案查處,作出責令退還非法占用海域,恢復海域原狀,並處罰款11.11億元的行政處罰決定。目前,罰款已執行到位,相關責任人的責任追究正在落實。三是江蘇通州灣港口發展有限公司違法填海案。2015年5月1日至2017年9月13日,江蘇通州灣港口發展有限公司在腰沙二期通道南北堤西南側海域,在僅取得用海預審意見但未取得海域使用權證書的情況下,擅自填海,違法填海面積40.602公頃(609.03畝)。2017年9月13日,江蘇省通州灣江海聯動開發示范區海洋與漁業局進行瞭立案查處,作出責令退還非法占用的海域,恢復海域原狀,並處罰款2.01億元的行政處罰決定。目前,罰款已執行到位。四是浙江溫州平陽縣灘塗圍墾開發建設有限公司違法填海案。自2012年4月起,平陽縣灘塗圍墾開發建設有限公司在平陽縣宋埠-西灣海域,在未取得海域使用權的情況下,擅自實施圍、填海活動,違法填海面積171.85公頃(2577.7畝),違法圍海面積63.71公頃(955.6畝)。2018年8月31日,平陽縣海洋與漁業局進行瞭立案查處,作出責令退還非法占用海域,恢復海域原狀,並處罰款6.78億元的行政處罰決定。目前,罰款已執行到位。五是福建省連江縣路港工程開發公司違法填海案。自2017年11月起,福建省連江縣路港工程開發公司在連江縣頭鎮定安南側附近海域,在未取得海域使用權的情況下,實施228國道連江下岐至東邊段工程建設,違法填海面積4.28公頃(64.21畝)。2018年8月30日,連江縣海洋與漁業局進行瞭立案查處,作出責令退還非法占用海域,恢復海域原狀,並處罰款2311.52萬元的行政處罰決定。目前,罰款已執行到位,部分海域已恢復原狀。六是廣東湛江經濟技術開發區東海島開發投資有限公司違法填海案。2012年3月至2017年9月25日,湛江經濟技術開發區東海島開發投資有限公司在湛江市東海島紅星水庫對開海域,在未取得海域使用權的情況下,擅自填海建設湛江市東海島石化產業園,違法填海面積231.19公頃(3467.84畝)。2017年9月17日,湛江經濟技術開發區海洋與漁業局進行瞭立案查處,作出責令退還非法占用海域,恢復海域原狀,並處罰款24.28億元的行政處罰決定。目前,罰款已執行到位。七是海南文昌億創達科技投資有限公司違法填海案。自2016年10月1日起,海南億創達科技投資有限公司在文昌市鋪前鎮新埠海海域,在未經批準的情況下,超出原審批區域填海建設人工島,違法填海面積1.59公頃(23.8畝)。2017年9月5日,文昌市海洋與漁業局進行瞭立案查處,作出責令退還非法占用的海域,恢復海域原狀,並處罰款999.621萬元的行政處罰決定。目前,罰款已執行到位。八是廣西防城港市港口區水利局違法填海案。自2016年7月20日起,防城港市港口區水利局在防城港市港口區企沙鎮牛路村蝴山至飛鬥潭沿海,在未取得海域使用權的情況下,違法填海施工實施防城港市港口區九龍寨海堤工程項目,違法填海面積2.4公頃(35.9畝)。2018年4月11日,防城港市海洋局進行瞭立案查處,作出責令退還非法占用的海域,恢復海域原狀,並處罰款1186.27萬元的行政處罰決定。目前,罰款已執行到位,相關責任人的責任追究正在落實。各級自然資源主管部門將進一步牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持生態優先、綠色發展的原則,糾正“向海索地”的不正確發展觀,全力落實《國務院關於加強濱海濕地保護 嚴格管控圍填海的通知》的有關要求,實施最嚴格的生態環境保護制度,除黨中央、國務院、中央軍委確定的國傢重大戰略項目外,全面禁止新增圍填海。對圍填海歷史遺留問題,積極制定處理方案並妥善處置。各級自然資源主管部門將進一步加大對違法圍填海行為的執法監管力度,對違法行為切實做到早發現、早制止、嚴查處,確保海洋生態保護紅線面積不減少、大陸自然岸線保有率不降低、海島現有砂質岸線長度不縮短、海洋生態系統服務功能不減弱,為子孫後代留下更多優質後備海洋資源和美好的海洋生態傢園。

(編輯:Wendy)

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自然資源部海域海島管理司司長高忠文答記者問

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2018年12月28日上午,自然資源部召開新聞發佈會,向社會公佈8起圍填海案件。自然資源部執法局局長崔瑛、自然資源部海域海島管理司司長高忠文出席瞭此次新聞發佈會,會議由自然資源部辦公廳副主任夏俊主持。為便於閱讀學習,復制全文如下:1、國傢在嚴控圍填海方面有哪些具體的措施今年以來,黨中央、國務院高度重視海洋生態保護和圍填海管控工作,習近平總書記等中央領導同志多次做出重要批示指示。7月14日,國務院印發瞭《關於加強濱海濕地保護 嚴格管控圍填海的通知》(國發〔2018〕24號,以下簡稱國務院24號文),對圍填海管控提出瞭一系列政策規定和要求。為切實擔負起生態文明建設責任,自然資源部深入貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,認真落實黨中央、國務院嚴管嚴控圍填海的決策部署,以敢於較真、敢於碰硬、敢於負責的態度,堅決糾正“向海索地”等不正確的發展觀,積極推進圍填海管控各項工作,圍填海嚴管嚴控高壓態勢初步形成。
一是積極制定配套政策措施。我部會同國傢發展改革委制定瞭落實國務院24號文的實施意見,細化瞭圍填海管控的政策措施;印發瞭《圍填海項目生態評估技術指南(試行)》和《圍填海項目生態保護修復方案編制技術指南(試行)》等技術規范,完善瞭圍填海管控配套制度體系。
二是嚴控新增填海造地。完善圍填海總量控制,取消圍填海地方年度計劃指標,除國傢重大戰略項目外,全面停止新增圍填海項目審批。依法處置違法圍填海項目,對未批先用、少批多用等違法行為進行嚴肅查處,責令恢復海域原狀,依法追究相關單位和人員責任。對不執行國務院24號文要求,頂風違法的,一律依法從重處罰。
三是開展全國圍填海現狀調查。2018年8月底,我部啟動瞭全國圍填海現狀調查工作。通過調查全面查清瞭自《海域使用管理法》實施以來,全國圍填海的審批狀態、用海主體、用海面積、利用現狀等,掌握瞭違法圍填海、圍而未填、填而未用等情況。目前,全國圍填海現狀調查工作已經基本完成。
四是加快處理圍填海歷史遺留問題。各省(區、市)根據圍填海現狀調查結果,結合2017年開展的圍填海專項督察情況,於2018年12底前形成圍填海歷史遺留問題清單,2019年6月底前制定圍填海歷史遺留問題處理方案,在處理方案報部備案之前,對選址在已填海區域且對海洋生態環境無重大影響的近期和中期投資建設項目,將加快處理,確保盡快落地。
五是全面落實海洋專項督察整改工作。目前,我部已經完成向沿海11個省(區、市)圍填海專項督察反饋情況工作,並要求相關省(區、市)抓緊研究制定整改方案,嚴肅責任追究。堅持敢問責、嚴問責、真問責,對地方政府主導的未批先填、化整為零、分散審批、以罰代管等不作為、亂作為行為嚴厲查處、嚴肅追責。
六是加強海洋生態保護修復。對海洋生態紅線實施最嚴格的保護和監管,全面清理非法占用紅線區域的圍填海項目,積極推進藍色海灣、南紅北柳、生態島礁等生態修復工程,支持通過退圍還海、退養還灘、退耕還濕等方式,逐步修復已經破壞的濱海濕地。2、打擊圍填海方面自然資源部采取瞭哪些措施?第一個案子沒有提到恢復海域原狀,要恢復的話,多長時間才能恢復?第一個問題,自然資源部打擊違法圍填海采取瞭措施,自然資源部把嚴管嚴控圍填海作為一個重要的工作來抓,采取瞭一系列的措施,建立瞭“早發現、早制止、嚴查處”的監管機制。一是早發現。通過高分辨率衛星遙感對全國圍填海情況進行常態化監測,不斷提高監測精度和時效性。國務院24號文發佈後,將衛星遙感監測從每月覆蓋近岸海域30%左右,提高到每月覆蓋80%以上,同時不斷加大日常巡查和現場核查頻次,確保能夠及時發現違法違規圍填海行為。
二是早制止。我部進一步規范瞭海域使用疑點疑區監測核查工作機制,遙感監測發現的疑似違法圍填海,一經發現立即下發自然資源部各海區分局和相關沿海省(區、市)。各海區分局和省級自然資源主管部門對疑點疑區聯合開展現場核查,對核實確認的違法非法圍填海立即予以制止。
三是嚴查處。對違法圍填海一經核實確認,立即組織地方海洋執法機構進行立案查處,堅持發現一起、處理一起、問責一起。對案件較多、工作遲緩、問題嚴重的省(區、市)進行掛牌督辦。建立實施瞭違法圍填海省政府通報制度和各級自然資源主管部門主要負責人約談制度。
此外,我部還開展瞭2018年違法用海查處整改情況回頭看和圍填海專項督察整改,督促各地加快對違法圍填海的立案查處,對違法圍填海行為形成全方位震懾。第二個問題,那些查處的違法圍填海是需要恢復原狀的,這個24號文,包括我們剛剛印發的實施意見也有明確,對違法圍填海已經形成的,為瞭避免造成更大的生態問題,我們首先要在查處的過程當中進行評估。包括對圍填海的歷史遺留問題也有合法合規的、有違法違規形成的填海造陸。
根據評估結果,對生態環境有重大影響的必須要拆除,對生態環境沒有重大影響的,要進行必要的生態修復,保持恢復相應的濕地和生態功能。3、我們現在有哪些方法可以嚴控圍填海?下一步是不是要加大力度監管圍填海的事件?第一個問題講的是哪些方法來恢復。一個對於嚴重影響生態環境的要拆除,拆除就是填海造地要恢復海域的原狀,要進行之前的評估和拆除後的後評估,確保拆除到位、恢復原狀到位。另外一種是對生態環境沒有重大影響的,我們要進行生態化處理,要進行生態修復。比方說這種鋼筋混凝土的填海,我們根據海洋的自然環境條件,該緩坡的,給鳥類棲息場所,用緩坡。另外還要考慮到防災減災的功能,我們用拋石、減浪等手段,總而言之要適應生態環境,這是拆除的原則。第二個問題是加大監管的力度,剛才已經回答這個問題瞭,我們建立瞭早發現、早制止、嚴查處,加大頻次,利用各種技術手段來建立全覆蓋、及時發現問題及時核查及時查處。4、現在違法圍填海得到遏制瞭嗎?目前違法圍填海已得到有效遏制。可以通過兩組數據的對比來回答這個問題。第一組數據是,今年1月至7月國務院24號文印發之前,共發生違法圍填海70處,涉及海域面積187.48公頃。第二組數據是,自國務院24號文印發至今,共發生違法圍填海2處,涉及海域面積0.44公頃。(編輯:Wendy)

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中國大興安嶺濕地保護行動

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大興安嶺地處中國最北端,包括內蒙古自治區的東北部和黑龍江省的西北部。該地區擁有大片的寒溫帶森林,自然奔騰的河流和廣闊的濕地,其生物多樣性和獨特的森林生態系統具有全球重要意義。大興安嶺的秋景由於氣候變化和人類活動的影響,大興安嶺濕地生物多樣性和生態系統服務價值面臨著農業墾殖、林產品過度采集、旅遊開發及基礎設施建設等諸多威脅。氣候變化和人類活動所造成的濕地喪失威脅著珍稀動物丹頂鶴的生存濕地正在消失在過去的幾十年裡,大興安嶺地區喪失瞭約50%的濕地,這主要是由毀林開荒造成的。毀林開荒不僅威脅濕地生境及物種多樣性,造成地表水流失和引發生態調節功能喪失,而且會導致永久凍土融化。凍土融化會進一步增加沼氣(一種強效溫室氣體)的釋放。增強協調保護
該項目由全球環境基金(GEF)提供贈款,聯合國開發計劃署(UNDP)和國傢林業和草原局作為項目國際國內執行機構,與項目實施單位國傢林業和草原局調查規劃設計院、大興安嶺林業管理局(黑龍江)和內蒙古大興安嶺林業管理局協同推進中國濕地保護體系規劃型項目實施,為提高整個大興安嶺地區濕地保護和管理的有效性和可持續性開展瞭系列工作。保護地社區共管及替代生計培訓班在浙江舉辦中國濕地保護體系項目包括一個國傢項目和六個省級項目,省級項目涉及新疆、湖北、安徽、江西、海南以及內蒙古和黑龍江大興安嶺地區。擴大保護地范圍大興安嶺項目自2013年9月啟動以來,在濕地和生物多樣性保護、環境教育和主流化等方面開展瞭大量工作,在增強保護地管理有效性方面取得瞭令人矚目的成果,同時也在項目點進行瞭濕地保護和管理示范。項目實施期間新增瞭111.85萬公頃保護地,其中包括106.4萬公頃的濕地類型保護地。項目提高瞭大興安嶺作為全球重要保護地的國際影響力,獲得瞭更多的國際認可,協助內蒙古汗馬國傢級自然保護區列入瞭國際重要濕地名錄。促進恢復平衡項目是在大興安嶺全面停止商業性采伐,經濟發展趨緩的背景下實施的,項目從整個大興安嶺景觀尺度和保護地兩個層級展示瞭如何在大興安嶺地區恢復生態平衡。項目認識到確保自然保護和社區發展之間的可持續性和平衡的必要性,並努力將其優先列入大興安嶺地區社會經濟發展戰略計劃。項目成立瞭大興安嶺生物多樣性保護委員會,促進瞭內蒙古和黑龍江大興安嶺自然保護方面的跨省協調,加強瞭景觀尺度的保護成果。委員會協調制定瞭新的行動計劃,支持大興安嶺進行棲息地恢復、生態文明的示范以及生態旅遊推廣等。同時,這個委員會聯通瞭內蒙古和黑龍江大興安嶺片區的直接聯系,極大促進瞭雙方的長期合作和可持續發展。為促進保護地的替代生計,項目對內蒙古根河源國傢濕地公園生態旅遊示范提供技術支持,舉辦瞭當地社區參與的替代生計和生態旅遊培訓。 針對黑龍江多佈庫爾國傢級自然保護區,項目推廣濕地友好型農業, 鼓勵居住在保護區內的農戶到鄰近非生態敏感地區進行養蜂和養殖活動。 項目還開展瞭調整改善生產活動的培訓,以促進濕地保護,逐步減少對濕地的威脅。“替代生計理論培訓班”在內蒙古河源國傢濕地公園舉辦項目實施期間,有1,500餘人次的保護地人員參加瞭培訓,超過項目既定目標的五倍,其中約20%為女性,積極支持瞭女性從事替代生計活動。項目實施期間,根河林業局烏力庫瑪林場(根河源國傢濕地公園內)副主任李成志發出感慨:“停伐後,林場134名職工全部從木材生產崗位上撤瞭下來,工作重點轉變為生態建設和生態保護,雖然進入瞭新的歷史時期,但我們傳承著的‘無私奉獻艱苦奮鬥’的大興安嶺人精神沒有變,全力以赴保生態,為推進林區改革做出自己的貢獻!”黑龍江多佈庫爾國傢級自然保護區聘請當地農戶參與保護區管理,提供季節性就業機會。 此外,項目還為保護區及周邊社區的共管提供支持,並將這些方法推廣到其他同類保護地。 替代生計試點參與者的良好經驗對當地農戶產生瞭積極的影響,這有助於減少農藥和化肥流入河流和土壤對自然保護造成的威脅。替代生計示范點――黑龍江多佈庫爾國傢級自然保護區通過有效管理實現變革項目在內蒙古根河源國傢濕地公園和黑龍江多佈庫爾國傢級自然保護區保護區進行有效性管理示范,開展的棲息地恢復、瀕危物種保護、生物多樣性監測、社區共管和環境教育等工作成效顯著,項目已經將這些成功實踐取得的經驗推廣到大興安嶺的其他保護地。聯合國開發計劃署致力於提高發展中國傢管理其生物多樣性的能力,目前正在支持超過320個生態系統的可持續管理和保護。 聯合國開發計劃署在130多個國傢實施項目,支持這些國傢結合自身發展需求對生物多樣性進行保護和可持續利用,並努力確保對人類福祉及發展至關重要的生態系統服務功能。這些努力都在推動中國實現可持續發展目標(SDG)。 特別是,項目支持實現關於減貧的可持續發展目標1,關於體面勞動和經濟增長的可持續發展目標8,關於可持續城市和社區的可持續發展目標11,關於氣候行動的可持續發展目標13以及關於土地生活的可持續發展目標15等。(編輯:Wendy)

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兔子基因改造室內植物 開啟空氣污染凈化新篇章

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英國獨立報報導,科學傢用兔子基因基改常見的室內植物,使之能夠過濾空氣中的有毒污染物。傢庭日常活動以及香煙和傢具等傢中物品都會產生揮發性有機化合物。這種污染物質會累積在居傢環境中,造成室內空氣污染,但常常被忽視。其中有些物質,如苯和氯仿,甚至與癌癥有關。為瞭消除這些污染物,研究團隊利用基因工程的力量和哺乳動物肝臟分解酒精的能力,創造出有機會提升居傢安全的植物。科學傢發現加瞭兔子DNA的植物可以凈化傢中空氣。圖片來源:Mark Stone/University of Washington哺乳動物體內一種天然合成的蛋白“2E1”,能夠將苯和氯仿分解成無害的副產物。所有哺乳動物體內都有2E1,包括人類,但由於它存在於肝臟內部並隻有在分解酒精時啟動,因此無法保護動物免受空氣污染。華盛頓大學的研究計劃負責人史川德(Stuart Strand)教授說:“我們認為應該想辦法讓這種反應在植物體外運作。”為瞭實現這個目標,科學傢們復制瞭一份傢兔2E1蛋白基因編碼,插入常見的室內植物黃金葛的基因中,將黃金葛每個細胞都變成2E1的微型工廠,有如一顆“綠色肝臟”。為瞭測試基改黃金葛過濾傢庭空氣的表現,科學傢將它們放置在裝著居傢有害污染物的玻璃試管中。結果發現,在短短六天內,氯仿已經幾乎檢測不到,苯的含量在八天後下降瞭四分之三。而植物未經基改的對照組玻璃管中,這些氣體的濃度在這段時間內沒有變化。科學傢將這個結果發表在《環境科學與技術》期刊。雖然實驗中使用的污染物濃度高於傢庭中常見污染物的濃度,但科學傢們表示,這些基改植物可以用來凈化傢中空氣。接下來他們打算用甲醛做實驗。甲醛也是一種危險化學品,常見於香煙和強化木地板中。“這些有害污染物都是穩定的化合物,很難清除,”史川德教授解釋,“如果不用蛋白質,就必須使用高能量加以分解。而用蛋白質基改室內植物是非常簡單且永續的作法。”研究人員以黃金葛來實測。圖片來源:Mark Stone/University of Washington由於黃金葛在溫帶氣候不開花,研究人員推斷,它們的基改植物花粉傳播到野生族群的風險很低。即使是未經基改的植物也可以有效減少其他形式的空氣污染。倫敦的學校就被鼓勵使用植物墻來保護學童免於空氣污染。(編輯:Nicola)

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生態環境部通報2019年1月中上旬全國空氣質量預報會商結果

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2018年12月29日,中國環境監測總站聯合中央氣象臺、東北、華南、西南、西北、長三角區域環境空氣質量預測預報中心和北京市環境保護監測中心,開展2019年1月中上旬全國空氣質量預報會商,結果如下:一、京津冀及周邊區域未來10天,區域前期將出現2次中至重度污染過程,後期大氣擴散條件轉好,區域大部空氣質量轉好。其中,2018年12月30~31日,大氣擴散條件逐步轉差,31日區域中南部可能出現重度污染,區域北部和山東東部空氣質量以良至輕度污染為主,山西南部、河北中南部、山東西部和河南北部以中度污染為主,個別城市可能出現重度污染,首要污染物為PM2.5;2019年1月1日,受區域中北部弱冷空氣影響,大氣擴散條件略有好轉,前期污染過程有所減輕,區域北部和山東東部空氣質量以良至輕度污染為主,河南北部可能出現中至重度污染,其他地區以輕至中度污染為主,首要污染物為PM2.5;2~3日,大氣擴散條件再次轉差,3日污染最重,區域中南部可能再次出現較大范圍污染過程,區域北部和山東東部以良至輕度污染為主,山西南部、河北中南部、山東西部和河南北部以中至重度污染為主,首要污染物為PM2.5;4日,受冷空氣影響,大氣擴散條件較有利,前期污染過程有望緩解,區域北部和山東東部空氣質量為優良,區域南部地區為中度污染,其他地區以良至輕度污染為主,首要污染物為PM2.5;5~6日,區域大部大氣擴散條件較為不利,北部和山東東部空氣質量為優良,河北中南部、山東西部和河南北部可能出現中度污染,其他地區空氣質量以良至輕度污染為主,首要污染物為PM2.5;7~8日,受新一輪強冷空氣影響,大氣擴散條件有利,區域大部空氣質量較好。北京:未來10天,冷空氣活動較頻繁,大氣污染擴散條件及空氣質量有一定波動,但出現空氣重污染的可能性較低。其中,2018年12月30~31日,前期大氣擴散條件轉差,空氣質量為良至輕度污染;2019年1月1日,大氣擴散條件改善,空氣質量為良;2~3日,大氣擴散條件轉差,空氣質量為輕至中度污染;4日,受弱冷空氣影響,空氣質量為良;5日,空氣質量為輕度污染;6~7日,大氣擴散條件總體一般,空氣質量以輕度污染為主。二、長三角區域未來15天,區域前期大氣擴散條件較好,整體空氣質量以良為主,中期北部大氣擴散條件較差,空氣質量以輕度污染為主,短時可能出現中至重度污染,南部地區以良為主;後期大氣擴散條件一般,北部地區以良至輕度污染為主,南部地區以良為主。其中,2018年12月30~31日,區域北部地區空氣質量為良至輕度污染,中南部地區為優至良;2019年1月1~4日,區域北部地區大氣擴散條件不利,空氣質量為輕至中度污染,2~3日個別城市可能出現短時重度污染,首要污染物為PM2.5,中南部地區空氣質量以良為主;5~6日,北部地區受冷空氣擴散影響,空氣質量以輕度污染為主,局部可能出現短時中至重度污染,首要污染物為PM2.5,中南部空氣質量以良為主;7~9日,受冷空氣擴散影響,區域整體空氣質量以良為主,其中7日中北部內陸地區可能出現短時輕至中度污染,首要污染物為PM2.5;10~11日,區域北部地區空氣質量為良至輕度污染,南部地區以良為主;12~13日,受東路冷空氣擴散影響,中北部內陸地區空氣質量為良至輕度污染,局部可能出現短時中度污染,首要污染物為PM2.5,其他地區空氣質量以良為主。三、汾渭平原未來15天,區域整體大氣擴散條件相對較差,可能出現1~2次區域性重污染過程。其中,2018年12月29日,區域大部受冷空氣影響,大氣擴散條件相對有利,空氣質量以良至輕度污染為主;30~31日,區域大部大氣擴散條件一般,空氣質量以輕至中度污染為主,局地可能出現重度污染;2019年1月1~5日,區域整體大氣擴散條件較差,空氣質量以中至重度污染為主,其中山西呂梁、晉中市1日和4日空氣質量以良至輕度污染為主;6~7日,區域大部大氣擴散條件有所改善,空氣質量以良至輕度污染為主,局地可能出現中度污染;8~10日,區域整體大氣擴散條件較差,空氣質量以中度污染為主,局地可能出現重度污染;11~12日,受冷空氣東移南下影響,區域大氣擴散條件自西向東逐漸好轉,空氣質量以良為主,局地可能出現輕度污染。四、東北區域未來15天,區域前期大氣擴散條件總體一般,遼寧局地可能出現中度污染,後期受間歇性冷空氣補充影響,大氣擴散條件較好,區域大部空氣質量以優良為主。其中,2018年12月30日~2019年1月3日,大氣擴散條件一般,區域大部空氣質量為優良,遼寧以良至輕度污染為主,其中2018年12月31日、2019年1月3日黑龍江西南部、吉林中部可能出現輕度污染,遼寧中西部局地可能出現中度污染,首要污染物為PM2.5和PM10;2019年1月4~10日,受兩股冷空氣補充影響,大氣擴散條件較好,區域大部空氣質量為優良,黑龍江西南部、吉林中部和遼寧中西部局地可能出現輕度污染,首要污染物為PM2.5和PM10。五、華南區域未來15天,區域大氣擴散條件變化較大,區域大部空氣質量以優至良為主,在冷空氣影響前期及減弱期間,區域北部將出現局部中至重度污染。其中,2018年12月29日~30日,區域大部大氣擴散條件較好,空氣質量為優良;2018年12月31日~2019年1月1日,區域大部大氣擴散條件一般,空氣質量以優良為主,湖北中東部大氣擴散條件較差,空氣質量為輕度污染;1月2~3日,區域南部空氣質量以優良為主,區域中北部大氣擴散條件較差,湖北中東部空氣質量為輕至中度污染;4~5日,區域南部受降水影響,大氣擴散條件和濕清除條件較有利,區域北部受南風影響,大氣擴散條件不利,區域大部空氣質量以良為主,湖北西部為輕度污染,湖北中東部為中至重度污染;6~7日,區域北部大氣擴散條件較差,南部大氣擴散條件較好,廣東省中西部與兩湖地區空氣質量以良至輕度污染為主,其中湖北中東部為中至重度污染,其他地區為優良;8~9日,區域整體大氣擴散條件不利,兩湖與廣東空氣質量以良至輕度污染為主,珠三角與湖北局地為中度污染,其他地區為優良;10~12日,區域大部空氣質量以優良為主,兩湖地區以良至輕度污染為主,湖北中東部為中至重度污染;13~15日,區域大氣擴散條件較差,空氣質量以良至輕度污染為主,湖北中東部局地出現中度及以上污染,其他區域空氣質量為優良。六、西南區域未來15天,前期區域大氣擴散條件較好,空氣質量以良為主,中後期成渝城市群大氣擴散條件總體不利,可能出現1次中至重度污染過程,貴州局部城市空氣質量以良至輕度污染為主,首要污染物為PM2.5。其中,2019年1月1日~3日,受強冷空氣影響,大氣擴散條件較好,空氣質量以優良為主;4~6日,成渝城市群空氣質量以良至輕度污染為主,個別城市可能出現中度污染,其他城市空氣質量為優良;7~9日,成渝城市群空氣質量以輕至中度污染為主,個別城市可能出現短時重度污染,其他城市空氣質量為優良;10~15日,成渝城市群區域污染略有加重,大部城市可能出現持續中至重度污染,貴州部分城市為良至輕度污染,其他城市空氣質量為優或良。七、西北區域未來15天,區域中部大氣擴散條件相對有利,區域東部和西部大氣擴散條件相對較差,陜西關中、新疆天山北坡城市受高濕、靜穩天氣影響,可能出現不同程度重污染過程,新疆南疆受大風影響可能持續出現揚沙或浮塵天氣。其中,2018年12月29日,區域大部空氣質量以良為主,新疆天山北坡城市可能出現中度污染;30~31日,區域整體大氣擴散條件一般,空氣質量以良為主,局地可能出現輕度污染,其中陜西關中地區可能出現中度污染,新疆天山北坡城市以中至重度污染為主;2019年1月1日,區域大部空氣質量以良為主,局地可能出現輕度污染,陜西關中及新疆天山北坡城可能出現中至重度污染;2~5日,區域整體大氣擴散條件逐步轉差,空氣質量以良至輕度污染為主,陜西中南部及新疆天山北坡城市可能出現中至重度污染;6~7日,區域大部空氣質量以良到輕度污染為主,陜西關中局地可能出現中度污染,新疆天山北坡城市可能出現中至重度污染;8~9日,區域大部空氣質量以良為主,局地可能出現輕度污染,陜西關中及新疆天山北坡城市可能出現中至重度污染;10~12日,受冷空氣東移南下影響,區域大氣擴散條件自西向東逐漸好轉,空氣質量以良為主,局地可能出現輕度污染,新疆天山北坡城市可能出現中度污染,陜西關中10日可能出現中度污染;受沙塵影響,新疆南疆局地部分時段可能出現中至重度污染。(編輯:Nicola)

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國務院辦公廳關於推進
政務新媒體健康有序發展的意見國辦發〔2018〕123號各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:政務新媒體是移動互聯網時代黨和政府聯系群眾、服務群眾、凝聚群眾的重要渠道,是加快轉變政府職能、建設服務型政府的重要手段,是引導網上輿論、構建清朗網絡空間的重要陣地,是探索社會治理新模式、提高社會治理能力的重要途徑。近年來,各地區、各部門認真踐行網上群眾路線,積極運用政務新媒體推進政務公開、優化政務服務、凝聚社會共識、創新社會治理,取得瞭較好成效。但同時一些政務新媒體還存在功能定位不清晰、信息發佈不嚴謹、建設運維不規范、監督管理不到位等突出問題,“僵屍”、“睡眠”、“雷人雷語”、“不互動無服務”等現象時有發生,對政府形象和公信力造成不良影響。為推動政務新媒體健康有序發展,經國務院同意,現提出如下意見。一、總體要求(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立新發展理念,認真落實黨中央、國務院關於全面推進政務公開和優化政務服務的決策部署,實施網絡強國戰略,落實網絡意識形態責任制,大力推進政務新媒體工作,明確功能定位,加強統籌規劃,完善體制機制,規范運營管理,持續提升政府網上履職能力,努力建設利企便民、亮點紛呈、人民滿意的“指尖上的網上政府”。(二)工作目標。到2022年,建成以中國政府網政務新媒體為龍頭,整體協同、響應迅速的政務新媒體矩陣體系,全面提升政務新媒體傳播力、引導力、影響力、公信力,打造一批優質精品賬號,建設更加權威的信息發佈和解讀回應平臺、更加便捷的政民互動和辦事服務平臺,形成全國政務新媒體規范發展、創新發展、融合發展新格局。(三)基本原則。1.堅持正確導向。增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,圍繞中心,服務大局,弘揚主旋律,傳播正能量,講好中國故事,辦好群眾實事。2.堅持需求引領。圍繞公眾需要,立足政府職能,切實解決有平臺無運營、有賬號無監管、有發佈無審核等問題,優化用戶體驗,提升服務水平,增強群眾獲得感。3.堅持互聯融合。按照前臺多樣、後臺聯通的要求,推動各類政務新媒體互聯互通、整體發聲、協同聯動,推進政務新媒體與政府網站等融合發展,實現數據同源、服務同根,方便企業和群眾使用。4.堅持創新發展。遵循移動互聯網發展規律,創新工作理念、方法手段和制度機制,積極運用大數據、雲計算、人工智能等新技術新應用,提升政務新媒體智能化水平。二、明確工作職責本意見所稱政務新媒體,是指各級行政機關、承擔行政職能的事業單位及其內設機構在微博、微信等第三方平臺上開設的政務賬號或應用,以及自行開發建設的移動客戶端等。國務院辦公廳是全國政務新媒體工作的主管單位,地方各級人民政府辦公廳(室)是本地區政務新媒體工作的主管單位,國務院各部門辦公廳(室)或指定的專門司局是本部門政務新媒體工作的主管單位,實行全系統垂直管理的國務院部門辦公廳(室)或指定的專門司局是本系統政務新媒體工作的主管單位。主管單位負責推進、指導、協調、監督政務新媒體工作。行業主管部門要加強對本行業承擔公共服務職能的企事業單位新媒體工作的指導和監督。政務新媒體主辦單位按照“誰開設、誰主辦”的原則確定,履行政務新媒體的規劃建設、組織保障、健康發展、安全管理等職責。可通過購買服務等方式委托相關機構具體承擔政務新媒體日常運維工作。各級政務新媒體按照主管主辦和屬地管理原則,接受宣傳、網信部門的有關業務統籌指導和宏觀管理。三、加強功能建設各地區、各部門要遵循政務新媒體發展規律,明確政務新媒體定位,充分發揮政務新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動性強等優勢,以內容建設為根本,不斷強化發佈、傳播、互動、引導、辦事等功能,為企業和群眾提供更加便捷實用的移動服務。中國政府網政務新媒體要發揮龍頭示范作用,不斷提升政務公開和政務服務水平。(一)推進政務公開,強化解讀回應。積極運用政務新媒體傳播黨和政府聲音,做大做強正面宣傳,鞏固拓展主流輿論陣地。圍繞中心工作,深入推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。做好主題策劃和線上線下聯動推廣,重點推送重要政策文件信息和涉及群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的政府信息。做準做精做細解讀工作,註重運用生動活潑、通俗易懂的語言以及圖表圖解、音頻視頻等公眾喜聞樂見的形式提升解讀效果。要把政務新媒體作為突發公共事件信息發佈和政務輿情回應、引導的重要平臺,提高響應速度,及時公佈真相、表明態度、辟除謠言,並根據事態發展和處置情況發佈動態信息,註重發揮專傢解讀作用。對政策措施出臺實施過程中出現的誤解誤讀和質疑,要迅速澄清、解疑釋惑,正確引導、凝聚共識,建立網上輿情引導與網下實際工作處置相同步、相協調的工作機制。縣級政務新媒體要與本地區融媒體中心建立溝通協調機制,共同做好信息發佈解讀回應工作。(二)加強政民互動,創新社會治理。暢通政務新媒體互動渠道,聽民意、聚民智、解民憂、凝民心,走好網上群眾路線。認真做好公眾留言審看發佈、處理反饋工作,回復留言要依法依規、態度誠懇、嚴謹周到,杜絕答非所問、空洞說教、生硬冷漠。加強與業務部門溝通協作,對於群眾訴求要限時辦結、及時反饋,確保合理訴求得到有效解決。要善於運用大數據、雲計算、人工智能等技術,分析研判社情民意,為政府決策提供精準服務。註重結合重大活動、重要節日及紀念日、主題日等設置話題、策劃活動,探索政民互動新方式。政務新媒體、政府網站、政務熱線等應依托政府網站集約化平臺完善和使用統一、權威、全面的咨詢答問庫,不斷提升答問效率和互動質量。推動省級政府和國務院部門的咨詢答問庫與中國政府網對接聯通。鼓勵采用微聯動、微直播、隨手拍等多種形式,引導公眾依法有序參與公共管理、公共服務,共創社會治理新模式。(三)突出民生事項,優化掌上服務。強化政務新媒體辦事服務功能,圍繞利企便民,聚合辦事入口,優化用戶體驗,推動更多事項“掌上辦”。要立足工作職責,重點推動與群眾日常生產生活密切相關的民生事項向政務新媒體延伸。著力做好辦事入口的匯聚整合和優化,統籌推進政務新媒體、政府網站、實體政務大廳的線上線下聯通、數據互聯共享,簡化操作環節,為公眾提供優質便捷的辦事指引,實現數據同源、服務同根、一次認證、一網通辦。註重把握不同形態政務新媒體分眾化、差異化的特點,創新服務模式,擴大服務受眾,提升服務效果。政務新媒體提供辦事服務應依托本地區、本部門已有的辦事系統或服務平臺,避免重復建設,防止形成新的信息孤島和數據壁壘。四、規范運維管理(一)開設整合。縣級以上地方各級人民政府及國務院部門應當開設政務新媒體,其他單位可根據工作需要規范開設。一個單位原則上在同一平臺隻開設一個政務新媒體賬號,鼓勵在網民集聚的新平臺開設政務新媒體賬號。嚴格按照集約節約的原則統籌移動客戶端等應用系統建設,避免“一哄而上、一事一端、一單位一應用”,移動客戶端要全面支持IPv6(互聯網協議第6版),支持在不同終端便捷使用。政務新媒體名稱應簡潔規范,與主辦單位工作職責相關聯,並在公開認證信息中標明主辦單位名稱,主辦單位在不同平臺上開設的政務新媒體名稱原則上應保持一致。集中力量做優做強主賬號,構建整體聯動、集體發聲的政務新媒體矩陣。對功能相近、用戶關註度和利用率低的政務新媒體要清理整合,確屬無力維護的要堅決關停。建立政務新媒體分級備案制度,開設、變更、關停、註銷應向主管單位備案。政務新媒體主辦單位發生變化的,應及時註銷或變更賬號信息,並向社會公告。(二)內容保障。嚴格內容發佈審核制度,堅持分級分類審核、先審後發,明確審核主體、審核流程,嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關。規范轉載發佈工作,原則上隻轉載黨委和政府網站以及有關主管部門確定的稿源單位發佈的信息,不得擅自發佈代表個人觀點、意見及情緒的言論,不得刊登商業廣告或鏈接商業廣告頁面。建立原創激勵機制,按照規范加大信息采編力度,提高原創信息比例。發佈信息涉及其他單位工作內容的,要提前做好溝通協調。建立值班值守制度,加強日常監測,確保信息更新及時、內容準確權威,發現違法有害信息要第一時間處理,發現重大輿情要按程序轉送相關部門辦理。政務新媒體如從事互聯網新聞信息服務或傳播網絡視聽節目,須按照有關規定具備相應資質。(三)安全防護。嚴格執行網絡安全法等法律法規,落實安全管理責任,建立健全安全管理制度、保密審查制度和應急預案,提高政務新媒體安全防護能力。加強對賬號密碼的安全管理,防止賬號被盜用或被惡意攻擊等安全事件發生。加強監測預警和應急處置,對於泄露後會危及國傢安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的信息和國傢秘密、商業秘密、個人隱私,要加強管理,確保不泄露。強化用戶信息安全保護,不得違法違規獲取超過服務需求的個人信息,不得公開損害用戶權益的內容。(四)監督管理。加強政務新媒體的日常監管,定期組織檢查,積極運用技術手段進行實時監控,及時通報、督促整改存在的突出問題。對發現的假冒政務新媒體,要求第三方平臺立即關停,並通報有關部門依法依規處置。嚴禁購買“粉絲”等數據造假行為,不得強制要求群眾下載使用移動客戶端等或點贊、轉發信息。第三方平臺要強化保障能力,持續改進服務,為政務新媒體工作開展提供便利。五、強化保障措施(一)加強組織領導。各地區、各部門要充分認識移動互聯網環境下做好政務新媒體工作的重大意義,提高認識,轉變觀念,完善政務公開協調機制,將政務新媒體工作納入重要議事日程。明確分管負責人,統籌推動政務新媒體與政府網站整體協同發展。加強政務新媒體管理,提供必要經費保障,配齊配強工作人員,專崗專責,抓好工作落實。建立完善與宣傳、網信、公安等部門的溝通協調機制,共同做好發佈引導、輿情應對、網絡安全等工作。(二)加強人員培訓。各地區、各部門要將政務新媒體工作納入各級領導幹部和公務員教育培訓內容,著力強化運用政務新媒體履職能力。認真組織開展業務培訓和研討交流,增強信息編發能力、輿情研判能力、回應引導能力、應急處置能力,打造一支政治立場堅定、熟悉政策法規、掌握傳播規律、具備較強能力的專業隊伍。積極開展試點示范,選擇發展基礎好的地方和部門,開展規范發展、創新發展和融合發展試點,探索可借鑒、可推廣的典型經驗。(三)加強考核評價。各地區、各部門要將政務新媒體工作情況列入年度績效考核,制定考核評價辦法。樹立重實幹、重實績導向,對政務新媒體工作成效好的單位和個人,按照有關規定予以激勵表揚。對違反規定發佈轉載不良或有害信息、破壞網絡傳播秩序、損害公眾權益等突出問題,要嚴肅追責問責。國務院辦公廳將對各地區、各部門政務新媒體進行網上監測和抽查,並通報有關情況。國務院辦公廳2018年12月7日(編輯:Wendy)

source:https://www.huanbao-world.com/a/zixun/2018/1229/73142.html

曝光臺:山西運城、呂梁,河南鄭州,陜西咸陽企業(單位)存環境問題

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山西省運城市第5工作組12月28日,工作組發現山西省運城市絳縣的恒天鎂業有限公司正在生產,精廢車間未安裝治污設施,廢氣直排。

山西省呂梁市第5工作組12月28日,工作組發現山西省呂梁市文水縣的韻通機械設備制造有限公司有明顯露天噴漆痕跡,噴漆點旁有噴漆工具和油漆桶,有機廢氣直排。

河南省鄭州市第3工作組12月28日,工作組發現河南省鄭州市中原區鄭上路和蘭州路交匯處正在露天焚燒垃圾,產生大量濃煙,氣味刺鼻。

陜西省咸陽市第5工作組12月28日,工作組發現陜西省咸陽市彬縣的賓德瑞礦山設備有限公司正在生產,噴砂工序作業時配套的除塵設施風機未運行,出塵口無收集佈袋,治污設施不正常運行。

(逍遙客)

source:https://www.huanbao-world.com/a/zixun/2018/1229/73114.html

太陽能費率擬砍12%引農民抗議 兩萬臺灣綠電工作受影響

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臺灣“經濟部”12月25日召開2019年度“再生能源躉購費率”聽證會。由於日前預告費率大砍地面型太陽能,降幅達12.15%。近日業者與來自雲林、屏東等地逾200位的農民北上,在臺大醫院國際會議中心舉辦抗議記者會。能源局長林全能親至現場接下陳情書,並重申費率尚未定案,收集意見後會重新審定。太陽能光電發電系統公會理事長郭軒甫大力抨擊,指負責研究躉購費率的臺灣經濟研究院犯下嚴重錯誤,與業者可受公評的發票、會計師資料相比,差距高達20%。如果費率真的大降,2萬位第一線綠領勞工將面臨裁員、低薪或無工可做的危機。能源局長林全能(右)接下抗議代表陳情書。攝影:陳文姿太陽光電收購費率擬降12% 公會:二萬勞工受影響“經濟部”日前預告再生能源費率,打算將地面型太陽光電從每度4.2943調降至3.7728元,降幅12.15%。公會批降幅過大,業者無法生存,已醞釀發起勞工抗議。今天則由農地主人搶先,拉著白佈條指控“扼殺綠能沒有明天”。誠新國際公司發言人楊忪霖指出,這產業購買的產品都是MIT,雇用的全是臺灣勞工。產業模塊成本下降,但鋼鐵、工資、租金都上漲,費率下降並不合理。郭軒甫也批評,國際降幅是4.25%,臺灣實在沒有理由超過。郭軒甫指出,綠能勞工約七萬人,目前上遊產業就有超過千名的失業勞工,四千名無薪假,一萬名勞工工作天數不到十天。再以此費率下去,明年第二季恐沖擊近二萬勞工,由於工作日數減少,月領將不到二萬元。60多歲的王景源代表農民發言,他指自己無力耕作,農田荒廢,原本可靠種電增加收入。但現在業者又說電力收購價要降,無法簽約,地主都受到影響,希望局長能想辦法。林全能接下地主代表陳情書,他重申目前的預告費率不是定案。預告後有60天表達意見時間、並召開聽證會後,資料都會重新審議。費率參考數據也須再強化。農民與綠領工人抗議“經濟部”預告明年太陽光電躉購費率過低。攝影:陳文姿公會指控臺經院 :參采數據失誤、采樣過少、未計入土地租金再生能源躉購費率,是由審議委員參考費率研究機構“臺灣經濟研究院”提供的數據而定。這次太陽能光電發電系統公會詳加檢視後,認定問題在研究機構。誠新公司更委任律師,查證臺經院是否涉及故意傳遞不實訊息。郭軒甫指出,公會統計十大設置商建置費用,根據會計師事務所查核過數據、發票等禁得起各界公評的資料,計算出每千瓦平均價格53,500元,比起研究機關估算的4萬多元,差距高達20%。他解釋,錯誤在於研究機構僅采用完工登記時的發票,由於此時隻能拿到部分銀行貸款,發票無法反映全部成本。此外,一年超過15,000件的設置案研究機構僅采樣157件,代表性不足。設置光電所需的土地租用成本,研究機構竟以差異過大、無法估算為由而省略不計,“這些都是很嚴重的錯誤”。他表示,除瞭會計師、發票資料可用外,“經濟部”也可查核光電廠申請銀行貸款的動產設定。以這些數據定出來的躉購費率,業者一定會接受。第一線工作的太陽光電工人可能成為躉購費率最直接受影響者。圖片提供:太陽能光電發電系統公會註:躉購(FIT)是現行綠電政策。政府為鼓勵用戶設置再生能源,臺電以固定且優惠的躉購費率向用戶保證收購綠電20年,確保廠商或用戶投入的設置與營運資金可逐步回收、並且擁有合理利潤。(編輯:Nicola)

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