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（1）國內廢銅供應量有望持續增長。中證鵬元預計2018年中國電線電纜回收量同比有所增長，2019年則有望保持穩定；2018-2019年汽車和電器電子產品報廢量將持續增長，是國內廢銅供應量增長的主要動力。（2）2019年起中國將全面禁止進口廢七類，但2020年禁止進口廢六類的可能性不大。廢七類被調入《禁止進口固體廢物目錄》，並將在2018年12月31日起執行，表明2019年起中國將全面禁止進口廢七類。但廢六類含銅量高，污染小，且國內銅資源儲量少，全面禁止進口廢六類對國內銅資源供給影響大，因此禁止進口廢六類的可能性不大。（3）限制乃至禁止進口廢七類對國內銅原料供給影響有限。2018年廢六類進口量大幅增加，彌補瞭廢七類進口量大幅下降的缺口，保障瞭精煉銅原料供給。全面禁止進口廢七類，使得2019年廢銅供應量凈減少22.02萬金屬噸，是我國2017年精煉銅表觀消費量的1.85%，對銅市場的影響有限。（關註“中證鵬元評級”，向後臺留言可獲得完整報告）正文一、廢銅簡介廢銅又稱廢雜銅，從形式上可以分為六類廢雜銅（也稱“廢六類”）和七類廢雜銅（也稱“廢七類”），“廢六類”包括1#銅、2#銅、光亮銅、黃雜銅等，銅品位在60%以上，而“廢七類”包括廢電線電纜和廢電機等，銅品位在60%以下，必須經過拆解和分揀才能使用。按來源劃分，廢銅可分為新廢銅和舊廢銅，新廢銅是指銅工業生產過程中產生的廢料；舊廢銅是指從廢棄物品中回收的廢銅，新廢銅一般品位較高，回收周期較短，大部分可以回爐再利用，故文中所稱廢銅主要指舊廢銅。國內廢銅由終端產品報廢量的推動而被動增長，進口廢銅量則受多重因素影響。我國是世界最大的銅冶煉國和消費國，2017年精煉銅產量和消費量是世界的41.58%和50.26%，但是國產銅精礦占比僅為全球產量的9.26%，中國每年還需要大量使用廢銅和進口銅精礦。在這種背景下，國內廢銅基本都能夠被國內冶煉廠商消化，其供應量由終端產品報廢量的推動而被動增長；進口廢銅量則受多種因素影響，如國內市場需求、精廢價差和相關政策等。盡管國內廢銅回收量保持增長，進口廢銅仍是我國精煉銅及銅產品的重要原料。國內廢銅回收量2015-2017年復合增長率為5.06%，2017年已達85.2萬噸，但中國工業化起步晚，大量銅產品尚未進入回收期，進口廢銅仍是我國銅冶煉加工行業的重要原料來源。數據顯示，2017年我國精煉銅表觀消費量為1,193萬噸，其中國內廢銅占比僅為7.14%，進口廢銅（含廢六類和廢七類）占比達13.28%，國內再生銅原料對國外原料供應存在較大依賴。二、國內廢銅供給本文中國內廢銅回收量主要選擇電線電纜產品、電器電子產品和交運工具（本文以汽車為代表）三個角度分析。一般而言，銅的終端產品包括電線電纜、電器電子、建築和交運工具等領域，這些領域又是廢銅產生的主要來源。其中，電線電纜產品壽命在20-40年、電器電子產品壽命在8-15年、建築用銅壽命在40-60年、交運工具使用壽命在10-20年，平均使用壽命在30年左右。中國銅消費量快速增長始於2002年左右，目前建築用銅尚未大規模淘汰，其規模可以忽略不計。從國網廢舊物資處置項目數量和電網投資金額推算，2018年中國電線電纜回收量同比有所增長，2019年有望保持穩定2018年1-10月國網廢舊物資處置項目數量比上年略增，考慮到下半年電網投資增速有所加快，預計電線電纜回收量可能保持較高水平。中證鵬元選取國傢電網廢舊物資處置項目數量作為衡量電線電纜回收量的指標。國傢電網公司電子商務平臺競價公告顯示，2015-2017年以及2018年1-10月，國傢電網廢舊物資處置項目數量分別為280個、272個、265個和213個，整體略有下降，但2018年1-10月處置數量略高於上年同期水平。2018年下半年，電網基本建設投資增速有轉正的趨勢，全年處置項目數有望高於2015-2017年的水平，電線電纜回收量很可能同比增長。2019年電線電纜回收量有望保持穩定。盡管中小城鎮（中心村）電網改造升級等脫貧攻堅重點任務已經完成，而新一輪農網改造升級工程年均投資額僅為1,044.4 億元（五年計劃總投資5,222 億元），低於2016-2017年1,800億元和1,474億元。但在經濟下行壓力加大的背景下，投資成為穩增長的重要方式，預計2019年電網投資將延續2018年下半年以來的投資力度，電線電纜回收量有望保持穩定。
近年中國汽車報廢數量遠低於預期，但更新換代需求和新政策的推行有望推動報廢車輛的快速增長中國汽車報廢數量遠低於市場預期。2000-2017年中國汽車銷量復合增長率高達16.72%，2017年銷量已達到2,887.89萬輛，成為世界第一大汽車市場。理論上，汽車的使用壽命為10-20年，近年報廢汽車數量理應持續增長，但統計數據顯示，2015-2017 年和2018年1-9月國內分別報廢170.0萬輛、159.2萬輛、147.2 萬輛和111.9萬輛，遠低於中國物資再生協會（以下簡稱“協會”）預期的190萬輛、234萬輛和244萬輛和354萬輛。主要原因為：（1）正規回收渠道回收價格低，大量車輛流向二手市場或者重新拼裝後出售，回收汽車占停止使用汽車數量的比例不足30%；（2）2017年發佈的《機動車強制報廢標準規定》取消瞭私傢車15年的強制報廢標準，延長瞭車輛使用年限。政策方面，新版《報廢汽車回收管理辦法》（簡稱新《辦法》）將提高正規回收企業車輛回收的積極性。2018年3月，新《辦法》已修訂完成，其重大變化在於：取消收購價格管制，允許報廢汽車“五大總成”[1]交售給再制造企業，其他能繼續使用的零配件可以出售，但應標明“報廢汽車回用件”。新《辦法》有助於擠壓不正規的回收渠道，為正規拆解企業提供公平競爭的市場空間，提高正規回收企業車輛回收的積極性。中國汽車保有量規模大，更新換代需求旺盛，是報廢量快速增長的重要動力。盡管報廢數量遠低於市場預期，2018年1-9月報廢汽車數量實現同比增長13.60%，扭轉瞭近年來持續下降的趨勢。汽車的散熱器、制動系統管理、液壓裝置、齒輪、軸承、剎車摩擦片、配電和電力系統、墊圈以及各種接頭、配件和飾件等都使用銅或者銅合金，其中散熱器用銅量最大，汽車用銅量大概為15KG/輛。按照2017年1-9月汽車報廢數量占當年報廢量推算，2018年中國報廢汽車數量為167.21萬輛[2]，可回收廢銅2.51萬噸，同比增長13.60%。考慮到中國汽車產業已進入成熟期，汽車保有量已超過2億輛，更新換代需求逐漸替代首次購置需求成為市場需求主力，是未來汽車報廢量快速增長的重要動力。新《辦法》的落地和車輛換代的增加將推動國內汽車報廢數量持續增長，按照16.72%的增長率推算，2019年國內報廢汽車將帶來2.93萬噸廢銅。

電器電子產品是我國廢銅回收的重要來源，未來報廢數量有望進一步增長電器電子產品種類繁多，價格低，使用壽命相對短，更新換代速度快，是我國廢銅回收的重要來源。根據《中國廢棄電器電子產品回收處理及綜合利用行業白皮書2017》測算，2017年，納入中國廢棄電器電子產品處理目錄中的14類電子產品報廢數量約50,004萬臺，重量約538.4萬噸，分別同比大幅增長32.78%和32.29%。電器電子產品中的白色傢電用銅量最大，空調、冰箱和洗衣機用銅量分別約為7.26KG/臺、2.18KG/臺和0.28KG/臺，2017年理論報廢量分別為2,723萬臺、2,439萬臺和1,620萬臺，來自報廢空調、冰箱和洗衣機的廢銅合計達到25.5萬金屬量噸，近三年復合增長率[3]為8.15%；其他電器電子產品可回收銅4.3萬金屬量噸。電器電子產品的報廢數量仍有望進一步增長。根據國傢標準化委員會出臺的《傢用電器安全使用年限細則》，空調、冰箱和洗衣機的參考使用年限分別為8-10年、10-16年和8年，2008-2012年傢電下鄉時期大量銷售的傢電產品已開始進入報廢期，未來仍能保持較快增長。按照8.15%的增長率計算，2018-2019年來自空調、冰箱和洗衣機的廢銅回收量分別可達到27.6萬金屬噸和29.9萬金屬噸。三、進口廢銅廢銅進口政策趨嚴，2019年起中國將全面禁止進口廢七類，2020年禁止進口廢六類的可能性不大2017年以來，廢銅進口限制政策趨嚴，逐漸由分類管理轉向限制進口，最終可能轉變為全面禁止進口。舊廢銅一般含有雜質，若環保措施不完善，將產生大量污水和有害氣體，目前我國對廢銅進口實行分類管理，廢六類屬於自動進口許可廢料，廢七類屬於限制進口許可廢料，要進口此類廢料需申請進口許可證。2017年7月公佈的《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》提出瞭全面禁止洋垃圾入境的目標；2018年4月，生態環境部將廢七類從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調入《禁止進口固體廢物目錄》，並將在2018年12月31日起執行，表明2019年起中國將全面禁止進口廢七類。禁止進口廢六類的可能性不大。市場傳言2020年起禁止進口廢六類，主要依據是國務院出臺的《中共中央國務院關於全面加強生態環境保護、堅決打好污染防治攻堅戰的意見》和生態環境部起草的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（修訂草案）（征求意見稿）》，上述政策明確瞭“全面禁止洋垃圾入境，嚴厲打擊走私，大幅減少固體廢物進口種類和數量，力爭2020年年底前基本實現固體廢物零進口”的目標。但是上述“固體廢物”是否會包含廢六類存在較大不確定性，主要原因是：（1）進口政策的初衷主要是為瞭減少環境污染，廢六類來源於黃銅屑、聚氨酯銅線廢碎料、廢黃銅水箱、1號廢紫銅、2號廢紫銅、廢紅黃銅等，含銅量在60%以上，簡單加工後即可利用，污染小，受環保政策影響小；（2）國內銅資源匱乏，銅礦儲量僅為世界的3.42%，2019年廢六類占精煉銅表觀消費量的比重可能進一步提高至10%左右，若一次性全部禁止進口，將直接造成下遊環節原料供應緊張。限制乃至禁止進口廢七類對國內銅原料供給影響有限2018年廢七類許可進口量（實物噸）及占比大幅下降。截至2018年11月16日，生態環境部批準瞭24批、合計98.07萬實物噸廢七類（約合 24.52萬金屬噸）進口申請，規模較2017年同期下降瞭65.72%，預計進口廢七類占精煉銅表觀消費量比重將由2017年的6.62%下降至2018年的2%左右。2018年廢六類進口量大幅增長，彌補瞭廢七類進口量減少的缺口。為規避進口許可證的限制，不少企業海外設廠，將廢銅預處理為廢六類再進口，保障瞭精煉銅原料供給。上海有色網公佈的數據顯示，含銅量更高的廢六類進口量占比由2017年的48%左右提高至2018年的80%左右，進口廢銅的平均品位由2017年36.50%提升至2018年的57.00%左右，據此計算，2018年1-9月約進口廢銅101.46萬金屬噸。若按照上年同期廢銅進口量占上年比重測算，2018年將進口廢銅130.26萬金屬噸，與2017年的129.84萬金屬噸持平。從進口廢銅的構成看，2018年廢六類進口量將增加至105.74萬金屬噸（2018年進口廢銅130.26萬金屬噸-進口廢七類24.52萬金屬噸= 105.74萬金屬噸），是2017年我國精煉銅表觀消費量的8.86%，比上年提高近2個百分點。全面禁止進口廢七類對2019年廢銅供給影響有限。在2019年開始全面禁止進口廢七類，但廢六類政策變動不大的背景下，大型銅企有望進一步增加海外拆解產能，進口廢七類可能被廢六類全面替代。由於2018年已有大量廢七類被廢六類替代，2019年廢七類停止進口以後，僅減少24.52萬金屬噸供應量。國內方面，電線電纜回收量維持穩定，汽車和電器電子產品回收量若按照16.72%和8.15%的增速，可帶來2.50萬金屬噸增量。中證鵬元預計全面禁止進口廢七類將導致2019年國內廢銅供應量凈減少22.02萬金屬噸，相當於2017年我國精煉銅表觀消費量的1.85%，對銅市場的影響較小，相關缺口可依靠增加進口廢六類、銅精礦和精煉銅補充，廢六類占精煉銅表觀消費量的比重很可能進一步提高至10%左右。

[1]“五大總成”是指汽車的發動機、變速箱、前橋、後橋、車架等總體構架。[2]2018年全年預計報廢數量=2018年1-9月累計報廢量/(2017年1-9月報廢車輛占2017年報廢數量的比例)= 111.90 / 66.92%=167.21萬輛。[3]2015年報廢報廢空調、冰箱和洗衣機數量分別為1,705萬臺、2,432萬臺和1,545萬臺，預計產生21.8萬金屬噸廢銅，按照2017年上述產品產生25.5萬金屬量噸廢銅計算，2015-2017年復合增長率=（25.5/21.8）^（1/2）-1=8.15%。聲明：本報告所采用的數據均來自合規渠道，通過合理分析得出結論，結論不受其它任何第三方的授意、影響，特此聲明。報告中觀點僅是相關研究人員根據相關公開資料作出的分析和判斷，並不代表公司觀點。（編輯：Nicola）

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中國獲全球環境基金贈款構建綠色貨運體系世界銀行執行董事會批準全球環境基金（GEF）向中國提供贈款820萬美元，用於中國貨運行業提效減排的努力。貨運業是能源消費大戶，在中國各行業中二氧化碳排放增長最快。貨物運輸在2013年占交通運輸行業排放總量的一半以上。中國作為世界上貨運密集度最高的經濟體之一，要想在保持健康經濟增長的同時履行對全球減排和環境可持續性的承諾，建立具有競爭力的、高效綠色的貨運體系是一個國傢戰略優先重點。世界銀行高級交通專傢、項目經理談樺說：“全球環境基金項目將有助於中國在2020年之前完成或超額完成《巴黎協定》下的‘國傢自主貢獻’。項目的目標是提高多式聯運的貨物運輸效率，從而使長途貨運從公路運輸轉向更加綠色的運輸模式，比如鐵路或水路，並促進綠色城市物流以減少排放。”全球環境基金“中國貨運系統高效綠色發展制度體系構建項目”將關註點放在國傢層面的兩個優先領域：促進多式聯運貨運體系和優化城市貨運配送，力圖加強制度能力建設。項目還將在廣東、湖北兩省和煙臺、濰坊、廈門三市開展地方層面的關鍵政策、戰略和分析工具試點。項目將吸收重點企業參與國傢和地方行業政策制定。“這個項目將在中國構建首個宏觀物流貨運模型過程中引進和試點創新方法，運用大數據分析為政策制定提供依據，試用PPP模式促進更好的城鄉貨運配送，加快農村經濟發展，”世界銀行運輸分析師、聯合項目經理楊怡補充說。項目獲得的知識經驗將通過“中國交通轉型與創新知識平臺”（TransFORM）在中國國內以及世行客戶國進行傳播，該平臺是由世行與中國交通部聯合建立的，旨在學習和傳播中國交通發展轉型方面的經驗和良好實踐。全球環境基金建立於1992年裡約地球峰會前夕，目的是幫助解決地球面臨的最緊迫的環境問題。自那時以來，全球環境基金累計提供贈款逾179億美元，動員額外資金932億美元，共同為170個國傢逾4500個項目提供瞭資助。（編輯;Wendy）

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綠金眼本周，境外輿論重點關註以下綠色金融動態。歐盟TEG公佈氣候減緩分類草案；紐約州房屋中介公司計劃發行第九支綠色債券；三菱UFJ發佈旗下第四支綠色債券。此外，研究顯示：科學傢呼籲增加土壤碳含量以應對氣候變化和糧食安全。業態歐盟TEG公佈氣候減緩分類草案歐盟可持續金融技術專傢組（TEG）公佈瞭備受期待的氣候緩解活動分類法草案，並建議瞭氣候適應活動的方法。 該文件具有潛在的重大意義，因為該分類法將被用作歐盟可持續金融行動計劃的基礎，例如設計綠色債券的標準和可持續基金的標簽。該分類法被寄希望於能夠幫助投資者建立共同的語言，明確關於哪些活動是真正環境上可持續的，減少對洗綠的擔憂，甚至能夠降低綠色項目的資金成本。 紐約州房屋中介公司計劃發行第九支綠色債券
紐約州房屋中介公司計劃發行1億8775萬美元的綠色債券。該筆債券將是其發行的第九支綠色債券。根據氣候債券倡議（Climate Bonds Initiative）低碳建築標準認證，該筆債券預計分多期發行，期限從3年到35年不等，募集資金將用於為多戶住宅項目的建設或購置和改造提供抵押貸款。 三菱UFJ發佈旗下第四支綠色債券
三菱UFJ（MUFG）已宣佈在日本市場發佈旗下第四支綠色債券。這支預計以美元計價的綠色債券將於本月發行，數額尚未決定。 根據該綠色債券提供的可持續發展框架。它符合日本環境部的《綠色債券原則》和《綠色債券準則》的要求。三菱UFJ摩根士丹利證券（Mitsubishi UFJ Morgan Stanley Securities）將擔任該筆債券的主承銷。 研究動態科學傢呼籲增加土壤碳含量以應對氣候變化和糧食安全科學傢呼籲在波蘭卡托維茨舉行的聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）年度氣候首腦會議（COP24）和世界土壤日（12月5日）之前，采取行動增加全球土壤碳。土壤中碳的含量是樹木和其他生物量中碳含量的兩倍多。但是世界上三分之一的土壤已經退化，限制瞭農業生產，並向大氣中添加瞭將近500億噸的二氧化碳，相當於美國森林2160億公頃的碳封存量。12月3日，科羅尼維亞農業聯合工作組（KJWA）討論瞭農業氣候行動模式。.《自然、氣候變化和農業科學傢》雜志發表的一篇評論文章中提出，把更多的碳置於土壤以滿足巴黎的氣候承諾。科學傢們建議，KJWA應該正式承諾通過八個步驟的協調和活動增加全球土壤有機碳儲量。 這八個步驟是：阻止碳流失――通過執行防止燃燒和排放的規定來保護泥炭地。促進碳吸收――確定和促進適合當地條件的方式以儲存碳的最佳做法，包括通過合並作物殘渣、覆蓋作物、農林業、等高線農業、梯田、固氮植物和灌溉。監測、報告和驗證影響――利用基於科學的協調協議和標準跟蹤和評估幹預措施。部署技術――利用高科技更快、更便宜、更準確地監測土壤碳的變化。測試機制――通過使用模型和現場站點網絡，確在地工作的條件。讓社區參與進來――利用公民科學收集數據，創建一個開放的在線共享平臺。協調政策――將土壤碳與國傢對《巴黎協定》和其他土壤和氣候政策的氣候承諾結合起來。提供支持――確保技術援助、對農民的獎勵、監測系統和碳稅以促進廣泛實施。 視覺綠金日本航運公司NYK公佈瞭一艘名為“2050超級生態船”的碳中性渡輪的新概念船隻設計。（編輯;Wendy）

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自7月3日深圳市關於推進垃圾分類僑香村模式的工作會議召開以來，寶安區全力推進垃圾分類“三大體系”建設、做好“兩篇文章”。截至12月中旬，全區已有199個物業小區達到2.0或3.0標準，約占全市總數量的1/4；150個機關事業單位和137所中小學校全面普及垃圾分類；九大分流體系實現垃圾減量12萬噸；全面落實蒲公英計劃，形成瞭“1（區）+10（街道）+124（社區）+n（小區、單位、學校等）”的多級宣教督導體系；先後組織開展瞭近300次專項執法檢查行動，發現問題，立即整改。垃圾分類深圳模式已在寶安落地生根，取得階段性成果。
定點投放+現場督導 有效提升分類效果據悉，寶安區199個沒有樓層垃圾桶的物業小區全部按照市統一標準，配置瞭有害垃圾、玻金塑紙、廢舊織物和廢舊傢具等分類收集容器設施，並開展瞭“垃圾定點分類投放+現場督導”即2.0模式推廣工作，其中有28個小區還開展瞭廚餘垃圾分類即創建3.0模式。新安街道創業一村就是3.0標桿小區之一。自8月份以來，該小區先後建起瞭大件垃圾和玻金塑紙臨時存放點，完成6個垃圾分類投放點的合理設置、地面硬化、環境美化、分類容器配套等工作，達到2.0版，接著又在每個點增設洗手盆，升級到3.0版。據開展督導服務的綠寶寶公益的統計數據表明，居民的參與率和投放精準率都呈逐漸遞增態勢，9月份居民參與率在20%左右，投放準確率為30%，10月份參與率超過40%，投放準確率超過50%，到目前參與率和投放準確率已分別達到50%和70%以上。燕羅街道也有兩個垃圾分類標桿小區，一個是洪爵豪庭，另一個是集信名城，都是直接邁入3.0時代。在小區執行督導任務的綠果果公益義工肖芳告訴記者，他們在燕羅執行督導任務以來，印象最深的是小區居民對分類督導的理解和支持。中秋前夜，一個小姑娘給四個投放點上的義工，分別送來瞭牛奶和蘋果，這是最讓大傢感動的事。燕羅集信名城小區直接步入3.0版時代
深航假日名居小區是寶安區重點打造的垃圾分類優秀小區，小區業委會主任楊德龍是多年的民航客機機長，看到過許多國傢的城市經過垃圾分類後變得幹凈美麗，所以，他帶領業委會班子成員與各棟業主深入溝通，聽取大傢的意見，號召大傢積極響應，使得該小區垃圾分類參與率和準確率快速提高，成效明顯。他說，“垃圾分類其實是個習慣養成的過程，隻要經過一段時間的督導宣傳，精準分類不成問題。”專項執法壓實物業、單位管理責任為加快推進寶安區垃圾分類2.0版本小區創建工作，壓實物業服務企業的垃圾分類責任，11月份，寶安區在全市率先組織全區400多個物業小區（城中村）簽訂瞭《物業小區生活垃圾分類管理責任書》，明確要求物業公司切實履行垃圾分類投放管理主體責任，嚴格落實住宅小區垃圾分類設施配置和管理標準。此外，寶安區根據深圳市有關要求和垃圾分類工作實踐，總結制訂出《物業小區垃圾分類工作指引》、《垃圾分類督導服務指引》等一系列工作手冊，就小區垃圾分類設施配置、日常管理，以及宣傳督導涉及的文明用語、行為規范、註意事項、突發事件應對等作瞭詳細規定和實操指引，現已在全區印發、指導落實工作標準。針對有關責任主體，2018年，全區共組織開展垃圾分類工作專項執法298次，出動人次1288人，檢查瞭147個物業小區和相關企業，開具整改通知書139張，發現問題、嚴肅整改，有效維護瞭垃圾分類管理辦法的權威。截至目前，寶安區199個2.0模式普及小區已全部通過市級驗收，其中有28個小區達到瞭3.0標準，區屬150多個機關事業單位和137所公民辦中小學校已全面普及垃圾分類工作，物業公司和公共機構在垃圾分類推廣工作中發揮瞭較好的主導和示范作用。九大垃圾分流體系每天減量350噸記者瞭解到，為做好垃圾“減量”文章，寶安區加大統籌、監管力度，初步建成瞭九大垃圾分類收運、分流處理體系，現已配置垃圾分類收運車輛105臺，建成1個玻金塑紙集中轉運點、1個有害垃圾集中暫存點、9個廢舊傢具垃圾處理點、11個果蔬（廚餘）垃圾分流處理點、8個綠化垃圾分流處理點，形成瞭“社區分類收集、街道分類運輸（分流）、區集中處理利用”的閉環式全產業鏈。目前，全區物業小區（城中村）和機關事業單位的玻金塑紙、有害垃圾、廢舊織物、廢舊傢具、年花年桔等分類收運實現瞭全覆蓋，全區95個農貿市場及大型超市的果蔬垃圾、161個市政、社區公園的綠化垃圾也全部實行分類收運、分流處理，今年已累計分類分流處理各類垃圾達12多萬噸，是去年同期的2倍，資源回收利用率顯著提高，減輕瞭末端焚燒與填埋的壓力。為瞭提高垃圾分類收運處理的規模效益和監管效率，寶安區還在西鄉、燕羅街道落實瞭2個廢舊傢具、綠化垃圾等資源化處理服務項目用地，分別占地15000多平方米，預計2019年下半年可正式投產；同時委托專業公司建立瞭垃圾分類信息化管理系統，搭建瞭全區垃圾分類預約回收、量化統計、動態管理的服務與監管平臺，將逐步實現垃圾分類全流程、全覆蓋和全口徑的統一管理及信息共享。多級宣教體系引領垃圾分類新時尚寶安區全面落實蒲公英計劃，形成瞭“1（區）+10（街道）+124（社區）+n（小區、單位、學校等）”的多級宣教督導體系。2018年，先後開展15批次垃圾分類專業培訓，累計培訓物業、機關、學校、義工、社工、督導員等1500多人次；在全區137所公民辦中小學校開展瞭垃圾分類進校園、傢校聯動、圖書漂流、垃圾分類小達人評選等活動，進一步提升瞭中小學生及其傢庭對垃圾分類的參與意識和文明習慣；全區物業小區（城中村）共開展“資源回收日”活動約18000場，組織物業、義工、社工和黨員開展入戶宣傳、現場督導和社區微課堂等活動25000餘次，使得物業、業委會和居民的垃圾分類意識明顯提高，為推進垃圾分類工作打下較好的群眾基礎。例如，新安街道豐華苑小區，在退休醫生林初陽的帶領和綠寶寶志願者的指引下，逐步形成瞭一支由老中青三代人組成的小區垃圾分類義工隊，成為小區垃圾分類推進的有生力量。10月份，寶安區在老虎坑環境園率先啟用瞭區級垃圾分類宣教體驗館，利用老虎坑垃圾發電廠、填埋場等設施先後接待瞭30餘批市民、義工、督導員、中小學生等參觀學習；11月份，又在全區124個社區黨群服務中心設立瞭“垃圾分類微課堂”，積極發動廣大黨員、社工、義工和居民共同學習、共同參與垃圾分類。編輯：藍楓

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南投搬家公司費用 隨著治理不斷深入，現有減排空間越來越小，打贏藍天保衛戰，需要尋求新的減排領域，把該管的都管起來。不久前，在青島郵輪母港，一位熱心環保的旅友發現晚上泊在碼頭的郵輪一直冒著濃黑的煙。這位旅友把自己的發現發到微博@青島環保，有一位懂行的網友回復：“那是郵輪的發電設備在正常工作，在哪都是如此。”旅友感慨道：藍天保衛戰管住瞭一座座工廠、一個個建築工地、一部部機動車，這一艘艘冒著濃煙的船舶，卻無人來管。所幸，這樣的無奈不久將終結。幾天前，交通運輸部印發《船舶大氣污染物排放控制區實施方案》，明確規定，2019年7月1日起，具有船舶岸電系統船載裝置的現有船舶，隻要在有能力供電的控制區泊位停得久（新北垃圾清運沿海3小時，內河兩小時以上），又不使用清潔能源等效替代措施的，就要使用岸電。也就是說，冒黑煙的船舶煙囪已被納入監管范圍。其實，這隻是實施方案中控制船舶大氣污染物的一條措施。方案還對船舶硫氧化物和顆粒物、氮氧化物排放做出瞭明確規定。各城市在解析大氣污染來源時，一般都認為主要是燃煤、機動車、道路揚塵等，鮮有將船舶、飛機等大型運輸工具納入污染源的。實際上，這些污染源的影響真不容忽視。以船舶為例，《中國機動車環境管理年報2018》顯示，2017年我國船舶排放二氧化硫、碳氫化合物、氮氧化物、顆粒物分別為85.3萬噸、7.9萬噸、134.6萬噸、13.1萬噸，其中氮氧化物和顆粒物占非道路移動源排放的比例均超過25%。不僅如此，即使按照明年元旦實施的控制區新標準――船用台北垃圾清運燃油硫含量不大於0.5%m/m（質量百分比，即每100克柴油中含有0.5克硫），其排放強度依舊是車用柴油標準的幾百倍，污染水平可見一斑。可以說，船舶污染治理已成為打贏藍天保衛戰不能繞過的一個關口。毋庸諱言，這麼高強度的污染源，卻一直遊離於污染減排體系之外，原因不僅在於船舶排放控制水平低、監管困難，更在於原有管理體制的條塊分割。以往的環境監管體系裡，環保部門再努力，能管的也就是陸上的污染，天上的、水裡的，想管也是鞭長莫及。《船舶大氣污染物排放控制區實施方案》的發佈實施，反映瞭相關部門對大氣污染治理積極主動作為的態度，值得點贊。過去幾年，各地不遺餘力削減大氣污染物，不斷加嚴排放標準，不斷擴大監管范圍，許多地方空氣質量明顯改善。但隨著治理不斷深入，現有減排空間越家事清潔服務來越小，剩下的骨頭越來越難啃。要打贏藍天保衛戰，不僅要攻堅克難，也要尋求新的減排領域，把該管的都管起來，力促污染物總量更快地下降。船舶、飛機單體污染排放較大，是減排潛力較大的領域，管好這些領域，對空氣質量提升的作用不言而喻。從另一個角度說，治污需要高投入，如何以最簡單的方法獲取最大減排效果，如何以最低成本提升空氣質量，也必須認真分析實施各類污染源治理的經濟社會成本，排排次序。目前，我國已成為海上、航空運輸大國，與國際先進水平相比，這方面的污染控制還相對落後，用好先進技術，借鑒科學的管理經驗，我國有能力將這些領域的污染排放強度降下來。空氣是流動的，治理也應是立體全面的。期待更多部門關註相關領域的污染源，積極參與，多想辦法，為更多藍天付出自己的努力。（編輯：W家事服務endy）

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家事服務台北 生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。綠色發展是構建高質量現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。如今，綠色發展的重要性已深入人心。在全社會形成綠色發展方式和生活方式，是一場全方位的變革，不是簡單關停幾傢污染企業、制定幾項環保政策，就能輕松實現的。人民群眾的幸福已不再是吃飽穿暖這麼簡單，而是更加渴求清新空氣、幹凈飲水、安全食品、優美環境。推進綠色發展，真抓實幹才能見效。2018年，《關於創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》出臺，價格杠桿將在“撬動”綠色發展方面發揮重大作用；采取積極有效的措施改善環境，減少污染、解決能源問題的同時，發揮節能技術、節能產品和能源計量的重要作用；積極研究制定各項措施應對已經打響的長江經濟帶環保戰……2018年，國傢發展改革委正踏上推動高質量“綠色發展”之路。破解能源難題，促進節能減排今年2月，國傢發展改革委公告瞭《國傢重點節能低碳技術推廣目錄（2017年本，節能部分）》（以下簡稱《目錄》）。《目錄》包括煤炭、電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等13個行業共260項重點節能技術，並對各項技術的使用范圍、主要技術內容、典型項目、目前推廣比例以及未來5年內的節能減碳家事服務推薦潛力做瞭詳細解釋。在國傢發展改革委環資司相關負責人看來，《目錄》對普及推廣先進適用的節能技術，促進節能減排，推動綠色發展具有重要意義。6月，國傢發展改革委根據各地方、有關行業協會和單位推薦，在工業領域、建築領域分別遴選出瞭10項最佳節能技術和10項最佳節能實踐，擬提交國際能效合作夥伴關系組織“雙十佳”工作組參選國際“雙十佳”，同時也希望可以給工業、建築領域更多企業以借鑒。以上，都是國傢發展改革委今年以來在節能領域作出的努力。當然，在全世界都在倡導低碳經濟的今天，能源計量在節能低碳工作尤其是重點用能單位節能管理中有著舉足輕重的地位。要開展節能減排活動，首先要對能源進行量的管理，沒有準確的能源計量數據作支撐，就無法制定科學的能耗指標，無法監測能源的實際消耗，更無法考核節能的效果。因此，在2018年，為加強重點用能單位節能管理，提高能源利用效率，經國傢發展改革委等部門聯合修訂後的《重點用能單位節能管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式發佈，要求重點用能單位結合現有能源管理信息化平臺，加強能源計量基礎能力建設，按照政府管理節能工作的部門、質量技術監督部門要求建設能耗在線監測系統，提升能源管理信息化水平。長江經濟帶，共抓大保護“我住長江頭，君住長江尾。日日思君不見君，共飲長江水。”自古以來，長江上中下遊冷氣機清洗共進退，一榮俱榮、一損俱損。長江經濟帶承東啟西，是我國國土開發和經濟佈局”T”形空間結構戰略中極其重要的發展軸，涵蓋沿江11省市，國土面積占比達20%，人口和GDP總量均占中國40%以上，體量龐大。長江經濟帶環保做不好，是對整個長江水體的污染，進而對長江上中下遊沿線地區帶來的影響更大、更長遠。推進長江經濟帶生態保護已經成為長江經濟帶發展的一個重中之重。面對長江經濟帶已經打響的這場環保戰役，國傢發展改革委正在行動。國傢發展改革委主任何立峰在今年5月30日召開的推動長江經濟帶發展領導小組辦公室會議上表示，未來將從水污染治理、水生態修復、水資源保護、黃金水道提質增效和創新區域協同發展體制機制五個重要方面出臺措施推進長江經濟帶發展。為實現努力把長江經濟帶建設成為生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶的目標，讓環境保護不吃虧，財政支持是不可或缺的重要一環。今年2月，國傢發展改革委等四部門聯合啟動實施長江經濟帶生態修復獎勵政策，到2020年，中央財政擬安排180億元促進形成共抓大保護格局。4月，國傢發改委制定《長江經濟帶綠色發展專項中央預算內投資管理暫行辦法》，重點支持對保護和修復長江生態環境、促進區域經濟協調發展、改善交通條件、增進人民福祉、強化保障能力有重要意義的長洗冷氣機江經濟帶綠色發展項目。支持的方向包括長江經濟帶港口集疏運通道項目、長江經濟帶綜合交通樞紐建設項目、長江生態環境監測能力建設項目、長江岸線整治修復項目、沿江黑臭水體以及劣Ⅴ類水體整治試點項目。當然，除瞭政策方面的支持，國傢發展改革委各司局還組織瞭一系列長江經濟帶沿線的實地調研。6月11日~15日，農經司副司長邱天朝帶隊赴江蘇、安徽兩省就長江經濟帶農業面源污染治理問題開展專題調研。6月24~26日，推動長江經濟帶發展領導小組辦公室綜合協調組組長兼基礎產業司副司長劉德春、基礎產業司副司長史瑞明分別帶隊赴湖北、安徽，實地調研瞭三峽樞紐綜合交通運輸體系建設、沿江1公裡化工企業搬遷、長江岸線整治、飲用水水源地保護、流域生態綜合治理、固體廢物大排查以及新興產業發展情況。長江流域生態環境有成績，也有問題。在國傢發展改革委環資司司長任樹本看來，“大江大河的環境保護是世界各國面臨的共同問題和挑戰，美國在流域治理方面有著成功經驗。”因此，今年“長江流域借鑒國際經驗推進環境保護項目”啟動會順利召開，任樹本希望通過項目實施，為長江流域環境保護借鑒國際經驗，希望通過加強研究交流，進一步摸清底數，查找問題，精準施策，推動長江流域環境保護體制機制和政策措施的不斷創新，為長江流域生態優先、綠色發展作出積極貢獻。（編輯：We清洗冷氣機ndy）

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抽油煙機清洗 / 在新工業革命的背景下，新興工業技術正在塑造全球經濟發展的未來，轉變現有的商業模式，並將物理、數字和生物領域結合起來。
然而，在關於現有行業、價值鏈、商業模式和勞動力進一步的影響，以及政府和企業領導者為確保高端制造業的長期成功所需采取的行動方面，仍然留存重要抽油煙機清洗廠商 /的疑問。工發組織總幹事李勇說：“工發組織協助各國，尤其是發展中國傢，在實現公平的經濟增長的同時，不對環境產生有害影響。”“我們已經證明，工業創造和就業增長可以與減少資源消耗和污染同時實現。通過充分利用跨領域實踐，如工業園區、可持續城市、循環經濟、工業4.0，以及生物經濟，我們可以有效地支持2030年可持續發展議程和可持續發展目標。”自19排油煙機清洗 /78年以來，工發組織一直向眾多發展中國傢提供直接援助，支持建立工業區，並發佈瞭小型工業區建設的準則和規范。工發組織目前仍繼續提供技術援助和政策咨詢，幫助促進投資，參與標準的制定和培訓活動。工發組織農業商務司司長Dejene Tezera說：“工業園區的建設和管理涉及一系列技術、經濟和政策。通過其多學科工作人員和廣泛分佈的外部專傢網絡，工發排油煙機清潔 /組織為工業園區的成功發展提供瞭全面的支持。”工業園區的發展是工發組織的旗艦項目――國傢夥伴關系方案的核心。該方案協助成員國實現包容和可持續的工業發展以及可持續發展目標9：工業、創新和基礎設施。目前，國傢夥伴關系方案已在柬埔寨、埃塞俄比亞、吉爾吉斯斯坦、摩洛哥、秘魯和塞內加爾實施。其中，工業園區的建立為埃塞俄比亞創造瞭數以萬計的就業機會。（抽油煙機清潔 /編輯：Wendy）

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洗抽油煙機 / 2018年12月12日，“第十二屆（2018）海峽兩岸暨港澳固體廢棄物管理論壇”在臺灣大學卓越研究大樓隆重開幕。本項論壇自2007年開始，由大陸、臺灣、香港、澳門輪流主辦，12年來促進交流效果顯著，成績斐然。2018年度論壇由臺灣主辦，旨在通過交流各地固廢管理的最新情況和分項先進治理技術，促使兩岸暨港澳的固廢管理向更高更強更好的水準邁進。100多位來自中國城市環境衛生協會、臺灣中華環境工程學會、香港廢物管理學會、澳門工程師學會，以及國內外學術界、企業界的嘉賓在臺灣大學匯聚一堂。廣東省環境衛生協會會長陳善坤，秘書長伍琳瑛應邀出席會議，我會同時也組織瞭15位來自廣州、深圳、佛山、順德洗抽油煙機推薦 /和東莞的會員單位代表共同參加。海峽兩岸共話垃圾問題，共同摸索著前進專傢學者們共議垃圾事，為破解城市垃圾難題，獻言獻策。臺灣大學教授馬小康在本次論壇的開幕式上說道：“垃圾是城鎮化付出的代價。”這個觀點也得到瞭與會的眾多環境學傢、社會學傢、經濟學傢的認同。中華環境工程學會廢物與資源再生工程委員會主任委員張添晉教授分享瞭如何以固體廢棄資源推動循環經濟，避免廢棄物以焚燒或填埋方式處理，而是強化回收循環體系確保再利用產品品質。中國城市環境衛生協會理事長肖傢保系統介紹瞭中國在2017-2017年生活垃圾管理概況及展望。香港廢物管理學會主席周治平說，香港的填埋場將在2-4年內填滿，香港必須落實采用一套符合經濟及環保原則的管理系統，以處理妥善處理現在及未來的固體廢物，所以貴金屬回收香港也正處於在廢物管理的轉折點。其他專傢也就危險廢棄物焚燒廠操作運營的經驗與特色、中國生活垃圾滲濾液處理技術、臺灣焚燒爐底渣再利用，國內外焚燒發電技術動向及展望、臺灣有害廢棄物處理現狀、臺灣城市垃圾焚燒廠整建延壽案例及分類垃圾能源最大化利用技術等展開瞭討論。論壇現場廣東環衛會向臺灣中華環境工程學會廢物與資源再生工程委員會贈送禮物合影留念用鼓掌的雙手做環保，讓垃圾變黃金，黃金變愛心中國臺灣地區的垃圾分類工作順利開展得益於民間組織的推動和政府的支持。藉此機會我會也組織會員參觀瞭臺灣的佛教慈善團體慈濟基金會的環保站。慈濟在臺灣建立瞭5200多傢環保站，對垃圾進行回收、分類與循環利用。資源回收賺來的錢，用於國際國內賑災。環保站還能發揮環保教育功能，發動社區傢庭主婦金回收、退休人員投身環保事業。慈濟基金會的志工們展示瞭一批面料柔軟的T恤衫，它們的“前身”是塑料瓶，是聚乙烯抽絲合成的，14個瓶子就能制作1件長袖T恤。“瓶子經過碎片、聚成顆粒、抽紗，最後制成織品。而且產品的盈利全部回到慈濟基金會用來投入慈善工作，購買產品的同時，既是做環保又是付出愛心。”慈濟基金會的志工們介紹，這讓同行的會員代表深有感觸，垃圾分類是一項精細化工作，需要全社會共同參與。佛教慈善團體慈濟基金會的環保站黨的十九大以來，我國高度重視生態文明建設，建設美麗中國，特別是垃圾分類、垃圾治理等工作，固廢行業面臨很大的發展機遇和挑戰。我會將一如既往地專註於環衛行業的發展，並帶領會員深入學習國內外、港澳臺的先進經驗，共同研討交流，推動廣東省環衛行業不斷向前發展。（貴金屬回收公司編輯;Wendy）

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近日，人力資源和社會保障部、全國博士後管委會正式發文，同意399個單位設立博士後科研工作站，自然資源部南海規劃與環境研究院名列其中，成為自然資源部南海分局首個設站單位。

研究院自2000年成立以來，業務范圍和科研領域不斷擴大，主要業務涵蓋海洋遙感測繪、海洋生態環保、海洋防災減災、海洋規劃與經濟、海洋資源開發、海洋高新科技應用等多個領域。近5年獲得多個部門的基金項目共計60餘項；發表科技論文共計70餘篇（其中SCI、EI等論文20餘篇），出版專著20餘部；榮獲省部級以上科技獎勵共計9項，承擔的省部級以上重點研發計劃、重大科研項目21項，獲得專利授權7個，牽頭或參加制定國傢標準1項，行業標準4項。

研究院此次博士後科研工作站的獲批，為南海分局實現科技成果轉化提供瞭重要平臺，也為高端人才的吸引、培養、儲備奠定瞭良好的基礎。

（逍遙客）

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改革開放40年來，每一次，深化黨和國傢機構改革都是推進國傢治理體系和治理能力現代化的一場深刻而偉大的變革。2018年，當改革開放走到新的關鍵節點，我國又迎來瞭新一輪政府機構改革。

在新組建的自然資源部，海洋戰略規劃與經濟司是推進海洋規劃和海洋經濟治理體系和治理能力現代化的一個部門。該司在原國傢海洋局戰略規劃與經濟司職責基礎上，又新增瞭制定並監督實施海洋強國建設重大戰略、海岸帶保護利用規劃、海洋戰略性新興產業發展等職責。

面對新使命，海洋戰略規劃與經濟司迅速進入新角色，短短幾個月便有效推進瞭海洋經濟領域的一項重大任務：建設海洋經濟發展示范區。

海洋經濟示范區意義何在

12月1日，《國傢發展改革委、自然資源部聯合下發通知 建設14個海洋經濟發展示范區》的消息廣為傳播。半個月時間，網絡上的相關新聞報道達到13萬篇之多。

海洋戰略規劃與經濟司司長張占海道出瞭該項規劃的來龍去脈。他說：“早在2016年3月，我國發佈的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中提出建設海洋經濟發展示范區。同年12月，國傢發展改革委和原國傢海洋局聯合發佈瞭《關於促進海洋經濟發展示范區建設發展的指導意見》，提出‘十三五’時期，擬在全國設立10個~20個示范區。期間，我們組織沿海地方開展瞭示范區申報、方案審核等工作，最終確定瞭支持山東威海、日照，江蘇連雲港，天津臨港等10個市和4個產業園區設立海洋經濟發展示范區。由此，海洋經濟示范區也進一步從省級深化至市和產業園區。”

海洋經濟發展示范區建設的意義何在？張占海認為，一是通過構建海洋產業集聚發展的載體和平臺，充分發揮產業集聚效應和規模效應，促進海洋經濟持續健康發展；二是促進海洋產業轉型升級、海洋戰略性新興產業培育壯大、現代海洋服務業提質增效，是開辟海洋領域供給側結構性改革實驗田的創新之舉；三是有利於促進海洋領域創新鏈、產業鏈、資金鏈和政策鏈“四鏈融合”，以及各項資源有效整合和高效利用，從而帶動區域海洋經濟和社會可持續發展，推動海洋經濟高質量發展。

發揮各自特色先行先試

《通知》對於14個海洋經濟發展示范區建設，提出瞭總體要求。張占海說：“要堅持陸海統籌，立足比較優勢、突出區域特點、明確發展方向、發揮引領作用；要堅持質量第一、效益優先，深入實施創新驅動發展戰略，著力推動海洋經濟高質量發展；要突出體制機制創新，最大限度調動和發揮各方面積極性、主動性和創造性，盡快形成一批可復制、可推廣的經驗；要堅決防范各類風險，把地方財政承受能力和政府投資能力作為硬約束，合理確定建設目標和任務；要堅決打好污染防治攻堅戰，牢固樹立海洋生態保護意識，堅持開發和保護並重，堅持生態優先，綠色發展，合理利用海洋資源，嚴管嚴控圍填海活動，除國傢重大戰略項目外，全面停止新增圍填海項目審批，加強濱海濕地和海島保護，最大程度保護和修復海洋生態環境，構建藍色生態屏障。”

在海洋經濟發展示范區建設過程中，海洋規劃和經濟司還要求各市和園區要結合發展現狀和特色，開展先行先試。為此，14個海洋經濟發展示范區都有不同的發展任務。

張占海說：“山東威海海洋經濟發展示范區的主要任務是發展遠洋漁業和海洋牧場，傳統海洋漁業轉型升級以及與海洋醫藥、生物制品業融合集聚發展模式創新；山東日照海洋經濟發展示范區的主要任務是推動國際物流與航運服務創新發展，開展海洋生態文明建設示范；江蘇連雲港是推進國際海陸物流一體化深度合作創新，開展藍色海灣綜合整治；江蘇鹽城是探索灘塗與海洋資源綜合利用模式，推進海洋生態保護管理的協調機制改革；浙江寧波是探索海洋資源要素市場化配置機制，推進海洋科技研發與產業化，創新海洋產業綠色發展模式；浙江溫州是探索民營經濟參與海洋經濟發展改革創新，深化海峽兩岸海洋經濟合作；福建福州是探索海產品跨境交易模式，開展涉海金融服務模式創新；福建廈門是推動海洋新興產業鏈延伸和產業發展配套能力提升，創新海洋生態環境治理與保護管理模式；廣東深圳是加大海洋科技創新力度，引領海洋高技術產業和服務業發展；廣西北海是創新海洋特色全域旅遊發展模式，開展海洋生態文明建設示范；天津臨港是發展海水淡化與綜合利用技術，推動海水淡化產業規模化應用創新示范；上海崇明是開展海工裝備產業發展模式創新，探索海洋經濟投融資體制改革；廣東湛江是創新臨港鋼鐵和臨港石化循環經濟發展模式，探索產學研用一體化體制機制創新；海南陵水是開展海洋旅遊業國際化高端化發展示范，探索‘海洋旅遊+’產業融合發展模式創新。”

全方位保障示范區加快建設

為有效保障示范區建設工作的順利開展，自然資源部會同國傢發展改革委從支持政策制定、統籌協調機制、監督考核、信息反饋等方面，建立起全方位的保障措施體系。

張占海說：“一是加強統籌指導協調。國傢發展改革委、自然資源部等部門將加強對示范區建設的統籌指導和政策支持，及時總結可復制、可推廣的經驗，協調解決有關重大問題。二是健全督促評價機制。國傢發展改革委、自然資源部對示范區建設發展情況進行階段性和終期評估，重點從海洋經濟發展、海洋科技創新、海洋生態保護等方面，指導有關地方開展自我評估和第三方評估，對執行不力、落實不到位的示范區，以適當形式通報直至取消示范資格。三是建立信息反饋制度。各省發展改革部門、自然資源、海洋行政主管部門要及時掌握示范區建設發展情況，分解落實各項建設任務，並結合實際情況完善示范區建設總體方案，有關經驗和重大問題及時報送國傢發展改革委、自然資源部。”

（逍遙客）

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