《地方綠金報告》:江西、河北、陜西發展情況解讀

抽油煙機清洗 / 本周,我們介紹江西、河北、陜西三省在2018年的綠色金融發展情況,它們分列《地方綠色金融發展指數與評估報告(2018)》所評各梯隊的第四名。(一)江西省1.江西省綠色金融發展總體概括江西省在本年度的得分為41.54分,處於全國第四位(第一梯隊第四名),屬於領跑者水平。本年度江西省在各個領域均有所成就,反映出開展綠色金融改革創新試點工作的積極效果。2.江西省綠色金融政策推動情況評估江西本年度政策推動領域得分為25.30分,位居全國第二,屬於領先水平。相較於去年的全國第26位,取得瞭重大進展。在整體政策推動方面,國傢在江西贛江新區劃定瞭國傢級綠色金融試驗區,江西省發佈瞭《關於加快綠色金融發展的實施意見》、《“十三五”建設綠色金融體系規劃》等綜合性指導文件,截止到2018年8月,已有的省級專項指導文件為一份,政府召開瞭兩次關於綠色金融的專題工作會議,且興業銀行與江西省政府簽訂瞭綠色金融戰略合作協議。美中不足的是目前江西省碳市場建設還未納入國傢試點。在市縣政策推動方面,江西省也取得瞭很多成就。目前有四市發佈瞭綜合性指導文件和專項指導文件,並且多個主體與地方開啟戰略合作。北京銀行與江西省贛江新區簽訂設立北京銀行綠色支行的框架協議,江西贛江新區管委會與興業銀行、華融資產、人保財險、中航信托、博能控股、大成基金等金融機構,簽訂6項助力贛江新區綠色金融創新改革試驗區發展合作項目協議目協議。在提出實質性激勵約束政策方面,江西省處於全國前列。在省級層面提出再貸款定向支持綠色項目、綠色信貸業績納入MPA考核。目前還有贛江新區、萍鄉市兩地市引入綠色貸款和債券的貼息、提出再貸款定向支持綠色項目。雖然目前還未推行省級層面的風險擔保機制,但已有贛江新區、萍鄉市、九江市、宜春市四地市開展風險擔保或補償基金的相關工作。在便利市場主體的措施方面,江西省也取得不錯成績。為瞭配套綠色金融的發展,建立綠色金融示范街,並舉辦瞭“綠色新贛江.金融新動能”綠色金融發展大會。除此之外,目前已經建成省級企業環境信息共享平臺,但是省級綠色項目信息共享平臺還未建立,市級企業環境信息共享平臺也還未見落實。在能力建設方面,長處和短處並存。江西省目前具有省級地方綠色金融專業委員會,但是市級分會還未有建設。並且本年度培訓活動數量和綠色金融研究機構數量還存在不足。3.江西省綠色金融市場效果形成情況評估江西在市場效果上的得分為16.24分,處於全國第六位,相比於上一年度11.73分,全國第九位,進步比較明顯,但是基金和PPP領域表現平庸。在銀行領域,目前綠色分支掛牌數量為8傢,分別為:中國工商銀行江西贛江新區支行、中國建設銀行南昌昌抽油煙機清洗廠商 /北支行、招商銀行贛江新區支行、興業銀行贛江新區支行、中信銀行贛江新區支行、江西銀行贛江新區支行、北京銀行贛江新區支行、九江銀行贛江新區分行,但是目前未有銀行加入綠色金融類國際倡議的銀行。在證券領域,本年綠色債券發行數量為1隻,且並未發行綠色ABS。累計上市的環保企業數量為1傢,但今年並未增長。披露的社會責任報告公司數量為6傢,與去年相比下降25%。目前江西省地方股權交易中心存在綠色相關概念的行業分類。在基金與PPP領域,江西省表現較為乏力。本年度未新增政府引導綠色基金,新增的綠色私募基金管理人基金產品數量為3隻,與去年8隻相比有所下降。本年度入庫的綠色PPP項目數為10個,與去年相比下降45%。在環境權益領域,已經發佈瞭碳市場相關建設文件《江西省落實全國碳排放權交易市場建設工作實施方案》,並已經開始碳交易活動,但具體交易額並未公開。在用能權發展上,已經發佈瞭江西省用能權有償使用和交易制度試點實施方案,但是目前並未開始用能權交易。在排污權的發展上,發佈瞭《江西省人民政府辦公廳關於印發全省排污權有償使用和交易試點工作方案的通知》《江西省排污權出讓收入管理實施辦法》,但並未開始交易。在水權發展上,發佈瞭江西省《水權試點工作方案》,但是並未開始交易。其他相關領域,本年度環保處罰案件顯著降低,由2017年的7542,下降到557,顯示出企業越來越傾向於環境友好型發展。本年度綠色金融新聞累計57條,相較於去年上升瞭3倍。但是美中不足的是江西省缺少與國內外相關組織的合作,目前還並未有城市加入“全球綠色金融中心聯盟”。(二)河北省1.河北省綠色金融發展總體概述河北省綠色金融發展在2018年基本保持瞭2017年全國中遊的水平,在穩定落實已構建的綠色金融體系的前提下,繼續尋求綠色金融發展的新道路。得分略微下降至20.04,全國排名也下降四位,2018年排名處於全國第十五位(第二梯隊第四名)。2.河北省綠色金融政策推動情況評估就綠色金融政策推動來說,2018年河北省逐步加速推動瞭在這方面的工作,相較2017年傾入瞭更多的精力,表現有所上升,得分從2017年的2.50上升到瞭7.63,同時排名也上升到瞭第十六位,處於全國中遊水平。在便利市場主體的方面表現良好,建成平臺、舉辦論壇、公示信息,不斷完善綠色金融體系,加大瞭綠色金融理念的宣傳。在整體政策方面,河北省2018年沒有在省級層面的明確動作。暫無國傢級試驗區,暫未出臺綠色金融相關的省級綜合性或專項指導文件,暫未設立地方自行試點或與市場主體達成合作。在所轄市縣政策推動方面,河北省有一定進展,處於全國中遊水平。承德市出臺瞭綜合性指導文件,張傢口市出臺瞭《綠色金融支持張傢口可再生能源示范區建設指導意見(試行)》,除此之外排油煙機清洗 /,保定市也就綠色信貸出臺瞭專項指導文件。在提出或引入實質性激勵約束政策的方面,河北省有一定進展,但與排名靠前的省區相比較,則略顯不足。目前僅有保定市進行瞭貸款貼息、承德市建立瞭綠色金融擔保。在便利市場主體的措施方面,河北省的進展超過一半省區。舉辦瞭河北省首屆綠色金融主題論壇,將環保信息納入瞭銀行征信系統,在衡水建成瞭市級綠色項目信息共享平臺,環保局企業環境信用評價工作也予以公示。在能力建設方面,河北省在研究機構建設上取得瞭好成績,但其他方面能力建設有所不足。河北省轄區內有兩所綠色金融研究機構,包括河北經貿大學綠色金融研究所和河北金融學院綠色金融國際研究中心。3.河北省綠色金融市場效果形成情況評估對於綠色金融市場效果形成情況,河北省得分從2017年的12.76下降到瞭12.41,同時排名也下降到瞭全國第九位。2018年河北省在綠色金融市場效果集中在綠色保險、證券,以及對各類環保案件實施嚴厲監管等方面。在銀行方面,河北省進展不足。綠色分支行尚未建成,也尚未有加入赤道原則或者綠色銀行框架的銀行。在證券方面,2018年河北省共發行瞭6隻綠色債券,居全國前列。2018年河北省披露社會責任報告的公司數量為10個,處於全國較好水平,相較上年的增量也大於全國多省。但在上市的環保企業的數量上相對略差,僅有1傢。在基金與PPP方面,河北省尚有較大進步空間。目前僅有5個私募基金管理產品,與全國領先城市還有一定的差距。同時2018年入庫PPP的項目數也僅為5,低於大部分其它省區。在保險方面,河北省已上市的綠色保險險種較多,有環境污染責任險,農業大災保險,無害化處理與保險聯動機制,風力發電指數保險,森林險,遷西板栗幹旱氣象指數保險,氣象指數保險7類,位列全國第二。在環境權益方面,河北省的表現與全國其他省區中遊水平相較差別不大。河北已發佈用能權市場、排污市場和水權市場相關建設文件,開始瞭排污權和水權交易。在其他相關領域,河北省總體表現稍顯落後。在國際合作方面河北省尚未有進展。在國內合作方面,河北省有2所機構加入瞭中國金融學會綠色金融專業委員會,處於全國中遊水平。環保處罰方面,河北省2017年全年環保處罰案件數量達21286,風險較高。此外,河北省綠色金融相關新聞的數量達32,位居全國前列,體現瞭河北省對綠色金融的重視與較高的宣傳參與度。(三)陜西省1.陜西省綠色金融發展總體概述陜西省2018年綠色金融發展總體情況居全國二十四位(第三梯隊第四名),得分為11.96,相較去年有所下降。今年陜西放慢瞭綠色金融體系構建的腳步,與全國中遊水平還有一定距離,有較大上升空間。2.陜西省綠色金融政策推動情況評估本年度陜西省在綠色金融政策推動上取得瞭一定的進步,得分從3.76提升到瞭4.排油煙機清潔 /82,但因為全國各省區大都加強瞭政策推動力度,本年度陜西省的排名反而有所下降,位列全國二十二位,相關工作尚待加強。在整體政策方面,陜西省的進展有限,暫無國傢級試驗區,未發佈省級綜合性或專項指導文件,也未將碳市場建設納入國傢試點。不過,陜西省將安康市作為瞭綠色金融試點市,先行試驗綠色金融體系構建的有關工作。在所轄市縣政策推動方面,陜西省取得瞭一定的進展。安康市與漢中市分別發佈瞭《安康市綠色金融示范市建設工作方案》與《關於加快推進漢中綠色金融發展的指導意見》兩個綜合性指導文件,另外,西安市發佈瞭《西安市綠色信貸工作管理辦法》,對專項工作進行指導。對於提出或引入實質性激勵約束政策的情況,陜西省有一定進展。安康市和漢中市引入瞭市級相關的貼息、再貸款和風險擔保或保障基金、機制,另外,安康市還將綠色信貸業績納入瞭MPA考核。在便利市場主題的措施方面,陜西省取得瞭一定的進展,不過集中於公開學術與市場活動。陜西舉行瞭西商大會絲路金融論壇――“新金融 新引擎 新動能―綠色金融與資產數字化”,還舉辦瞭陜西省綠色金融可持續發展高峰論壇,吸引瞭人們對於綠色金融的關註度。在能力建設方面,陜西省暫無動作。暫無省或市級地方綠色金融委員會等官方或半官方專業協會。暫無綠色金融研究機構,也未舉辦過相關培訓活動。3.陜西省綠色金融市場效果形成情況對於綠色金融市場效果形成情況,陜西省本年度成績不夠理想,得分從7.84下降到瞭7.14,名次下降到瞭全國第二十二名。在銀行方面,陜西省暫無綠色分支行,也尚未有加入赤道原則等國際倡議的銀行。證券方面,陜西省本年度共發行瞭2隻綠色債券,有10傢公司披露瞭社會責任報告,與全國中遊水平相當。除此之外,陜西省未發行綠色ABS,暫無環保企業上市,地方股權交易中心也暫無綠色相關概念行業分類。在基金與PPP方面,陜西省進展還有一定提升空間。新增4個私募基金管理人綠色基金產品,當年入庫綠色PPP項目數為10。在保險方面,陜西省表現與全國中遊水平一致,已上市的綠色保險險種有環責險、森林保險、氣象指數保險3類。在環境權益方面,陜西省還有一定上升空間,僅發佈瞭排污權市場相關建設文件,並開始瞭排污權交易。另外還發佈瞭水權市場相關建設文件。在碳交易、CCER、能權等其他環節權益方面還有很大的進步空間。在其他相關領域,陜西省的水平與全國各省區中遊水平相近。在國際合作上暫無成果,所轄城市或地屬機構目前並沒有加入“全球綠色金融中心聯盟”、UNPRI、“中英金融機構環境信息披露試點工作組”這三個國際倡議。陜西有7個加入中國金融學會綠色金融專業委員會的機構。風險控制方面,陜西本年度共有1025起環保處罰案件,環境風險暴露小。宣傳方面,據統計,陜西共有7條綠色金融相關新聞。(編抽油煙機清潔 /輯:Wendy)

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