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12月5日，2018-2019年藍天保衛戰重點區域強化監督工作繼續開展，工作組發現涉氣環境問題23個（見附表）。

一、工業企業未安裝大氣污染防治設施問題5個。

其中，河北省唐山市蘆臺經濟開發區1傢、漢沽管理區1傢；河南省安陽市滑縣2傢；陜西省銅川市印臺區1傢。

二、工業企業不正常運行大氣污染防治設施問題6個。

其中，河北省唐山市路南區1傢，衡水市高新技術產業開發區1傢，邢臺市清河縣1傢；河南省安陽市滑縣1傢，鶴壁市山城區1傢，洛陽市伊川縣1傢。

三、VOCs整治不到位問題4個。

其中，河北省唐山市唐山蘆臺經濟開發區1傢、唐山漢沽管理區1傢；山西省呂梁市嵐縣1傢；河南省鶴壁市山城區1傢。

四、物料堆場未落實揚塵治理措施問題5個。

其中，河北省唐山市開平區1傢、漢沽管理區1傢，保定市望都縣1傢、曲陽縣1傢；陜西省寶雞市眉縣1傢。

五、其他涉氣環境問題3個。

工作組發現，河北省滄州市鹽山縣聖佛鎮朱院村；河南省鶴壁市鶴山區中山路教場新村；陜西省渭南市臨渭區渭花路白廟村存在露天焚燒現象。

對上述問題，生態環境部已通過督辦問題清單交辦相關市、縣（區）人民政府依法調查處理。

附表：12月5日強化監督發現涉氣環境問題匯總表（逍遙客）

source:https://www.huanbao-world.com/a/zixun/2018/1206/66182.html

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河北省唐山市第6工作組12月5日，工作組發現河北省唐山市漢沽管理區的瑞博聯合木業有限公司正在生產，塗膠拼板工序未按環評要求將廢氣接入VOCs處理設施，有機廢氣直排。

河北省邢臺市第8工作組12月5日，工作組發現河北省邢臺市清河縣的億安精密塑膠制品有限公司正在生產，擠出車間配套的VOCs處理設施未開啟，治污設施不正常運行。

河南省鶴壁市第1工作組12月5日，工作組發現河南省鶴壁市山城區的長風橡塑制品廠正在生產，塑膠車間配套的VOCs處理設施未開啟，治污設施不正常運行。

（逍遙客）

source:https://www.huanbao-world.com/a/zixun/2018/1206/66178.html

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聯合國環境規劃署發佈的報告顯示，2017年全球二氧化碳排放總量出現增長趨勢，若截至2030年溫室氣體排放差距未能成功彌合，全球升溫很可能突破2℃臨界點。應對氣候變化，呼喚各國更實際的行動。在這種背景下，2018年第二十四屆聯合國氣候變化大會於當時時間12月2日在波蘭卡托維茲開幕，在外界看來，這一屆大會面臨著多重壓力和挑戰，將是十分艱難的一屆大會。《巴黎協定》亟待真正落實2017年召開的波恩氣候大會對《巴黎協定》的實施細則達成瞭一個全面反映各方關切的談判案文草案，其更多的是意見的匯聚，本屆氣候大會將表決通過《巴黎協定》實施細則，因此，形成共識的壓力就留給瞭本屆氣候大會。中國氣候變化事務特別代表解振華此前向媒體表示，按照授權，應該是今年在卡托維茲大會上要完成《巴黎協定》實施細則的談判，相比於去年波恩氣候大會的“加法”，今年要做的“減法”更難，“今年的波蘭談判預計是艱難的一年，將是氣候談判的又一個小高潮。”《巴黎協定》於2015年12月達成，是《聯合國氣候變化框架公約》框架下用以取代將於2020年到期的《京都議定書》的最新協議，其主要目標是將本世紀全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內。中國生態環境部氣候戰略中心副研究員傅莎表示，要在未來兩周時間內達成一個共識，具有很大的不確定性，將會是一場非常艱難的鬥爭。美國退出帶來挑戰2017年6月，美國宣佈退出《巴黎協定》，一時掀起軒然大波。作為世界第一大經濟體，美國宣佈退出對全球應對氣候變化聯盟產生瞭打擊，也給本屆氣候大會帶來瞭不小的挑戰。公眾環境研究中心主任馬軍向也表示，美國宣佈退出《巴黎協定》對全球應對氣候變化聯盟可以說是重大的挫折和弱化，也在一定層面上弱化瞭各國應對氣候變化的國際壓力，“《巴黎協定》簽署初期，各方心氣一致，共同應對氣候變化，但是美國的退出做瞭不好的示范，使氣候大會對各國的壓力弱化。”全球貿易摩擦加劇資金難題哥本哈根氣候大會明確要求，發達國傢要在2020年之前為發展中國傢提供每年一千億美金的資金支持。在歷屆氣候大會上，資金問題一直是分歧最大、難以達成一致的焦點問題。外界預計，氣候資金問題仍將是卡托維茲氣候大會談判的焦點。馬軍認為，與往屆氣候大會相比，今年全球的不利局面將使資金問題的談判更加困難。他表示，不僅美國宣佈退出，全球貿易摩擦增多、主要經濟體經濟復蘇緩慢、金融風險增加等不利因素也降低瞭各方向資金問題妥協的意願。解振華此前表態，中方將在本屆氣候大會上繼續與各方一道努力，推動各方在提升透明度、技術轉讓等領域提出一個各方都可以接受的方案。全球氣候正快速升溫，留給各方爭吵不休、互相推諉的時間已經不多，卡托維茲氣候大會將描繪一個怎樣的全球應對氣候變化路線圖，值得期待。另據報道，各國將討論在2020年後提高各國減排目標，並為努力適應氣候變遷的發展中國傢提供資金支援。科學傢預測，為瞭在2050年完成化石能源轉型，世界經濟必須進行大改革。世界資源機構的瓦斯考表示，雖然美國政府不願意支持《巴黎氣候協定》，但目前全球各國正朝正確的方向努力。他認為在對抗氣候變遷的議題上，已不再是一兩個國傢主導，而是由多個國傢帶頭，透過城市、國傢與企業間的互助來達成目標。主辦國波蘭在2日大會開幕時呼籲，因降低溫室氣體排放而面臨減產或關閉的化石燃料企業應該進行公正轉型，並強調在能源轉型過程中，要兼顧勞工權益。然而，環保人士對這項沒約束力的宣言提出質疑，認為這可能導致化石燃料企業不會致力於可再生能源。此外，不少環保人士也質疑為何煤礦公司會贊助此次波蘭的氣候會議。據報道，大會開幕時，在會場附近，一群波蘭的反煤炭倡議者舉行瞭小型的示威活動。此外在佈魯塞爾、柏林及科隆等地也發起遊行，要求政府采取更多行動來抑制氣候變遷。（編輯：Nicola）

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2018年12月1日-2日，由中國循環經濟協會、香港可持續發展教育學院、北方工業大學主辦，北京大學光華管理學院責任與社會價值中心提供學術支持的第二屆可持續發展高峰論壇在北方工業大學成功舉辦。中央對外宣傳辦公室、國務院新聞辦公室原秘書長、內地與港澳經貿交流促進會會長馮希望，北京市石景山區人民政府副區長周西松，北方工業大學副校長沈志莉，中國循環經濟協會副秘書長魏玉梅等30多位嘉賓以及120多位來自政府機構、高校、行業協會、企業和港澳地區的代表出席瞭本屆論壇。△北京大學光華管理學院責任與社會價值中心主任王立彥△香港可持續發展教育學院院長、香港聯合國教科文組織協會副會長兼秘書長張沁論壇由北京大學光華管理學院責任與社會價值中心主任王立彥和香港可持續發展教育學院院長、香港聯合國教科文組織協會副會長兼秘書長張沁主持。北方工業大學副校長沈志莉、中國循環經濟協會副秘書長魏玉梅分別為論壇開幕致辭。△北方工業大學副校長沈志莉△中國循環經濟協會副秘書長魏玉梅可持續發展高峰論壇由中國循環經濟協會、香港可持續發展教育學院、北京大學光華管理學院責任與社會價值中心聯合發起，旨在應對聯合國《2030年可持續發展議程》，構建可持續發展領域的交流和對話平臺。論壇每年舉辦一次，圍繞不同主題進行研討，探討政策，分享經驗，對接資源，以期促進《2030年可持續發展議程》17項目標的實現。首屆論壇以“變革、創新、轉型與可持續發展”為題，於2017年11月在北京大學舉辦。第二屆可持續發展高峰論壇聚焦“科技創新與可持續發展”，通過主論壇、分論壇的專傢報告、圓桌對話以及2022北京冬奧組委會、北京市交通運行監測調度中心、北方工業大學創新科技實驗室的實地考察與交流，對循環經濟、生態文明建設、綠色城鎮化、科技創新、大學責任與可持續高質量發展、可持續發展的環境問題以及區域可持續發展等內容進行瞭政策解讀、專題研討及參訪交流。主論壇上，國傢發改委經濟體制與管理研究所循環經濟研究中心主任楊春平，聯合國環境署巴塞爾公約亞太區域中心執行主任、清華大學環境學院循環經濟與城市礦產研究團隊首席科學傢李金惠，北京市石景山區副區長周西松，同濟大學可持續發展與管理研究所所長諸大建，中國生物多樣性保護與綠色發展基金會秘書長周晉峰，分別以《發展循環經濟，推動可持續高質量發展》、《可持續發展的環境維度》、《石景山區可持續發展之路》、《中國綠色城鎮化的四個脫鉤》、《生態文明建設與可持續發展》為題做主題演講，分別從宏觀政策、學術研究、地方實踐和推廣行動等多個角度對可持續發展理念及其對經濟、社會、環境發展和可持續發展目標實現的促進作用進行瞭詮釋。△國傢發改委經濟體制與管理研究所循環經濟研究中心主任楊春平楊春平主任在發言中指出，中國進入生態文明建設新時代，經濟已轉向高質量發展，建設生態文明、實現高質量發展的關鍵是推行綠色發展方式和生活方式，而循環經濟則是推行綠色發展方式的具體實現模式和依靠。他同時指出，發展循環經濟，推動生態文明建設，實現高質量發展是一個系統工程，是一個不斷的、漸進的、持續改進的發展過程，是時代賦予當代政治傢、企業傢的歷史責任。△聯合國環境署巴塞爾公約亞太區域中心執行主任、清華大學環境學院循環經濟與城市礦產研究團隊首席科學傢李金惠清華大學李金惠教授從國際可持續發展進程、聯合國可持續發展環境維度、中國可持續發展環境維度三個方面對可持續發展的全球環境治理熱點問題和進展進行瞭講解。他指出，可持續發展是與時俱進的理念，思想已深入人心，但要完全落實，還需要大力推動。在可持續發展的全球環境治理方面，中國做出瞭突出貢獻。△北京市石景山區副區長周西松北京市石景山區副區長周西松在發言中對石景山區的可持續發展之路進行瞭全面解讀。他指出，城市經濟是決定城市形成和發展的重要因素，沒有經濟的可持續發展，就沒有城市的可持續發展。石景山通過構建“1+3”的“高精尖”產業體系，持續推進創新驅動，進行全面深度轉型，開啟瞭高端綠色發展的新局面。十年間，石景山實現瞭二、三產業從7:3到現在3:7的重大轉變。△同濟大學可持續發展與管理研究所所長諸大建同濟大學可持續發展與管理研究所所長諸大建在發言中指出，2035中國發展要經歷的關鍵轉折是工業化主導轉向服務化主導，城市化擴大轉向城市化穩定，物質增量擴展轉向物質存量優化，生態足跡增大轉向生態足跡穩定。中國綠色城鎮化也需要實現四個脫鉤發展，才具有可持續性，即用地要從增量擴張到存量優化，能源要從高碳發展到低碳發展，物品要從線性經濟到循環經濟，交通要從汽車擁有到共享出行。△中國生物多樣性保護與綠色發展基金會秘書長周晉峰中國生物多樣性保護與綠色發展基金會秘書長周晉峰則從綠基會的行動方面出發，介紹瞭生態文明建設與可持續發展相關議題。△分論壇現場分論壇中，來自北京大學、南開大學、中國標準化研究院、中國循環經濟協會、中國節能協會節能服務產業委員會、中國合成樹脂供銷協會等相關高校及機構代表，與專傢學者分別圍繞科技創新與城市可持續發展、生態文明建設與可持續發展、可持續發展中的大學責任等主題進行瞭政策解讀、專題分享和討論交流。△實地考察本次論壇還安排參會者實地考察瞭北方工業大學創新科技實驗室、2022北京冬奧組委會、北京市交通運行監測調度中心等單位，充分體驗瞭創新科技、可持續發展理念在大型活動、智慧交通和城市管理中的實踐應用。（編輯：Wendy）

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掃地機出租 圖為中信環境流域治理（江蘇）有限公司常務副總蔡中君作陸平村林傢南河水生態環境整治示范項目介紹，宜興市委常委、環科園管委會主任朱旭峰（右一）、市人大常委會副主任周斌（右二）等政府領導聽取項目介紹。為積極響應宜興市委市政府打響西太湖保衛戰的號召，中信環境技術有限公司聯合宜興市環保科技工業園，組建中信環境流域治理（江蘇）有限公司，在借鑒新加坡30年的治水經驗基礎上，聯合國內外水生態規劃頂級設計單位，尤其是新加坡盛裕集團、丹麥DHI等組成聯合體，對西太湖水環境進行全面調研，並選擇陸平村作為中試項目，這也是中信環境技術首次將國內外新環保技術及裝備應用到流域治理項目上。經歷瞭8個月的調研、設計、實施後，陸平村（林傢南河水生態修復）環境綜合整治項目完成瞭從“臟亂差臭”到“清凈新潔”的完美蛻變。現在的陸平村林傢南河，碧波蕩漾，魚翔池底，好一派落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色的景象，老百姓心中的消毒機“兒時印象”也逐漸回歸眼前。圖為治理後清澈潔凈的林傢南河據悉，陸平村林傢南河水生態修復環境綜合整治項目涉及河道全長500米，橫跨2個村莊，河道最寬處23m，最窄處僅10m，平均寬度20m，水域面積1公頃。以前這裡常年淤積，垃圾橫生，生活污水直排，導致河道河床太高、水體渾濁、臭氣熏天，是遠近臭名昭著的黑臭水體。流域治理是以小流域為單元，需要在系統統籌的基礎上，因地制宜地采取綜合治理措施，才能收到成效。陸平村林傢南河經過前期污染源調查、水質分析、工藝選擇等一系列基礎工作，針對“點源污染”“面源污染”“內源污染”的特點，分別采用相應的技術手段，因地制宜完成截污工作，針對具體的污染情況，分別采用瞭一體化設備及水生態+立體生態島、改良型沉淀塘+潛流濕地、分散式污水處理設施、農田面源污染三級沉淀塘+自然濾床+表流濕地等核心技術，通過一系列的技術手段和工程措施，林傢南河水質由之前劣Ⅴ類，改善為目前的地表水Ⅱ類-Ⅲ類，治理成效顯著。圖為中國雄安集團生態建設公司總經理李煙霧機道峰等一行來考察中信環境技術宜興小流域“水生態修復示范工程”。陸平村林傢南河水生態環境整治項目是中信環境技術和宜興市在流域治理技術上的成功實踐，是構建“山水林田湖草”命運共同體的示范，治理效果也得到瞭社會各界的認可和關註，為西太湖保衛戰打響第一槍。靜待雲開霧散，重現太湖一碧萬頃，相信在不久的將來，會有越來越多的新“陸平村生態綜合體”出現，重現太湖久負盛名的昔日風光亦將指日可待。中信環境技術宜興流域治理項目治理理念中信環境技術本著“世界眼光，國際標準，中國特色，高點定位”的規劃精神，借助新加坡三十年水環境治理及生態保護經驗，根據“001治理原則”，科學規劃治理流域的“水生態3”。頂層規劃以調查為依據，以數據為基礎，通過翔實的信息收集和數學分析，建立治理區域模型，無論是污染負荷、水利、水動力數據，還是所采取的治理措施，均是建立在定量分析基礎之上，以確保治理方案行之有效，打造“城市-鄉村-自然”一體化發展模式，實現人民期盼的綠水青山與金山銀山和諧共榮的理想傢園。編輯：藍楓

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南投搬家公司費用 改革開放的40年,也是森林公安發展史上濃墨重彩的40年。1979年，國務院發佈《關於保護森林制止亂砍濫伐的佈告》，提出設立林區公安派出所，整頓林區社會治安，嚴肅處理破壞山林、樹木的案件。1979年全國人大常委會審議通過的《中華人民共和國森林法（試行）》第九條規定，各省區應根據實際需要，在重點林區設立公安局、派出所，配備森林警察，加強治安，保護森林。森林公安從此掀開瞭發展壯大的序幕。1984年5月，經國務院批準，我國林業公安正式列入公安機關序列，實行林業和公安雙重領導，以地方為主的體制，森林公安的職責、性質更加明確。改革開放40年來，全國森林公安機關以“保護生態安全，維護林區穩定”為己任，長年戰鬥在廣袤林區、邊遠山區和打擊涉林違法犯罪的一線，為保護自然生靈和維護林區社會治安穩定無私奉獻，成功破獲瞭大批危害嚴重、影響惡劣的重特大案件，打擊處理瞭大批違法犯罪人員，收繳瞭大量林木樹木和野生動物及其制品，有力地打擊瞭獵殺、倒賣、走私珍稀瀕危野生動植物及其制品違法犯罪活動，有效地遏制瞭盜伐、濫伐森林，哄搶、盜竊林木以及亂征濫占林地等現象，為林業轉型發展和生態文明建設提供瞭強有力的法治支撐，為彰顯中國責任、保護生態安全、維護林區穩定作出瞭不可磨滅的貢獻。
野生動新北垃圾清運植物非法貿易相關議題是國際社會關註的熱點和焦點，全球野生動植物保護運動呈現政治化、高層化、外交化等趨勢，打擊野生動植物非法貿易已上升為代表國傢意志、維護國傢形象的重要行動，森林公安工作迎來前所未有的機遇和挑戰。
為此，森林公安主動出擊，以每年1-2項的頻次，掀起一波又一波專項行動，破獲一大批大案要案，摧毀一個個涉林違法犯罪團夥。1999年，著名的“可可西裡一號行動”一舉打掉17個盜獵團夥，成為藏羚羊保護的裡程碑，贏得國際社會的高度評價。森林公安尤其重點關註涉及虎、豹、象、犀牛、熊等珍稀瀕危物種和團夥犯罪的大案要案，深挖徹查，樹立瞭森林公安執法權威。為保持高壓嚴打態勢，森林公安組織的各類專項行動更是從未間歇，“可可西裡一號”“南方二號”“天保行動”“候鳥行動”“綠盾行動”“飛鷹行動”等一系列專項行動成功遏制瞭涉林違法犯罪的囂張氣焰，做到瞭哪裡有涉林違法犯罪行為，哪裡就有森林公安利劍出鞘。
森林公安還會同國際刑警組織，開展瞭“老虎行動”“旋梯行動”等專項行動，組織和參與瞭多次執法檢查及查沒象牙銷毀活動，連續主導和組織實施瞭“眼鏡蛇1號、2號、3號行動”。中國森林公安榮獲CITES秘書長嘉獎、克拉克·巴文野生生物執法獎、斯巴魯生態保護獎、“中國邊境野生生物衛士”等一系列榮譽。可以說，在野生動植物保護領域，我國光輝的國傢形象和台北垃圾清運全球矚目的執法成就背後，森林公安這支生態尖兵立下瞭赫赫戰功。
為加強生態保護，促進森林公安事業健康發展，2005年，在國務院的關心推動下，我國從根本上解決瞭森林公安的政法專項編制、經費列入財政預算和民警過渡為公務員問題等制約森林公安生存和發展的重大瓶頸問題。2010年，中央財政建立瞭森林公安經費轉移支付政策，中西部森林派出所房建工程加快推進，市縣森林公安業務技術用房納入國傢規劃，森林公安警務保障持續增強。從高寒禁區的白山黑水到天涯海角的熱帶雨林，從車水馬龍的東部沿海到人煙稀少的西部內陸，都有瞭森林公安隊伍的長年駐防和守望。
為強化執法打擊主業，森林公安始終把執法能力建設置於戰略性位置來抓，推進落實刑事執法權限，加強執法業務用房建設，組織開展執法資格等級考試，開展執法質量考評，落實執法責任制等多項舉措，促進執法規范化建設，健全完善林區治安防控體系，森林公安打防管控能力有瞭新提升。
近年來，隨著移動網絡技術及快捷物流的發展，野生動物犯罪不斷“進化”，移動社交平臺和互聯網成為不法分子“談生意、做買賣”的重要場所。網絡野生動物犯罪呈現全球化、隱秘化、集團化、多平臺作案等特征，執法工作面臨新的挑戰。針對這一現狀，森林公安也不斷創新打法戰法，加大打擊力度，組織開展瞭“颶風一號”“春雷2018”“綠劍2018”等專項打擊整治行台中搬家動，使違法犯罪分子無處遁形。森林公安建立瞭重大案件掛牌督辦制度，高度關註網絡輿情，及早介入熱點涉林違法犯罪案件，對摸排出來的重大案件線索深度經營，破獲瞭“天津萬米網海捕鳥案”“雲南近千棵紅豆杉被盜伐案”等“網紅案件”，以及涉案1200多萬元的河南許昌”12·27″非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物制品案，涉案2000餘萬元的湖南“4·26”特大非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物及其制品案等一大批大案要案。
在依法嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪的同時，森林公安還積極參與森林防火、林區禁種鏟毒、搶險救災、掃黑除惡、打擊整治涉槍涉爆違法犯罪、防范重大突發事件和涉林群體性事件等工作，為確保林區政治穩定和社會安寧作出瞭重要貢獻。
新時代，建設生態文明，保障生態安全，促進人與自然和諧被提到前所未有的新高度，森林公安使命更加光榮、任務更加艱巨。我國森林公安抓住全面深化改革的契機，朝著隊伍建設更加正規、執法權限更加明確、行政執法與刑事司法銜接更加緊密、執法更加規范有力、信息化建設應用更加普及、區域警務合作更加務實高效、職業保障更加完善、裝備手段更加智能的方向快速發展。
相信，隨著森林公安改革的全面深化，森林公安必將極大地遏制並減少野生動植物非法貿易和涉林違法犯罪，為美麗中國和生態文明建設作出新的更大貢獻。
（編台中搬家公司輯：Wendy）

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台中自助搬家 12月4日，旅奧大熊貓龍鳳胎“福鳳”“福伴”順利回到中國大熊貓保護研究中心，入住臥龍神樹坪基地隔離檢疫區，成洗地機出租為首對“海歸”大熊貓雙胞胎。大熊貓“福鳳”“福伴”於2016年8月7日在奧地利美泉宮動物園出生。大熊貓“福鳳”為雌性，體重60kg，愛吃竹筍和紅薯，比較貪玩。大熊貓“福伴”為雄性，體重5洗地機5kg，喜歡攀爬、玩雪，對一切新鮮的事物都充滿好奇心，社交能力強。　邱宇攝工作人員卸下裝有大熊貓的籠舍　邱宇攝工作人員引誘大熊貓出籠　邱宇攝大熊貓“福伴”入住保護研究中心神樹坪基地　邱宇洗地毯機攝大熊貓“福伴”走入保護研究中心神樹坪基地戶外活動場　邱宇攝大熊貓“福鳳”在保護研究中心都神樹坪基地開始熟悉環境　邱宇攝大熊貓“福鳳”“福伴”在保護研究中心神樹坪基地　邱宇攝（編輯：We煙霧機ndy）

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掃地機出租 12月6日，國傢林業和草原局國傢公園規劃研究中心在國傢林業和草原局昆明勘察設計院揭牌成立，這是國傢林業和草原局（國傢公園管理局）成立的專門致力於國傢公園規劃研究的專業機構。國傢林業和草原局總經濟師、國傢公園管理辦公室主任張鴻文為中心揭牌。他說，為瞭增強國傢公園建設管理的專業性和科學性，成立國傢公園規劃研究中心非常必要。張鴻文說，黨的十八屆三中全會提出建立國傢公園體制，黨的十九大要求建立以國傢公園為主體的自然保護地體系消毒機。這是我國生態文明制度建設的重要內容，對推進美麗中國建設具有重要意義。今年的機構改革，國傢林業和草原局加掛國傢公園管理局牌子，國傢公園管理局在試點推進、標準規范、規劃佈局、立法等方面開展瞭大量切實有效的工作。張鴻文要求，國傢公園規劃研究中心要緊跟國傢公園研究前沿，緊扣國傢公園建設需求，在國傢公園與自然保護地體系建設的規劃理論、技術方法、重點政策、具體實踐等方面深入研究，加強人才培養和隊伍建設，圍繞和服務於國傢戰略目標，努力打造傑出團隊，多出優秀成果，提供優質服務，發揮國傢公園規劃建設的先行引領煙霧機作用。國傢林業和草原局昆明勘察設計院從上世紀90年代以來，一直致力國傢公園研究，積極推進和倡導正確的國傢公園發展理念，2015年以來，在雲南、西藏、海南、陜西、福建、四川、湖北、山西、江西等省份承擔近20個（擬建）國傢公園的規劃設計和前期論證研究工作。目前，昆明勘察設計院有直接從事國傢公園研究和規劃方面的專業技術人才70餘人，涉及植物學、動物學、濕地、自然保護區、規劃、景觀、建築、園林等專業，專業團隊具備從國傢公園研究、資源調查、總體規劃到初步設計和施工圖設計等各個階段的調查和設計能力。（編輯：Wendy）

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本周，我們介紹新疆、湖北、海南三省區在2018年的綠色金融發展情況，它們分列《地方綠色金融發展指數與評估報告（2018）》所評各梯隊的第五名。一、新疆維吾爾自治區1.新疆維吾爾自治區綠色金融發展總體概述2018年，新疆得分36.75分，位居全國第五（第一梯隊第五名），名列前茅。自2017年中旬被選為國傢級綠色金融改革創新試驗區後，新疆積極探索綠色金融道路，較前年度有瞭明顯的進步。這一年來，新疆積極制定整體性政策，並推出以貨幣政策為代表的系列激勵約束政策，以推動綠色金融發展。同時，新疆統一瞭綠色項目支持標準，建立瞭綠色項目庫。2.新疆維吾爾自治區綠色金融政策推動情況評估綠色金融政策推動方面，新疆本年度共得23.43分，為全國第三。上一年度，新疆在政策推動上得分僅5.03分，位列全國第十一。不難看出，自被確定為全國綠色金融改革創新試驗區後，新疆各地各級政府創新探索綠色金融發展的積極性高，實現瞭飛躍式發展。整體性政策推動方面，新疆政府表現積極。2017年獲選國傢級綠色金融改革創新試驗區次月，新疆即發佈省級綜合性的指導文件――《關於自治區構建綠色金融體系的實施意見》。9月，便首次與市場主體（興業銀行）簽署綠色金融領域的戰略合作協議。另外，截止2018年8月底，新疆已出臺兩項專項指導性文件，並召開瞭兩次工作會議。其中，專項文件包括《貨幣政策工具支持綠色金融改革創新試驗區綠色經濟發展實施細則（暫行）》與《新疆維吾爾自治區環境污染責任保險試點工作實施方案》。市縣級政策推動方面，在省級政策較為完備的框架下，新疆出臺市縣級政策的表現居全國中上遊。共發佈兩項、涵蓋四個地級市與自治州的綜合性指導文件，分別為《新疆維吾爾自治區哈密市、昌吉州和克拉瑪依市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》《伊犁州構建綠色金融體系的實施方案》。隸屬於昌吉州的吉木薩爾縣，也推出瞭《吉木薩爾縣建設綠色金融改革實施方案》。此外，新疆所轄市縣與兩個市場主體簽署瞭地縣級戰略合作協議，分別是新疆昌吉州政府與興業銀行，新疆綠色金融改革創新試驗區工作領導小組辦公室與聯合赤道。值得註意的是，新疆的市縣級綠色金融指導政策並不完備。除瞭上述提到的綜合性指導文件外，新疆並沒有市縣制定專項指導文件，這在一定程度上影響瞭綠色金融的建設。實質性激勵約束政策方面，新疆維吾爾族自治區獨占鰲頭，所提出或發佈的政策數量多、涵蓋范圍廣。在省級政策上，新疆在綠色信貸貼息、再貸款定向支持綠色項目、綠色信貸業績納入MPA考核、風險擔保或補償基金、機制四方面，均提出瞭相應的省級政策措施，反映在《貨幣政策工具支持綠色金融改革創新試驗區綠色經濟發展實施細則（暫行）》與《構建綠色金融體系的實施意見》之中。在市縣級政策上，三個試驗區與伊犁州都制定瞭相應的方案或細則。新疆所轄的三個試驗區中，由七部委印發的《新疆維吾爾自治區哈密市、昌吉州和克拉瑪依市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》提到瞭實施再貸款定向支持綠色項目以及建立綠色項目合理的投融資風險補償制度。在由人民銀行烏魯木齊中心支行印發的《貨幣政策工具支持綠色金融改革創新試驗區綠色經濟發展實施細則（暫行）》中，則提出瞭綠色信貸業績納入MPA考核。而在伊犁州中，《伊犁州構建綠色金融體系的實施方案》一文則囊括瞭以上四個方面，並提出瞭相應的指導措施。便利市場主體的措施方面，新疆在全國領先。2018年1月，新疆烏魯木齊舉辦綠色金融試驗區綠色項目發佈及對接會。會上宣佈，新疆3個綠色金融試驗區共365個純綠項目納入新疆試驗區首批綠色項目庫，標志著新疆成為首個建成綠色項目庫的綠色金融改革創新試驗區，這是新疆探索與創新綠色金融發展道路的一大亮點。但我們需註意到，新疆對於企業環境信息的披露，仍有所欠缺。新疆並未建成省級企業環境信息共享平臺，或將企業綠色信息納入征信系統，或集中發佈企業環境相關信息。在五個綠色金融改革創新試驗區中，唯獨新疆一區空缺。能力建設方面，新疆較早地建立瞭省級綠色金融專業委員會，並舉行瞭一場培訓活動。未來新疆可以更多地舉行綠色金融相關的培訓項目，以更好地培育綠色金融人才。3.新疆維吾爾自治區綠色金融市場效果形成情況評估市場效果方面，新疆本年度共得13.31分，居全國第八。雖不及政策推動方面理想，但較之去年所處的第十四名，仍有明顯進步。銀行方面，新疆表現處於全國中上遊。據公開新聞，新疆共有七傢綠色分支行，包括中國工商銀行哈密廣東路支行、中國農業銀行伊吾縣支行、中國銀行哈密市分行營業部、中國建設銀行哈密市分行營業部、昆侖銀行吐哈分行廣東路支行、昆侖銀行鐘樓支行、昆侖銀行昌吉支行。新疆暫無銀行加入綠色金融類國際倡議。證券方面，新疆仍有較大的提升空間，在五個試驗省區中，處於中遊。本年度新疆共發行三筆綠色債券。有十個本地企業披露瞭社會責任報告，較去年的十三傢企業，有所下降。同時，新疆的股權交易中心已有綠色相關概念的行業分類。新疆本年度未發行綠色ABS，暫無環保企業在全國層面上市。基金與PPP方面，新疆本年度無明顯動作。基金方面，本年度新疆的綠色發展基金、投資基金、產業基金數量，與私募基金管理人基金產品數量均為0。PPP方面，本年度新疆共入庫11個綠色PPP項目，較2017年，綠色PPP項目入庫的項目數量明顯下降。保險方面，新疆相關方面建設有所不足。新疆隻擁有一項環境污染責任險。從上年度至本年度，該項指標無明顯變化。綠色保險對於新疆這一農林牧用地寬廣的省區，尚有許多發展空間。環境權益方面，新疆頗有建樹。碳交易方面，新疆政府已發佈相關建設文件，即《新疆維吾爾自治區貫徹落實全國碳排放權交易市場建設工作實施方案》，但暫未正式開始碳交易。用能權交易方面，新疆暫無明顯動作。排污權交易方面，新疆已設立新疆排污權交易儲備中心，進行排污權交易。水權交易方面，新疆已發佈《新疆維吾爾自治區水權改革和水市場建設指導意見》，也在瑪納斯縣投用瞭首個水權交易中心。國際合作方面，新疆金融協會積極加入瞭中國金融學會綠色金融專業委員會。但其所轄城市或地屬機構目前並沒有加入“全球綠色金融中心聯盟”、UNPRI、“中英金融機構環境信息披露試點工作組”這三類合作項目。風險控制方面，新疆共發生759起環保處罰案件，較上年有明顯下降，展現出對環境風險更少的暴露。宣傳方面，新疆共有36條綠色金融新聞，處於全國較高水平。二、湖北省1.湖北省綠色金融發展總體概述湖北省本年度的整體得分為17.15分，處於全國第十六名（為第二梯隊第五名）。雖然本年度仍取得一定成就，但是相較於去年全國第十的表現，成績略顯黯淡。基金和PPP領域的衰退，相關政策缺少地方的推動，碳市場交易量的下降，是造成本年度排名下降的主要原因。湖北省是碳排放權交易的先導省份，還需進一步的工作，穩中求進，才能更好地促進綠色金融整體的發展。2.湖北省綠色金融政策推動情況評估湖北省在本年度政策推動項目的得分為4.77分，全國排名第二十三位，相較於2017年的3.93分進步不夠明顯，排名下降瞭十位。湖北省在整體性和地方性政策推動領域以及便利市場主體的措施的實施上略有成效，但在引入實質性激勵約束政策和相關能力建設上有待提高。在整體性政策推動方面，湖北省已經將碳市場納入國傢試點當中，並且荊門市京山縣建立瞭綠色金融示范區。但是省內還未設立國傢級試驗區，省級的綜合性指導文件和專項指導文件暫為空白，並且省政府並未開展綠色金融領域的專題工作會議。除此之外省級缺少與市場主體開展戰略合作。在市縣級政策推動方面，湖北省荊門市發佈瞭《銀行業“踐行綠色信貸 實現綠色發展”專項活動實施方案》，率先在銀行部門推動綠色金融政策的落實。但是缺少市縣級綜合性指導文件，並且地方缺乏與市場主體的合作，這加大瞭發展綠色金融的難度。在提出實質性激勵約束政策方面，湖北省的表現差強人意，缺少常見的實質性激勵和約束政策。湖北省可考慮建立對綠色貸款和債券的貼息、將綠色信貸業績納入到MPA的考核等激勵約束政策，以促進金融機構行為的綠色化。在便利市場主體的措施方面，湖北省舉辦瞭第十屆金博會――綠色金融分論壇，並已經建成瞭省級企業環境信息共享平臺。除此之外荊門市環保局對企業環境信用評價工作予以公示，率先建立瞭市級企業環境信息共享平臺。在能力建設方面，湖北省還存在較大不足，缺少省市級綠色金融領域的官方或半官方專業協會，缺少相關培訓活動和研究機構。3.湖北省綠色金融效果形成情況評估湖北省本年度市場效果分為12.38，全國排名第十位，與去年排名相同。但是湖北在證券、基金與PPP等領域某些指標有所衰退。在銀行領域，湖北省目前還有較大不足，綠色分支行數量以及加入綠色金融類國際倡議的銀行數量均為0。在證券領域，湖北省優點與不足並存。本年度發行4隻綠色貼標債券，相對於去年上漲300%，並且ABS發行數量為2，相對去年增長一隻。但是本年度披露的社會責任報告數量為7份，相對於去年降幅為63.16%。湖北省本地的股權交易中心尚未有綠色概念分類板塊。在基金與PPP領域，湖北省的表現就有些差強人意。本年度未增加新的綠色基金，新增的綠色私募基金管理人基金產品數量為7個，但與去年11個相比有瞭些許下降。同時本年度入庫的綠色PPP項目數為11個，與去年的34個相比降幅高達68%。在保險領域，目前已經上市的綠色保險為四種，分別是：環境污染責任險、農業大災險、森林保險、氣象指數保險。在環境權益領域，湖北省仍在處於國內領先地位，但部分指標有所下降。對於碳市場的發展，湖北省已經發佈瞭相關建設文件：《湖北省碳排放權交易試點工作實施方案》、《湖北省碳排放權管理和交易暫行辦法》、《湖北碳排放權交易中心碳排放權交易規則》等，並已經建立瞭碳排放權交易所。該交易所去年的交易量為869.89萬噸，相對去年下降11.54%。本年度的CCER交易量為143.92萬噸，相對於去年下降39.42%。對於用能權的發展，湖北省政府還未發佈用能權市場相關建設文件，但宜昌試水首單用能權已於本年度進行交易。對於排污權發展，湖北省已經發佈相關市場建設文件：《湖北省主要污染物排污權交易辦法》、《湖北省主要污染物排污權有償使用和交易工作實施方案(2017-2020年)》、《湖北省主要污染物排污權交易辦法實施細則》，並已經開始排污權交易。對於水權市場還未放開，目前還未下發水權市場建設的相關文件。在其他相關領域，湖北省本年度環保處罰案件數量為1293起，相較於去年的6438起有瞭明顯下降，說明隨著整治力度的不斷加大，越來越多的公司更註重企業對環境的影響以及參與到環境保護中來。除此之外，本年度綠色金融新聞數量為13條比去年多出3條，這有利於綠色金融領域的落地生根和不斷發展。但同時，湖北省仍存在一定不足，暫無參加“全球綠色金融中心”的城市，也沒有加入UNPRI的機構。但是湖北省對於國內合作還是比較重視，目前已經有兩個機構加入到中國金融學會綠色金融專業委員會的機構。三、海南省1.海南省綠色金融發展總體概述本年度，海南省總得分11.77，在全國31個省區中排名第二十五（位於第三梯隊第五名），相比於上年度，總得分排名上升五名。海南省綠色金融發展情況總體來說位於第三梯隊，較其他省區發展相對緩慢，但能夠看出海南省正在積極進行綠色金融體系建設，本年度開展的相關活動也比上年度有所增加。海南省本年度主要通過政策推動發展綠色金融，發佈省級綠色金融指導文件對全省綠色金融發展做出規劃；與市場主體簽署戰略協議，開發綠色金融產品，創新綠色金融服務體系；制定實質性激勵約束政策，運用貼息、再貸款等政策支持機構開展綠色產業；通過市場建設，為發展綠色金融提供有利支撐。2.海南省綠色金融政策推動情況評估本年度海南在綠色金融政策推動方面得分6.31，在全國31個省區中排名第十九，與上年度相比，排名上升十名，進步飛速。海南省積極通過政策推動綠色金融發展，在政策發佈和市場建設方面表現有所提升，可見綠色金融已逐漸受到海南省的重視。在整體性政策推動方面，海南省印發瞭《海南省綠色金融改革發展實施方案》，對全省綠色金融發展做出規劃，推動全省加快形成綠色金融體系。海南省還舉辦瞭綠色金融發展座談會，與省內各部門交流意見、分享經驗，共同探討綠色金融發展路徑。在所轄市縣政策推動方面，海口市綠色金融管理委員會與瑞士再保險集團達成瞭戰略協議，雙方就建立信息共享機制、綠色金融保險產品創新與推廣等領域達成共識，共同開發綠色保險。本年度，海南省各市縣沒有發佈相關綠色金融指導文件，落實綠色金融工作的進度稍顯落後。在實質性激勵約束政策方面，海南省在貼息和再貸款處有所進展。《海南省綠色金融改革發展實施方案》提出科學設計綠色信貸產品，創新綠色信貸抵質押擔保模式；運用再貸款、再貼現等貨幣政策工具，對海南在綠色信貸方面表現優異的地方法人金融機構和全國性、區域性金融機構的分支機構給予一定政策傾斜。可見，海南省積極引入激勵約束政策，引導機構開展綠色產業，加快綠色金融產品和服務方式的創新。在便利市場主體措施方面，海南省本年度舉辦瞭絲綢之路（海南）金融高峰論壇――“綠色金融推動美好新海南建設”分論壇活動，各專傢學者對海南發展綠色金融提出建議，做出展望。此外，海口環保局啟用企業環境信用評價工作，並予以公示。在能力建設方面，海南省無較多進展，本年度僅有1場綠色金融培訓活動。海南省在綠色金融人才培養方面表現稍顯欠缺，可以考慮建立本省綠色金融委員會，成立相關綠色金融研究機構，為發展本省綠色金融提供有力支撐。3.海南省綠色金融市場效果形成情況評估本年度海南省在綠色金融市場效果形成情況方面得分5.45，在全國31個省區中排名第二十九，與上年度相比，排名沒有變化。海南省目前僅通過政策推動發展本省綠色金融，在市場效果形成方面表現欠缺。在銀行方面，海南省無明顯進展，無綠色分支行，無銀行加入綠色金融類國際倡議。在證券方面，海南省隻有在披露社會責任報告的公司數量方面有所進展。本年度，海南省有3傢公司披露社會責任報告，與其他省區相比，表現稍顯不足。在基金與PPP方面，海南省本年度新增1隻政府引導綠色基金。其他方面，海南省無新增私募基金管理人綠色金融產品，無綠色PPP項目。在保險方面，海南省有3種已上市綠色保險險種，表明海南省在綠色保險開發方面有一定進展，表現較為積極。在環境權益方面，海南省本年度在碳市場、用能權市場和水權市場處都無明顯進展。在排污權市場，海南省發佈瞭《海南省排污權有償使用和交易工作方案》《海南省主要污染物排污權有償使用和交易管理辦法》等文件，積極開展排污權市場建設。在其他相關領域，海南省在國際合作方面無明顯進展，缺乏綠色金融對外交流。在風險控制方面，海南省本年度環保處罰案件共有290條，在全國是屬於數量較少的地區，表明海南省目前環境風險問題不是很嚴重，但仍然需要加強防范。在宣傳方面，海南省內各地區綠色金融新聞數量共15條，相比於其他綠色金融發展較領先的省區，海南省仍需加強綠色金融宣傳力度，普及綠色金融發展理念。附註1.請待本報告正式出版後再引用其中內容和數據。2.在本報告正式出版前，如需報告中部分詳細信息，或對報告的指標體系、數據構成有所指正，請聯系潘冬陽（pandongyang@126.com）。同時，我們非常歡迎各地提供及時準確的官方數據（我們將提前提供完整的指標體系表）。3.報告數據日期：標準化定量數據為2018年6月13日及其前一年，定性數據為2018年8月30日及其前一年。（編輯：Wendy）

source:https://www.huanbao-world.com/a/zixun/2018/1208/66706.html

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揚帆遠航，攜手共進，共築綠色發展之路――綠色債券標準委員會成立會議暨第一次委員會會議順利召開黨中央、國務院高度重視綠色發展，多次提出要大力發展綠色金融，“綠色發展”已成為五大發展理念之一，加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰是國傢發展建設的重大戰略。在此背景下，我國綠色債券市場取得瞭快速發展，截至2018年11月末，國內綠色債券市場累計發行金額6015億元，其中2018年度發行總額超過1895億元。為進一步貫徹落實“構建市場導向的綠色技術創新體系，發展綠色金融”等系列綠色金融政策精神，助推綠色債券市場規范和高質量發展，提高綠色債券評估認證質量和水平，2018年12月7日，在人民銀行、證監會等主管部門的指導下，綠色債券標準委員會成立會議暨第一次委員會會議在北京順利召開。人民銀行金融市場司馬賤陽副司長蒞臨指導並致辭，25傢成員單位代表出席會議，交易商協會馮光華副秘書長作為主任單位代表主持會議。金融市場司馬賤陽副司長在致辭中表示，綠標委的成立標志著我國綠色債券自律管理協調機制落地運行，在綠色債券市場發展中具有裡程碑意義，是落實國傢綠色金融發展戰略、紮實推進綠色債券市場健康規范發展的務實舉措。同時，他指出，本次成員單位代表來自於市場相關自律組織、基礎設施平臺以及銀行、券商、保險、基金、信托、非金融企業等各個領域，具備較強的權威性、代表性和專業性。希望各成員單位積極建言獻策，研究制定綠色債券評估認證備案操作規則、實施市場化評價，並開展執業行為檢查，通過形成優勝劣汰的市場環境提升專業水平，確保綠色債券的純度，從而真正發揮綠標委的專業作用，為我國綠色債券市場健康、規范發展添磚加瓦。成員單位代表表示，將在人民銀行與證監會的領導下，秉承獨立、客觀、公正的專業素養，切實體現市場化、專業化和規范化水平，積極開展相關工作，發揮綠標委在綠色債券評估認證業務規范、市場研究和專業咨詢等方面的作用。通過勤懇履職、精誠合作，不斷樹立和打造綠標委的公信力，服務國傢綠色發展戰略，為綠色債券市場的持續健康發展貢獻力量，不斷提升我國綠色債券的國際影響力。隨後，召開綠標委委員會第一次會議，會議聽取和原則通過瞭《綠色債券標準委員會工作機制》的議案，並討論瞭綠標委年度工作計劃。綠色債券標準委員會成員單位名單（編輯：Wendy）

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