月份: 2018 年 12 月

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11月1-4日，京津冀及周邊地區發生中-重度污染，PM2.5濃度急速上升；11月12-15日，39個城市拉響重污染警報，PM2.5小時濃度最高達289微克/立方米；11月23-26日，河北、山東、山西等北方多地再度陷入橙色警報……進入采暖季，重污染天氣出現的頻率與污染程度雙雙增加，霧霾接連殺下“回馬槍”，公眾對大氣污染治理的質疑隨之四起。 污染多次反彈，已推行的治理措施效果究竟有多大？投入大量財力、精力，空氣質量為何仍不盡如人意？采暖期間，污染控制真的那麼難嗎？帶著問題，本報記者采訪瞭中國工程院院士、清華大學環境學院院長賀克斌。暫未實現根本改變 但污染等級已有下降中國能源報：今年以來，一系列治理措施接連出臺，治霾力度持續加大。可是到瞭采暖季，污染似乎沒有減輕？ 賀克斌：實際上，不僅是老百姓提出疑問，就連部分地區的市委書記、市長也在問，按照要求治理瞭兩三年，怎麼一到冬天還是這樣？ 我經常會打這樣一個比方――傢裡孩子高燒41攝氏度，大夫讓孩子打針、吃藥。隔段時間再測，你發現溫度降到39攝氏度瞭，盡管摸起來還是很燙，但你更相信溫度計的測量結果，所以不會說大夫開的方子不對。同理，在判斷大氣污染治理成效時，我們更應相信科學數據，而不是目測。 根據空氣質量，污染可分為輕度、中度、重度及嚴重四個等級。以近期發生的一次重污染天氣為例，期間有12個城市出現重度污染，沒有一例嚴重污染。而去年冬季在類似氣象條件下，北方有40多個城市達到重度污染，34個城市出現嚴重污染。此外，前者持續的時間也比去年同期大大縮短。這些都說明，污染等級已經降低，污染癥狀也有所減輕，空氣質量正向好的方向發展。隻是目前僅靠肉眼感知，無法辨別“重度”與“嚴重”污染的區別，因此看起來污染似乎沒有減輕。至少降低兩個等級，我們才真正“看到”變化。中國能源報：冬季采暖對霧霾的貢獻究竟還有多少？ 賀克斌：在非采暖季，工業排放作為最大污染源，對PM2.5的貢獻約占45%，來自民用源的排放不到30%。一旦進入采暖季，做飯、取暖等民用排放一下就上去瞭，對大氣污染對貢獻接近50%，工業源則降至30%以下。綜合氣象條件，天上的擴散能力平均降低30%，地上的排放總量平均增加30%，兩個“30%”共同造成采暖季污染。目前的排放雖有減少，兩個“30%”排序卻未改變。也就是說，大氣污染治理遠未達到根本轉變的程度。火電治理基本“畢業” 潛力在於“動結構” 中國能源報：在已采取種種措施的基礎上，下一步如何挖掘減排潛力？ 賀克斌：統計顯示，過去5年，我國PM2.5濃度的降幅超過30%，超額完成大氣治理任務。尤其在“尾部治理”方面，動作最多、貢獻最大，貢獻位列二、三位的分別是能源結構、產業結構調整。 在此基礎上，尾部治理的剩餘減排空間相對有限。例如大型火電廠治理，我認為就基本“畢業”瞭。它的常規污染物排放已降至世界最低，未來再上什麼裝置、再進行大幅減排的意義不大。下一步重點應轉移到非電領域，同樣是用煤大戶，實現非電行業超低排放是潛力所在。 但我們也要看到，非電行業的減排潛力同樣有上限。要繼續實現深層治理，就到瞭不得不“動結構”的時候，也就是產業、能源、交通及用地結構調整。 以能源結構為例，為何要進行調整？已采取的“散亂污”企業治理等尾部治理方式，目前仍存在反彈可能，為防止企業偷偷排放，相關部門還需配套相應的監管措施。而能源結構一旦調整，企業用能就不可逆轉，排放情況隨之改變，未來自然不會再出現偷排行為，這才是根本。中國能源報：隨著四大結構逐步優化調整，大氣污染治理的拐點何時到來？ 賀克斌：我們首先需明確“拐點”的概念，它既包括污染天數，也包括污染程度的轉變。若以PM2.5排放情況作為參照，我認為2013年之後已經迎來第一個治理拐點。我國PM2.5排放濃度，已由過去是歐美國傢的10倍左右降至2-5倍，主要城市的PM2.5濃度也不再繼續上升。但要真正消除人民群眾對重污染天氣的印象，可能要到2025年左右。“藍天”與“低碳”目標 可實現協同共贏 中國能源報：為進一步提升治理效率，有哪些值得吸取的教訓？ 賀克斌：無論采取哪種治理措施，從設計到落實行動之間的距離、折扣越小，效果就越有保障。以目前爭議較大的“錯峰生產”為例，選哪些行業、停哪些企業、錯峰時間多久等，都是經過一番深入研究，而非圖熱鬧。但為何還有人提出質疑？關鍵在於，我們真正要減的是排放量，而不是錯峰生產的企業數量。 以前就曾發生部分地區把僵屍企業報上來進行“錯峰”的情況，相當於做虛賬。最終結果就是，“天上”不會給你回報。再以天津為例，去年冬季，全市錯峰生產的企業為300多個，今年卻隻有100多個。企業數量減少，並不意味著減排力度減弱，而是在總結前期工程的基礎上，錯峰生產越來越有經驗，效率也更高瞭。中國能源報：還有哪些過去曾被忽視的焦點？ 賀克斌：在給藍天“添彩”的同時，我們也要註意不給氣候“添亂”。 一位美國科學傢曾撰文指出，2000-2005年，全世界二氧化碳排放量在增長，但全球溫度並沒有上升，原因就是中國排放大量二氧化硫，形成具有降溫作用的硫酸鹽。中國從2005年起大幅進行總量控制，導致原本起降溫作用的顆粒物少瞭，全球因此升溫。 實際上，這個說法隻對瞭一半。因為在顆粒物中，也含有一種導致溫度升高的物質――黑碳，比如柴油車排放的黑煙中就含這類物質。正因我們做瞭大量治理工作，才讓導致全球溫度升高的黑碳顆粒才變少瞭。 這種說法雖然不科學，卻也提醒我們，實施清潔空氣行動的同時要兼顧氣候影響，保證“藍天”的同時也要平衡氣候變化的因素。而早在10年前，我國就已具備這種能力。產業、能源、交通及用地結構調整，恰恰也是溫室氣體減排的主要方向所在，藍天與低碳可以實現共贏。（編輯：Wendy）

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我國光伏產業正處於轉型發展的關鍵期。日前，在由中國光伏行業協會舉辦的年度大會上，國傢發改委能源研究所可再生能源發展中心副主任陶冶表示，2020年，光伏行業或實現平價上網。但業內多位大咖表示，非技術成本正在成為實現平價上網的“攔路虎”，是光伏行業需要迫切解決的問題。 據瞭解，光伏電站的投資總成本分為技術成本和非技術成本。從目前來看，光伏行業的投資成本約為4.5元/瓦。但10年來，光伏行業的技術成本下降幅度超90%，非技術成本卻並未呈現同步下降趨勢，在總成本中的占比高達20%-30%，成為平價上網的重要障礙。01、技術性成本可再降30%據中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華介紹，在降本方面，光伏產業鏈四個制造端均呈快速下降趨勢。他表示，僅今年以來，隆基的矽片價格已實現10次下降，下降幅度約四成左右。多晶組件價格也從2008年的30元/瓦下降到如今的2元/瓦，10年間的降幅約為94%，不含稅成本可低至1.63元/瓦。 “應該說，目前光伏行業還處於成本快速下降的過程中，預計2018-2022年，還有30%的下降空間，且多表現為技術性成本的下降，其中組件成本可降低至1元/瓦。”王勃華表示。 通威集團副總裁胡榮柱表示，在能源結構由化石能源向清潔能源轉型方面，中國已經走在瞭世界前列。通威旗下永祥股份高純晶矽的生產成本已經降至4萬元/噸以下，處於行業領先水平。與此同時，通威太陽能電池片環節實現連續50個月持續盈利、連續50個月開工率100%、連續50個月滿產滿銷，非矽成本降低至0.3元/瓦以下。 通威股份光伏事業部總裁陳星宇介紹，為推動平價上網早日實現，通威推出瞭漁光一體的“543領跑計劃”，到2018年底，通威的全部電站要降到5元/瓦以下，明年降到4元/瓦，後年降到3元/瓦。而隨著“531政策”的實施，該計劃進程已經明顯提前，預計今年年底到明年上半年，通威的漁光一體電站建設成本有望降到4元/瓦左右。 據瞭解，從2007年至今，光伏發電度電成本累計下降瞭90%以上。11月20日，中國電力建設股份有限公司2019年度光伏組件框架集中采購項目正式開標。從公佈的信息來看，光伏組件價格再創新低，多晶組件最低價低至1.55元/瓦，單晶組件最低價達1.58元/瓦。但隆基股份董事長鐘寶申認為： “明年組件價格即使能降價，幅度也非常有限，絕對不會低於這次的‘底價’水準。”02、非技術降本勢在必行去補貼、降電價是光伏企業的共識，不降成本就無法實現降電價。在中國可再生能源學會副理事長趙玉文看來，降低非技術成本已經是“箭在弦上，不得不發”。“降低非技術成本是實現光伏平價上網的必經之路，非技術成本必須下降！”趙玉文對記者表示。 “在技術成本上，光伏企業通過持續的技術革新，目前產品的技術成本已降至很低，可以滿足平價上網的要求。但在非技術成本上，當下的狀況是在總成本中占比較高。隨著國傢和地方的政策支持、稅費改革以及投資環境的改變，非技術成本有望進一步降低，且空間很大，這方面期待各級政府主管部門更大力度的支持和部門間的相互協同。”天合光能董事長高紀凡表示。 據記者瞭解，光伏電站的非技術成本主要包括土地使用成本、發電增值稅、融資成本、電網連接成本等。由於不同地區、不同企業、不同電站的情況各異，實際非技術成本略有差異，但總體上，非技術成本占比大約在20%-30%。03、非技術性成本如何降在非技術成本中，土地使用成本占比最高，大約占光伏發電投資總成本的8%左右。據趙玉文介紹，在土地成本上，有些地區存在亂收費現象。“土地成本當地隨便開價，沒有約束、沒有管理，且要價越來越高。”除土地成本外，他還提到行業內一直存在的“路條費”。“路條費用應該等於零，但現在仍有0.2-0.3元/瓦的費用。” 陽光電源董事長曹仁賢則表示：“土地使用稅和發電增值稅目前均處於較高水平，我們正在積極進行調研活動，以期土地使用稅和發電增值稅實現全免。但必須指出的是，這兩個稅費在整個新能源發電行業都存在，所以我們光伏行業要跟政府充分講清楚，為何給光伏行業減免，而不給其他行業減免。” 晶科電力科技股份有限公司副總裁餘俏琦針對電網接入成本問題表示，這部分成本的下降依賴地方政府和電網溝通，而且，光伏企業應盡量把電站建在電網輻射范圍內，方便與電網接入。 而對於融資成本，多位光伏發電商表示，融資困難是目前不少光伏電站普遍面臨的難題，應該盡快提升金融界對我國光伏產業發展的信心。胡榮柱建議，國傢相關部門出臺政策進行相關引導，建立並強化金融界對“光伏行業是光明產業”的認知。 “除融資外的非技術成本都與國傢體制機制密切相關，是可改變的。”趙玉文表示，“我建議，政府應該推出一項制度，明確非技術成本在總成本中的占比。比如非技術成本不能超過總成本的5%。”趙玉文說。（編輯：Wendy）

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火山噴發可能對環境、氣候和人類產生全球性影響，比如有一種說法，坦博拉（Tambora）火山爆發是拿破侖在滑鐵盧戰役中敗北的原因之一。火山爆發期間產生的噴發柱由火山灰和氣體組成，可以在噴發口上方數公裡處抵達平流層（10-50km），並在那裡通過大氣環流向全球擴散。例如1991年菲律賓皮納圖博火山噴發產生的火山灰雲在不到一個月的時間內就環繞瞭地球（Oppenheimer，2012）。註入平流層的大量含硫氣體和灰塵顆粒，很大一部分在幾天內消失，其餘的則轉化為硫酸和水的混合物，以微小顆粒的形式存在，它們在平流層的停留時間可以長達一年，引起光學效應並散射太陽光，從而對氣候產生冷卻效應。火山爆發能對地球低層大氣造成深刻而長久的影響，那麼它能影響中高層大氣甚至電離層嗎？近期，倫敦帝國理工學院地球科學與工程系研究人員Genge在Geology上發表封面文章（圖1），提出瞭一種火山爆發影響全球電離層的新機制——噴發柱的電荷引起火山灰的靜電懸浮，導致直徑<500nm的火山顆粒進入電離層，並在100s的時間尺度上幹擾電離層。圖1Geology第10期封面傳統觀點認為，平流層的逆溫效應阻礙瞭對流上升，因此火山噴出的火山灰不會對高層大氣產生重大影響。然而，爆發性火山噴發期間頻繁發生的火山閃電現象表明，噴發柱帶有顯著的電荷（圖1）。Lane和Gilbert的觀測及模型表明火山灰通常帶負電，而火山氣體通常帶正電，灰與氣體受對流和風的影響發生物理分離，從而產生大凈電荷。因此，爆炸性火山噴發可以視為一個發電機和電荷分離器，帶電的火山灰顆粒與具有相同極性的凈電荷的噴發物之間因為靜電相互作用而產生懸浮。顆粒的動態模擬結果如圖2所示，直徑為50nm、100nm和500nm的顆粒，從噴發柱（～10庫侖凈電荷）通過對流上升到50km高度後，可以在大約2小時內，分別達到110km、90km和60km的高空。大型火山隻要噴發的時間較長（如1991年皮納圖博火山噴發的高潮期為9小時），而懸浮顆粒在這段時間內保持帶電，它們就有足夠的時間抵達最大高度。當然，由於與大氣中的正離子發生作用，火山顆粒的電荷會發生松弛，從而限制瞭懸浮時間。基於氣體動力學理論，電荷弛豫時間約為100-1000s。大的爆炸性火山噴發產生的火山灰通常是矽質的，這種材質的電荷弛豫時間更為長久。圖2模擬的50km直徑的火山巖噴發柱上，直徑為100nm（紅色）、50nm（綠色）和10nm（灰色）的火山顆粒軌跡。平流層中的灰點表示噴發柱內的點電荷，粗體字表示達到峰值高度的時間 。在幾次火山爆發期間，科學傢們都觀察到瞭全球尺度的電離層電流擾動，擾動隨噴發的量級變化而變化。雖然這種擾動可以從重力波的角度去解釋，但它們也可以解釋為懸浮粒子的變化結果——靜電懸浮將負電荷帶入電離層，從而降低大氣中的正離子密度。Genge的研究還提出瞭一個非常新穎的觀點，認為火山灰的靜電懸浮可能導致全球氣候的短期變化。其主要機制是大氣電場的顯著破壞以及電離層的短響應時間可能會在超級火山噴發期間幹擾雲的形成，從而減少瞭全球的雲層覆蓋和降水。當電離層恢復正常時，全球雲團形成受到抑制，大氣中H2O的含量增加，雲層覆蓋得到增強，導致降水增加。這一觀點與通常認為由平流層氣溶膠引起變化而導致的降水增加機制有顯著區別。圖3顯示瞭1883年8月26日印尼喀拉喀托火山爆發後的氣溫數據和降水數據。從喀拉喀托火山噴發前後的降水頻率來看，8月22日至8月27日期間，記錄降水的氣象站數量最少（總共138個站點）。圖31883年北美、歐洲、俄羅斯和澳大利亞47個站點測量的平均最高和最低日氣溫（藍線）。橙色曲線顯示記錄降水的氣象站數，它在1883年8月22-27日之間降至最低（間隔用實線垂直線表示）。以上研究成果為理解整個地球不同圈層的耦合提出瞭非常新穎的觀點，並從量級上估算瞭地表火山活動對整個上層大氣圈造成的顯著影響，文中的推論需要跨學科聯合以及更加詳細、準確的觀測來證實。（編輯：Wendy）

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2018年12月3日，華盛頓：世界銀行集團今天宣佈2021-2025年新的重要氣候目標，將目前5年投資額增加一倍至2000億美元，以支持各國采取雄心勃勃的氣候行動。新計劃顯著加大瞭對氣候適應與韌性的支持力度，承認氣候變化對生活生計日益增大的影響，在世界最貧困國傢尤甚。該計劃也彰顯出世界銀行集團雄心的極大提振，向廣大國際社會發出一個重要信號，要求他們也這樣做。世界銀行集團關於氣候行動宣傳片截圖世界銀行集團行長金墉說：“氣候變化是世界最貧困和最脆弱群體面臨的一個實際存在的威脅。這些新目標顯示出我們對這個問題是認真的，在未來5年投入和調動2000億美元抗擊氣候變化。我們迫使自己在氣候問題上做得更多，走得更快，我們呼籲國際社會也這樣做。這關乎到讓國傢和社區負責構建一個更安全、更具有氣候韌性的未來。”世行集團的2000億美元包括直接來自世界銀行（IBRD/IDA）的約1000億美元資金和直接來自國際金融公司（IFC）和多邊投資擔保機構（MIGA）共約1000億美元資金以及世界銀行集團調動的私人資本。一個關鍵性的優先重點是增加對氣候適應的支持，承認全世界億萬人民業已面臨更極端的天氣事件帶來的嚴重後果。通過在21-25財年增加對氣候適應的直接融資達到500億美元左右，世界銀行將首次給予氣候適應與減排投資同樣的重視。世界銀行首席執行官克裡斯塔利娜?格奧爾基耶娃說：“由於氣候變化帶來的災難性影響，人民的生活生計受到損失。我們必須打擊其根源，但也要適應其後果，世界最貧困人口往往受害最大。這就是為什麼世界銀行承諾將氣候融資增加到1000億美元，其中一半將用於建設更具適應性的住房、學校和基礎設施，投資發展氣候智能型農業、可持續水資源管理和響應型社會安全網。”新資金將確保適應工作以系統的方式進行，世界銀行將開發一個新的評級系統來跟蹤和激勵全球進展。行動措施包括支持更高質量的預測、早期預警系統和氣候信息服務，使30個發展中國傢2.5億人口做好應對氣候風險的準備。此外，預計的投資項目還將在40個國傢建立更具氣候響應性的社會保護系統，在20個國傢資助氣候智能型農業投資項目。國際金融公司首席執行官菲利普?勒奧魯說：“對於私營部門來說，實際上有數萬億美元的機遇可以投資有助於拯救地球的項目。我們的工作就是走出去和積極尋找這些機遇，利用我們的去風險工具，吸引私營部門投資。我們在幫助投資可再生能源、綠色建築、氣候智能型農業、城市交通、水務和城市垃圾管理方面會做得更多。”世界銀行集團關於氣候行動宣傳片截圖新目標建立在世界銀行集團《2016年氣候變化行動計劃》的基礎上。2018年，世界銀行集團為氣候行動提供瞭破紀錄的205億美元資金：比巴黎氣候協定簽署前一年翻瞭一番，提前兩年實現瞭2020年的目標。世界銀行集團將繼續把氣候考慮納入其工作范圍，包括篩查項目的氣候風險，建立適當的風險緩釋措施，披露溫室氣體排放總量和凈排放量，對所有物質投資采用影子碳價等。為瞭增強對各國的全系統影響，世界銀行集團將支持把氣候考慮納入政策計劃、投資設計、實施和評估，還將支持至少20個國傢實施和更新《國傢自主貢獻》，在設計和實施具有變革性影響的低碳政策方面增加與財政部的接觸。在關鍵領域開展的努力包括：能源：支持36GW可再生能源發電、整合和使能基礎設施，支持通過提高能效節電150萬GWh當量；城市：幫助100個城市實現低碳和韌性城市規劃和公交導向性開發；.糧食和土地利用：在約50個國傢加強綜合景觀管理，覆蓋森林面積可達1.2億公頃。編輯註：《2025年氣候行動及目標和適應行動計劃》於2020年7月1日開始實施， 2025年6月30日結束。（編輯：Nicola）

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接下來的兩周，來自全球的195國官方代表、數千名非政府組織與學術研究專傢、加上許多企業界和投資圈人士，將齊聚於波蘭西南方小城卡托維治（Katowice），加入聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）第24屆締約國大會（COP24）的談判行列。圖片來源：COP24臉書還記得2015年通過歷史性的《巴黎協定》，各國不但繳交瞭“國傢自定預期貢獻”（Intended Nationally Determined Contribution, INDC），也同意將未來目標設定為“將致力於將增溫限制在攝氏2℃或1.5℃以下”。不過，當時為順利達成共識，大會采取彈性原則，隻明訂概括目標，卻尚未談妥執行方式與細節，因此這次的COP24，可說是《巴黎協定》能否有效執行的關鍵。四大焦點，觀測COP24執行成果進入正式會議前，先讓我們盤點一下，這次大會必須完成的目標和進度為何：1.通過《巴黎協定》“規則手冊”（Paris Rulebook）：各界公認，COP24最重要的任務，就是訂出一本規則手冊，作為《巴黎協定》上路後的執行指導原則，包括2020年前有效實施協定中條款的決定、各國氣候計劃制定的透明度與查核方法、未來各締約方應遵守的規定和標準等，確保《巴黎協定》能如期上路、而且被落實。2.《巴黎協定》的執行初體檢：《巴黎協定》通過至今事隔三年，COP24將第一次檢視各國從2015年到目前為止的國傢減碳計劃（INDC）的制定進度以及執行概況，算是正式考試來臨前的模擬測驗，替未來的國際檢核機制熱身。3.搶救“綠色氣候基金”（Green Climate Fund）：2010年墨西哥坎昆會議（COP16）通過的綠色氣候基金，目的是協助開發中國傢，援助計劃分為“減碳”和“調適”兩大類。但該單位從創建開始，資金短缺就是一大難題。多年來，發展中國傢提出的許多氣候行動和想法，一直受到該基金的不足所約束。盡管上一屆波昂會議（COP23）時，已開發國傢（芬蘭、挪威政府以及歐盟委員會）承諾再挹註10億歐元，但跟原本預期的每年1000億美元還是有很大的落差。另外今年七月份，綠色氣候基金執行董事Howard Bamsey突然從董事會辭職，再度使該基金的治理受到考驗。4.實踐“促進性對話”（Talanoa Dialogue）：這項機制由上屆主辦國（斐濟）提出，Tala在斐濟語意味著“告訴”；Noa則表示“自由”，是種具備互信基礎的正面交流，希望讓參與者不再固執己見，通過與他人對話的過程，重新審視自身觀點，藉此誘導195個會員國重新評估其溫室氣體排放及減碳行動，聯合國也為此建立瞭Talanoa Dialogue Platform。另一個快速崛起的話題為“公正轉型”（Just Transition）。事實上，這也是Talanoa Dialogue強調的重點，希望能源轉型的過程中，能夠兼顧到傳統石化燃料產業的勞工權益和社區發展。報告發聲，檢討溫控目標與減碳行動在年底的氣候會議和談判動作起跑前，許多機構不約而同地發表的重要報告，也可能成為本屆COP24進行過程的科學文本與辯論佐證。首先，是十月初問世的IPCC《全球升溫1.5℃特別報告》（Special Report on Global Warming of 1.5℃），該報告不僅引發各界回響，也可能成為控制升溫不超過1.5℃這項積極目標，重新回到談判桌上。另一份不得不提的關鍵報告，則是國際能源署（International Energy Agency, IEA）剛公開的《2018年世界能源展望》（World Energy Outlook 2018），指出雖然已開發國傢過去三年（2014~17）排碳量有所下降，但開發中國傢的能源消耗量與排碳量卻大幅增加，以中、印兩大龍頭為最，且非洲國傢的能源需求也快速增加，極可能在2040年超越歐洲能耗，兩者一來一往，導致國際減碳成績仍舊原地踏步。因此，COP24的討論焦點勢必離不開開發中國傢的能源使用和減碳辦法。回顧歷史，這已經是波蘭第三次舉辦聯合國氣候會議瞭（前兩次為2008年的波茲南COP14、2013年的華沙COP19）。可是，波蘭的減碳可稱不上優等生，甚至還是歐盟國傢群的後段班。在看守德國（Germanwatch）發表的“氣候變化績效指標”（Climate Change Performance Index, CCPI） 2018排行榜，波蘭在60國中名列第40（臺灣為第54）。2015年整體排碳量約3.8億噸，位居歐洲第六。最主要原因，來自對於煤炭的依賴，全國80%為火力發電，並且設備過時老舊、高排碳。除瞭波蘭以外，德國也有一大部分能源依靠燃煤，此次會議上，減少煤炭的使用也將成為一大焦點。目前超過八成電力皆來自老舊煤炭電廠，其中多間必須在未來10年內關閉 （根據國際能源署報告，許多火力電廠，年齡都在15年以下，短期要關閉有難度），以應付外界龐大“脫煤”壓力。（編輯：Nicola）

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內羅畢，2018年11月29日——本周在肯尼亞內羅畢舉行的首屆可持續藍色經濟全球會議上，聯合國環境署與100多個代表團共同針對改善地球、促進可持續經濟做出瞭一系列承諾。在認識到跨領域政策在推動可持續藍色經濟方面的巨大潛力後，聯合國環境署致力於引領全球夥伴關系，共同對生態系統服務進行繪制、評估和估值。助力與海洋密切相關的不同部門基於以上的知識做出明智和可持續的決策，惠及海洋，並讓傍海而居的人們受益。大會圍繞亟待提升的廢物管理問題展開討論，聯合國環境署倡導在海洋垃圾、養分管理和廢水處理領域加強全球夥伴關系，推廣循環原則。聯合國環境署代理執行主任喬伊斯·姆蘇亞說：“雖然我們深知海洋蘊含著巨大潛力，但我們對於維持健康海洋的創新解決方案的投資仍然有限。通過投資海洋可持續發展，我們不僅能夠實現環境保護，還可以推動藍色經濟達到新的高度，並確保社區和企業都蓬勃發展。”聯合國環境署還致力於促進區域海洋計劃和其他區域海洋組織之間的對話和協調，以便有效管理我們的海洋並加強這一關鍵資源的保護和可持續利用。在這一方面，聯合國環境署將團結各國，通過有效的治理體系共同保護國傢、區域和國際水域，使每個人的利益都得到保障。由肯尼亞、加拿大和日本政府合作召開的可持續藍色經濟會議是全球第一個通過聚焦知識和解決方案推動可持續和包容性藍色經濟增長的全球會議。聯合國環境署組織瞭若幹邊會活動，側重於海洋生態系統繪制、跨部門政策制定的評估、水質監測、海洋治理、創新融資和其他有關於利用海洋、沿海、河流和湖泊改善生計的可持續發展戰略。（編輯：Nicola）

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中央財經大學綠色金融國際研究院12月4日在波蘭卡托維茲2018聯合國氣候變化大會(Cop24)期間發佈瞭《構建中國綠色金融體系：進展報告2018》。報告顯示，綠色金融已經成為推動中國生態文明改革和綠色發展的重要抓手。綠色金融對整個金融體系的影響不斷加深，並已逐漸呈現瞭主流化趨勢。本次發佈的報告是繼2017年發佈首份成果後，中財大綠金院再度通過第三方視角，對中國政府發佈《構建綠色金融體系指導意見》後第二年（2017年9月-2018年9月）間，構建中國綠色金融體系重要進展情況進行的總結評估，並逐點對綠色金融各領域發展提出瞭具體建議。報告顯示，過去一年間，中國綠色金融體系的構建，更加深刻影響瞭中國生態文明改革和綠色發展進程，主要進展包括：頂層設計綠色金融寫入“十九大”報告，展示中國發展綠色金融最高決策。在生態文明、環保新局下，綠色金融“頂層設計”覆蓋更多部門，政策傳導向和政策工具使用向縱深化推進。地方試點五省（區）綠色金融改革試點在工作機制、組織機構、產品和服務創新、區域環境權益交易市場、配套制度、激勵約束機制、國際合作和區域合作等方面有序開展。此外，非試點地區政府和市場主體也開展瞭形式多樣的探索與實踐。綠色信貸商業銀行參與綠色信貸工作的積極性顯著提高。綠色信貸統計制度等相關制度進一步規范。監管評價方法日益健全，鼓勵金融機構開展綠色信貸業務的激勵政策不斷完善。根據銀保監會公佈的數據顯示，截至今年7月末，中國綠色信貸餘額已經超過9萬億元。綠色證券和指數過去一年，境內綠色債券發行一級市場迅速擴容。綠色債券“走出去”與“引進來”實現雙向良性發展。綠色債券種類日益豐富，市場創新能力不斷增強。綠色股票指數體系不斷擴充和完善。與此同時，上市公司強制性和半強制性環境信息披露制度逐步確立，眾多機構積極推進企業社會責任發展。此外，保險資金投資綠色金融取得初步成果。綠色發展基金和綠色PPP數據顯示，2018年綠色基金設立178隻。各地綠色基金創新產品不斷湧現，配套政策和制度法規逐步完善。與此同時，綠色金融對推動PPP持續發展的支持力度穩步加大。引入社會資本和專業運營成效顯著。綠色保險環境污染強制責任保險制度建設穩步推進，2017年，環境污染責任保險為1.6萬餘傢企業提供風險保障306億元。與此同時，綠色保險的種類不斷擴大，環境風險管理能力日益提升，助力環境改善的作用不斷增強，增信融資能力日益凸顯。此外，綠色保險的科技化趨勢愈發明顯。環境權益交易市場全國統一碳排放權交易市場宣佈啟動。而在此前啟動交易試點的地區中，2017年9月至2018年8月，八個試點累計成交量0.59億噸，累計成交額12.7億元。排污權交易探索時間早，但進展較慢。節能量和用能權交易處於機制設計的探索階段，市場發揮配置水資源的作用處於起步階段。國際合作綠色金融在全球繼續呈現快速發展的勢頭。中國積極與世界各國在G20、TCFD、央行與監管機構綠色金融合作網絡（NGFS）、國際金融公司（IFC）支持的SBN等多邊框架下進行討論與合作。這些討論、合作及相關成果將越來越多的國傢納入到全球綠色金融體系的構建框架中，繼續釋放國際層面及國內層面的政策信號，並提供不斷完善的方法論指導。風險防范過去一年間，中國金融體系風險防范工作全面，綠色金融相關監管機制逐步完善，環境風險管理政策推動初有成效，監管機構也在探索如何在促進綠色發展實踐中平衡自身利益和風險控制。2018年以來，數傢企業IPO上會也因為環保問題而被拒絕，體現環境因素對金融體系風險防范微觀影響。中央財經大學綠色金融國際研究院院長王遙教授表示，過去一年，中國政府推動綠色金融發展的決心更加明顯，政策工具使用上實現瞭務實創新。在綠色信貸、證券、保險、基金、ESG等領域，政策與市場，中國與世界，制度與實踐均實現瞭較為良性的發展。綠色金融對於影響整個中國金融體系和經濟社會綠色轉型的作用更趨主流化。清華大學金融與發展研究中心主任、中國金融學會綠色金融專業委員會主任、聯合國環境規劃署特別顧問馬駿指出，中國綠色金融在頂層設計驅動下，正處於參與主體不斷增多，市場優秀實踐不斷促發，各方保持良性互動的黃金時期。未來，隨著《指導意見》35條內容的進一步落實，綠色金融將會對中國改善環境現狀，促進經濟社會的綠色發展和轉型，履行全球應對氣候變化和可持續發展責任，發揮更加重要的作用。在取得瞭諸多進展的同時，中國綠色金融在相關法律法規及政策體系、組織機構體系、產品服務體系、綠色標準體系等方面都具有進一步發展的空間。本次發佈的報告針對中國綠色金融體系未來發展逐點分析，主要集中在以下方面提出瞭建議：推動落實和制定政策激勵保持可持續思維，推動長久完善綠色金融激勵政策制定和落地，保持政策穩定性。推動間接激勵和直接促進“外部性內部化”的綠色金融政策措施同步發展。形成相關機制，保證中央層面制定的有關政策有效“下沉”到地方，並積極推廣和參照地方試驗區創新經驗，保持綠色金融政策工具使用的創新趨勢。推進綠色金融標準化工作針對綠色金融的各領域，進一步建立統一、明確，在區域間、國內外具有較高互識互認程度，且具有良好可操作性的“綠色”標準和評估指標。規避標準不統一引發的概念混淆、監管套利，以及造成的區域間、國際間綠色生產要素流動不通暢問題。完善法律法規，明確監管權限讓綠色金融有法可依。加速推動綠色金融領域的法律法規制定工作，重點推動綠色證券、保險、環境權益交易等領域的法律法規。理清當前情況下的多頭監管和窗口指導不統一等問題，明確和劃定不同監管機構間的權限，形成相關監管協調和溝通機制，完善和豐富從中央到地方的綠色金融組織體系，保證綠色金融發展行穩致遠。加強綠色金融產品創新通過創新增強綠色金融產品和服務的供給能力，增加支持綠色金融創新的政策彈性。在已經具備較為審慎的風險控制機制的領域，可以適當放開風險管理，如可以降低商業銀行對綠色債券的風險權重等。加大科技應用助力產品研發，為綠色金融產品的創新研發提供高質量，更全面的數據支持。強化風險防控和環境信息披露擴大環境壓力測試等環境風險評估工具的應用領域，拓寬應用場景。進一步加強對上市公司的環境信息披露的監管，保證披露信息的真實性和有效性。加強對第三方機構的監管，有效防范各類“洗綠”行為。為綠色金融發展營造健康、公平的環境。推廣ESG投資依循政策指引，利用有效的激勵措施，進一步提升投資者進行ESG投資的責任意識。同時，利用政策杠桿，進一步限制針對污染行業的投資。推動ESG評級體系的統一發展，完善綠色投資相關數據庫統計、綠色投資績效的評估工作的開展。（編輯：Wendy）

source:https://www.huanbao-world.com/a/zixun/2018/1205/65498.html

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2018年11月30日，中國金融學會綠色金融專業委員會（綠金委）和倫敦金融城綠色金融倡議在倫敦聯合舉辦瞭第三次中英綠色金融工作組會議。中央財經大學綠色金融國際研究院院長王遙教授、助理院長施懿宸教授應邀參會。會議由綠金委主任馬駿博士和綠色金融倡議主席Roger Gifford爵士共同主持，來自兩國金融機構和第三方機構的嘉賓以及專傢學者等約80人出席瞭會議。會上，王遙教授就ESG（環境、社會、治理）投資主題發表瞭主旨演講，介紹瞭中央財經大學綠色金融國際研究院的ESG數據庫和相關研究。目前綠金院已經積累瞭7年滬深300綠色評級數據和3年滬深300和中證500的ESG評級數據。基於這些數據的研究發現，中國部分上市公司的ESG表現與其財務表現的多個指標之間存在相關性，ESG表現更好的上市公司，其財務表現更好。隨後，王遙教授及與會專傢討論瞭ESG投資面臨的一系列挑戰，包括ESG定義缺失、信息不對稱、投資成本較高和人才不足等。會議期間，中英雙方還共同發佈瞭《“一帶一路”綠色投資原則》，就綠色資產證券化、金融機構環境信息披露試點等議題展開瞭深入討論，各議題負責人分別匯報瞭全年工作進展和研究成果，並發佈瞭第二份《中英綠色金融工作組進展報告》。
（編輯：Wendy）

source:https://www.huanbao-world.com/a/zixun/2018/1205/65504.html

台中自助搬家 12月4日，2018-2019年藍天保衛戰重點區域強化監督工作繼續開展，工作組發現涉氣環境問題35個（見附表）。

一、發現涉氣“散亂污”企業1傢。

工作組發現，陜西省西咸新區有1傢“散亂污”企業未完成整改。

二、發現2臺應淘汰燃煤鍋爐未拆除。

其中，河北省唐山市高新技術產業開發區超群節能設備廠1臺（1蒸噸以下）；陜西省渭南市大荔縣匯生源洗地機出租新能源科技有限公司1臺（1蒸噸以下）。

三、工業企業未安裝大氣污染防治設施問題3個。

其中，河北省廊坊市廣陽區2傢；陜西省西咸新區1傢。

四、工業企業不正常運行大氣污染防治設施問題2個。

其中，河北省滄州任丘市1傢；山西省晉中市平遙縣1傢。

五、VOCs整治不到位問題7個。

其中，河北省秦皇島市海港區3傢，廊坊市文安縣1傢，滄州市滄縣1傢；山西省運城河津市1傢；河南省洛陽偃師市1傢。<洗地機br>
六、工業粉塵無組織排放問題2個。

其中，北京市豐臺區1傢；河北省廊坊市廣陽區1傢。

七、建築工地揚塵管理問題3個。

其中，天津市津南區1傢；山西省太原古交市1傢，臨汾市大寧縣1傢。

八、物料堆場未落實揚塵治理措施問題4個。

其中，山西省晉中市平遙縣1傢、昔陽縣1傢；河南省新鄉市獲嘉縣1傢；陜西省渭南市潼關縣1傢。

九、其他涉氣環境問題11個。

工作組發現，河洗地毯機北省保定市競秀區北二環路北奇村、望都縣望順街108號南側，定州市叮嚀店鎮沙河大橋西側，承德市灤平縣虎什哈鎮，滄州市運河區小王莊鄉官莊子村、鹽山縣鹽山鎮南楊莊；山西省長治市襄垣縣善福村，晉中市平遙縣香樂鄉、昔陽縣安陽嶺村南；河南省鶴壁市淇縣葛澗村西大正水泥廠北側；陜西省渭南市潼關縣秦東鎮楊傢灣村存在露天焚燒現象。

對上述問題，生態環境部已通過督辦問題清單交辦相關市、縣（區）人民政府依法調查處理。

附表：12月4日強化監督發現涉氣環境問題匯總表煙霧機（逍遙客）

source:https://www.huanbao-world.com/a/zixun/2018/1205/65832.html

南投搬家公司費用 12月2日，新一輪聯合國氣候變化會議在波蘭卡托維茲開幕，來自近200個國傢的代表將在未來兩周就《巴黎協定》實施細則進行談判。

今夏，高溫“烤”驗四大洲。圖為遵化市消防中隊一名消防員進行體能訓練。
“最後期限”！這是12月2日開始的新一輪聯合國氣候變化會議上的高頻詞。在波蘭卡托維茲開幕的這場大會中，來自近200個國傢的代表將用兩周時間就《巴黎協定》實施細則進行談判。

拉響“最後期限”警報的，是最近公佈的新數據：溫室氣體濃度達到瞭創紀錄的水平。聯合國政府間氣候變化專門委員會發現，未來12年溫室氣體排放量的持續上升可能導致氣溫升幅突破1.5攝氏度。

這將使《巴黎協定》前期劃定的控溫目標“壓力山大”，科學傢們喊出的“最後期限”，正是爭分奪秒為地球“控溫”的強烈呼籲。

包括溫度上升在內的氣候變化問題為何頻頻引發世界關註？“最後期限”是否真已迫在眉睫？為全球“控溫”努力，我國又有哪些積極行動？

越來越“極端”的

全球氣候

高溫、幹旱、災難性降水……許多人或許還對今年夏季全球多地頻發的極端天氣記憶猶新。尋找“元兇”，世界氣象組織將矛頭指向瞭氣候變化。

據英國媒體報道，今年到目前為止，全球平均氣溫比工業化前水平高出近1攝氏度，極端天氣對所有大陸都產生瞭影響。而據世界氣象組織統計，歷史上有記錄以來20個最熱年份都出現在過去22年，其中，最近4年占據瞭排行榜的前4位。2018年，全球變暖趨勢仍在持續，海平面上升、海洋升溫和酸化、極端天氣等並無弱化跡象。

前不久，世界氣象組織還發佈瞭2018年氣候狀況聲明(暫定版本)，指出氣候變暖趨勢是不容置疑的，表明我們應對氣候變化的時間已經所剩無幾。按照目前的趨勢，到本世紀末，氣溫可能會升高3攝氏度到5攝氏度。

“這些不僅僅是數字。”世界氣象組織副秘書長葉連娜·馬納延科娃說，“氣溫每上升一丁點兒，都會對人類健康、食物和淡水的獲取、動植物的滅絕、珊瑚礁的生存和海洋生物產生影響。新北垃圾清運”

報道稱，到2070年，英國的夏季氣溫可能會升高5攝氏度，從而使今年的熱浪成為未來的常態，而冬季則會變得比現在潮濕得多。由於海平面上升，倫敦可能越來越容易受到風暴和洪水的影響。到本世紀末，英國首都地區附近的海平面可能會上升1.15米。

同時，2018年北極海冰的覆蓋面積也遠低於正常水平，其中最大覆蓋面積出現在3月，面積為有記錄以來的第3低值，而最小覆蓋面積出現在9月，面積為有記錄以來的第6低值。

專傢認為，海洋在某些時間段吸收瞭創紀錄或接近創紀錄水平的熱量。在他們看來，今年初已經發生瞭微弱的拉尼娜現象，而到10月時又出現瞭厄爾尼諾現象卷土重來的跡象，這有可能進一步推高全球氣溫。

強風暴的數量也比以往要多，其中北半球出現瞭70個熱帶氣旋，而長期以來的平均值為53個。風暴給馬裡亞納群島、菲律賓、越南、朝鮮半島和湯加造成瞭破壞，颶風“弗洛倫斯”和“邁克爾”則給美國造成瞭嚴重損失。

野火在希臘、加拿大、美國加利福尼亞州等地區肆虐。洪水蹂躪瞭印度喀拉拉邦，導致140多萬人流離失所。日本遭遇瞭嚴重的洪災，東非也沒能幸免。

在馬納延科娃看來，減少溫室氣體排放和氣候變化影響的一切努力都是值得的。她指出，氣溫上升會對生活的方方面面造成影響，包括經濟生產力、糧食安全、冰川融化、供水以及低窪島嶼和沿海社區的未來。

“我們尚未走上實現氣候目標和控制氣溫升幅的軌道。如果我們開采所有已知的化石燃料資源，氣溫升幅還會大幅擴大。”世界氣象組織秘書長彼得裡·塔拉斯表示，“我們是全面瞭解氣候變化的第一代人，也是能夠對此采取行動的最後一代人。”

坐下來“慢慢商量”的

時間不多

科學傢測算，要把氣溫升幅控制在2攝氏度以內，全世界的減排力度必須提高到原來的3倍，而要控制在1.5攝氏度以內，則需要5倍的努力。

時間確實緊迫——

2015年12月，《聯合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上一致通過《巴黎協定》，為2020年後全球應對氣候變化行動作出安排。2016年11月，《台北垃圾清運巴黎協定》正式生效，成為繼《京都議定書》後第二份有法律約束力的全球氣候協議。

根據《巴黎協定》，各方將以“自主貢獻”方式共同應對氣候變化，目標是把全球平均氣溫升幅較工業化前水平控制在2攝氏度之內，並為把升溫控制在1.5攝氏度之內而努力。

在聯合國秘書長古特雷斯看來，各方按照承諾在卡托維茲氣候大會上就《巴黎協定》實施細則達成一致至關重要，但目前，各方在具體的機制安排、發達國傢如何出資等問題上還沒有形成統一意見。

有數據顯示，2017年，極端天氣在全球造成的經濟損失超過5000億美元，一些小國受到的影響更明顯。如果能夠在本世紀中葉達到碳排放峰值並逐步降低排放量，到2090年就能顯著減少氣候變化帶來的多種經濟損失。

然而，留給人類坐下來“慢慢商量”的時間已經不多瞭。聯合國政府間氣候變化專門委員會最近發佈的一份特別報告就顯示，如果氣候變暖以目前的速度持續下去，預計全球氣溫在2030年至2052年間就會比工業化之前水平升高1.5攝氏度，將嚴重威脅全球生態系統安全。全球二氧化碳凈排放量必須在2050年左右達到0，才能實現將全球氣溫升高控制在1.5攝氏度以下的目標。

在第73屆聯合國大會主席埃斯皮諾薩看來：“我們不能為瞭短期的利益就犧牲掉未來。”“我們能夠采取決定性行動的時機非常短暫，我們已經沒有選擇。”“我們現在需要的是對氣候變化采取行動的勇氣。”

以更積極的姿態迎接全球變暖等氣候變化挑戰，本次大會將舉行《聯合國氣候變化框架公約》第24次締約方會議、《京都議定書》第14次締約方會議、《巴黎協定》首次締約方大會第3階段會議等多個相關活動。其中，一個重要目標就是完成《巴黎協定》實施細則的談判。

更多民間力量也在越來越多地參與到應對氣候變化的進程中來。英國知名自然科學紀錄片主持人阿滕伯勒就在大會上呼籲人們通過聯合國在社交媒體上推出的相關互動項目來積極發聲，支持應對氣候變化的全球努力。

阿滕伯勒對與會官員說，“希望你們作為決策者，能夠現在開始行動。”

為地球“控溫”貢獻

中國力量

“台中搬家中國在實現自身氣候目標的投入上讓我印象深刻，中國已經提前3年完成瞭2020年相關目標。”埃斯皮諾薩說。在她看來：“中國在氣候行動和經濟發展上展現的相互促進的目標，有助於鼓勵其他國傢提升信心來創造一個可持續和繁榮的未來。”

來自生態環境部的數據顯示，2017年以來，我國在調整產業結構、優化能源結構、提高能效等方面采取一系列行動，取得積極成效。2017年，我國單位國內生產總值二氧化碳排放（“碳強度”）比2005年下降約46%，已超過2020年碳強度下降40%至45%的目標。

對中國政府優化能源結構和積極發展綠色能源來應對氣候變化的努力，埃斯皮諾薩認為：“這對每個人都是一個啟示。”她援引國際勞工組織的數據說，如果全球推動綠色經濟發展，到2030年能夠創造2400萬個就業機會，中國在這方面已經走在瞭前列。

為“控溫”貢獻中國力量，本次大會上，生態環境部應對氣候變化司副司長陸新明表示，中國代表團的首要任務就是確保如期完成《巴黎協定》實施細則的談判，希望各方能夠相向而行，建設性參與談判，共同推動談判如期完成。

對此，埃斯皮諾薩說，在氣候談判過程中，“七十七國集團和中國可以並且已經展示瞭很好的表率作用，與各方溝通時也體現瞭前瞻性，我們現在比任何時候都更需要依靠這樣的表率作用。”

她同時指出，中國在談判之外也扮演瞭重要的角色，在開發低碳技術和實施減排政策等方面都取得瞭很大的進展——例如中國在太陽能應用方面就非常突出，這給人們的生活帶來瞭明顯變化。

陸新明表示，中方希望各方能夠精準解讀、忠實落實《巴黎協定》精神和條款，維護《巴黎協定》精神和原則作為解決分歧的根本遵循，嚴守《聯合國氣候變化框架公約》和《巴黎協定》基本原則，即公平、“共同但有區別的責任”和各自能力的原則，照顧各個國傢的國情，落實自下而上、自主決定的機制安排。

據悉，作為最大的發展中國傢，中國代表團將堅決維護發展中國傢的利益，鞏固中國負責任大國的形象。本次大會期間，代表團將舉辦25場邊會，進一步宣傳介紹中國應對氣候變化中的實踐和經驗，以及推動應對氣候變化的努力。
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source:https://www.huanbao-world.com/a/zixun/2018/1206/65909.html