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南投搬家公司費用 馬來西亞副首相旺阿茲莎（Wan Azizah）周二（12月4日）表示，當地民眾浪費食物情況嚴重，因此政府準備制訂“反食物浪費法”，讓那些在酒店或餐廳浪費食物的顧客要罰款。旺阿茲莎為國會議員安華（Anwar Ibrahim）的妻子，她周二表示，馬來西亞人平均每日浪費約一公斤食物。當新北垃圾清運局正考慮立法，懲罰浪費食物的酒店或餐廳顧客。旺阿茲莎又透露，當局正準備在2019年推行“馬來西亞糧食銀行計劃”，把大型超市的面包、蔬菜和水果等剩餘食物分配給有需要的人。大馬浪費食物法：馬來西亞副首相旺阿茲莎（Wan Azizah）表示，當地人平均每日浪費約一公斤食物，因此政府準備制定“浪費食物法”。（法新社）馬來西亞民眾浪費食物情況嚴重，特別是在齋戒月，期台北垃圾清運間不少提供自助餐的酒店及餐廳每天都丟棄大量食物。旺阿茲莎呼籲民眾珍惜食物，摒棄浪費陋習，並相信若民眾能惜食，將有助降低生活開銷。法國裡昂有組織在夜間收集超市棄置的食品，供需要人士領取。（Getty Images）法國首推反食物浪費法法國為全球首個制訂反食物浪費法的國傢，當局2015年通過法例，禁止超級市場棄置或摧毀未過期賣剩食物，並要將食物送到慈善機構。經台中搬家濟學人智庫（EIU）及百味來食物暨營養中心（BCFN）11月27日共同發表2018年食物可持續指數排名，法國高踞榜首；中國則排名23，稍高於排26的美國。根據聯合國糧農組織（FAO），全球每年生產的食物有三分之一遭丟棄，相當於損失近1萬億美元。但諷刺的是，全球大約8.2億人還在忍飢捱餓，而且人數在過去3年持續上升；大約1.55億兒童長期營養不良。（編輯：N台中搬家公司icola）

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台中自助搬家 環保受到越來越多人重視，越來越多情侶明白到婚宴過後會留下不少廢物，於是選擇零廢棄婚禮（Zero-waste weddings）這種既便宜又少浪費的方式。流行雜志Real Simple magazine的編輯薛威斯特（Rachel Sylvester）表示，無論這些情侶最後能否做到零廢棄，他們都會變得更加有環保意識，日後會盡家事清潔服務量註重環保。零廢棄婚禮註重循環再造、重復利用、自制堆肥和盡量減少廢物，除瞭省錢，而且可以保護環境。環保意識抬頭，越來越多人選擇零廢棄婚禮。（Twitter圖片）“婚禮的質素比質量重要”零廢棄婚禮最關鍵的是要讓婚禮統籌團隊知道主人傢對環保的決心，美國加州的44歲環保人士莊遜（Bea Johnson）分享瞭她如何籌辦自己的零廢棄婚禮，她和丈夫在一艘遊艇上舉行婚宴，由於空間有限，隻40名賓客獲邀，“婚禮的家事服務質素比質量重要，派對越小型，浪費就越少”。凱洛治（Kathryn Kellogg）的零廢棄婚禮枱佈是二手店所買的床單，並向親友借來枱凳碗碟，結婚戒指則是從當鋪買來的，“我們的預算有限，整個婚禮隻花瞭200美元，邀請瞭約60位親友，把錢省下來花在度蜜月上。”然而她坦言，最困難的是要說服傢人接受有關安排。祖母舊婚紗佈料循環再用至於婚宴的食物，兩人都不約而同選擇瞭各種五顏六色的蔬果，凱洛治還帶瞭慢燉鍋給婚家事服務台北禮主廚，讓他用來制作手撕豬肉和大樹菠蘿等主菜，同時要求賓客自備一道配菜和飲料。婚禮服裝方面，婚紗和晚禮服可以是借來的，有人甚至選擇穿以廢佈料制成的“零廢棄婚紗”，法國婚紗店Kamélion Couture的設計師德魯埃（Laetitia Drouet）表示，“我曾替客人設計過一套婚紗，佈料來自她祖母穿過的舊婚紗”。婚禮上的花也可物盡其用，除瞭收集起來捐贈療養院等機構，還可用來制成堆肥，避免浪費。（編家事服務推薦輯：Nicola）

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冷氣機清洗 追蹤全球碳排放組織Global Carbon Project（GCP）周三（12月5日）發表報告，2018年全球二氧化碳排放預料較2017年上升2.7%創新高，令人憂慮。其中排放以中國最高，升幅較2017年大增4.6%。中國城市急速發展，大量建築會加劇碳排放。（視洗冷氣機覺中國）根據數字顯示，中國成全球碳排放頭號大國，其次是美國、歐盟、印度、俄羅斯及日本等國。美國二氧化碳排放較2017年上升2.5%，是自2013年以來首次上升。碳排放除計算發電及汽車排放量外，工業生產、建築等的碳排放亦計算在內。中國2018年繼續大力發展經濟，發展經濟主要依賴工業生產及基建，因此碳排放亦會增加。較2017愈升愈高　2020年清洗冷氣機目標無望全球碳排放量於2014年至2016年間一度放緩，讓人以為排放量已“到頂”可持續回落。但2017年，科學傢發現碳排放量回升1.6%，2018年更創新高至2.7%。2015年《巴黎協定》中，各國承諾將在2020年前爭取達到全球升溫幅度限制在2℃內，但新碳排放量數據顯示距離目標相當遙遠。挪威國際氣候與環境研究中心（CICERO）研究總監彼抽油煙機清洗 /得斯（Glen Peters）博士指出，2017年的升幅可說是一個例外：“但2018年還要繼續上升，意味各國並無遵從《巴黎協定》承諾。”不過數據亦非全然悲觀，在一些國傢如摩洛哥、墨西哥、智利等，太陽能發電的成本已比天然氣成本更便宜。而大部分發展中國傢新建設的發電站均以綠色發電為主，整體全球風力發電和太陽能發電數字在四年內增長一倍。（編輯：N抽油煙機清洗廠商 /icola）

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排油煙機清洗 / 還記得中國大陸有人成功開發蟑螂產業，利用大量蟑螂協助處理廚餘成為新聞嗎？不隻是中國，其實日本一樣有人視這些“厭惡昆蟲”為商機，但這次的主角不是蟑螂，而是大量的蒼蠅。MUSCA出產的蒼蠅幼蟲產品，綠色的是肥料，藍色的是飼料，可用作養魚。（MUSCA）在福岡市，有一個名叫“Musca”（ムスカ）的公司。名字和天空之城的終極頭目麥瑞勤一樣，當然這間公司和吉卜力或天空之城無關，但研究和生產的東西同樣詭異───蒼蠅。70年代前蘇聯技術延續　第1100排油煙機清潔 /代蒼蠅公司聲稱利用前蘇聯時期的科學技術延續開發，經過1100代篩選，成功改良培育出特級蒼蠅。而這種特級蒼蠅的特別之處，是它的幼蟲可以在高密環境內，短時間100%處理廚餘或糞尿，並轉化成為自身營養。而這些幼蟲可直接收成，制作成肥料、飼料。事實這個聲稱並非沒有來源：前蘇聯時期在開發太空科技的時候，就發現瞭蒼蠅幼蟲有處理生物廢物如糞尿的能力，因此一度研究使用蒼蠅作為食物循環之用。蘇聯解體後相關研究一直停滯，研究成果輾轉去瞭日本，最終由Musca公司加以改良並實用化。大量蒼蠅幼蟲，它們消化糞尿的能力是一般化糞池的數倍以上。抽油煙機清潔 /（Getty Images）一星期給你消化廢物　降低成本以傢畜的糞尿為例，一般化糞池需要數個月才完全處理的廢物，新研發的蒼蠅幼蟲隻需一星期就吃完，消化速度異常高。而成長瞭的幼蟲經處理就能成為肥料或飼料，飼料營養豐富，合適喂魚。而更重要的是，糞尿一般隻需很低價就能大量購入，如此生產可以壓低肥料飼料成本。特別用作喂魚的傳統魚糧價格在近年急劇飊升，20年前1公斤才50日圓（約3.5港元），直到今天1公斤已升至300日圓以上（約20港元），新型飼料可以把養魚的成本一同壓低。如此一來，不隻可以有效把有機廢料循環再用，洗抽油煙機 /更能有助降低糧食成本。若技術得以拓展，更可成為解決全球糧食問題的方案之一。（左）使用一般飼料、肥料及使用Musca產飼料、肥料後對比。（右）植物根莖愈集中粗壯（右下）便愈好，代表甜度會更高。（MUSCA）在Musca公司的附近設瞭一個名為“蒼蠅之墓”的小紀念碑，就是用來悼念在實驗犧性的大量蒼蠅。據說公司職員每天開工前都要先在墓前禮拜，感謝蒼蠅的偉大。Musca公司現在開發的兩種產品分別得到瞭宮崎大學及愛媛大學的認可，近日亦正積極尋找當地媒體宣傳，相信距離商品實用化已不遠。繼蟑螂後，蒼蠅亦成為瞭拯救地球環保的好幫手。（編輯：N洗抽油煙機推薦 /icola）

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11月21日到24日，第14屆全國野生動物生態與資源保護學術研討會暨第9屆中國動物學會獸類學分會全國代表大會在雲南昆明召開，來自國內外116個院校、科研機構和企業的共635位代表出席瞭會議。大會開幕式中國科學院動物研究所研究員、中國動物學會獸類學分會副理事長王德華致辭中國野生動物保護協會總工程師尹峰致辭此次會議主要對我國在野生動物資源、動物生態學相關領域所取得的最新研究成果進行瞭交流，共包括3個大會特邀報告、6個分會場19個專題的224個分會報告，涵蓋魚類、兩棲類、爬行類、鳥類、獸類等野生動物監測、生態與資源保護、生理適應及分子進化機制等內容。會議旨在探討我國野生動物生態、野生動物多樣性保護與管理的發展戰略，促進學術交流與合作。與會專傢學者圍繞“野生動物分類與保護”、“圈養野生動物的可持續利用”、“自然保護區管理”、“動植物關系與協同進化”、“行為及分子生態學”、“3S技術與生態保護”等主題開展交流。與會代表通過學術研討和交流，啟發研究新思路、分享研究新工具和新方法、討論研究新發展和新方向，可以說是一場圍繞野生動物生態與資源保護相關的多學科交叉的學術盛宴。中國科學院昆明動物研究所研究員施鵬作“動物復雜性狀的進化解析”大會報告南京師范大學教授楊光作“為什麼長江江豚是一個獨立物種”大會報告四川省林業科學研究院研究員劉少英作“中國非飛行類小型獸類分類和系統發育研究”大會報告分會場專題報告為鼓勵學術交流多樣化，本屆會議繼續開展墻報學術交流形式，設立專門的墻報展示區，會議期間安排時間進行墻報觀摩和交流。本次會議共交流學術論文295篇，展示研究墻報51份。全國野生動物生態與資源保護研討會自2003年舉辦以來，為科研人員打造瞭一個相互學習、互相交流的平臺，也成瞭各主辦單位精心打造的一個學術交流品牌，特別是隨著我國科研投入力度的加大，越來越多的年輕一輩加入到中國野生動物生態和資源保護的行列裡，並取得瞭驕人的成績，使中國的野生動物生態學研究和資源保護工作得到瞭蓬勃發展。本次研討會上，華南師范大學的何傑坤、浙江大學的斯幸峰、清華大學的司亞麗、西華師范大學的韋偉、西南林業大學的袁智勇5位代表榮獲瞭“2018年度優秀青年生態學工作者”稱號。中科院昆明動物研究所的高偉、劉奇，中科院西雙版納植物園的樂新科，華東師范大學的林伊，北京大學的蒙皓、司思，揚州大學的顧晨，北京師范大學的鄧竹青，四川大學的李晶9位代表榮獲瞭“優秀墻報獎”。“2018年度優秀青年生態學工作者”稱號獲得者
（編輯;Wendy）

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今年的資本寒冬讓很多環保企業措手不及，一部分企業資金鏈遭遇重創。環境產業該何去何從？產業的未來在哪裡？在第80期環境戰略沙龍上，E20環境平臺董事長、E20研究院院長傅濤表示，從環境產業的發展路徑來看，如果在資源稟賦型城市中找不到市場，未來就將沒有市場。近年來，我國高度重視生態環境建設，尤其是黨的十九大之後，目標更加堅定。即便是面臨經濟下滑的大勢，我國政府嚴抓環保的手也絲毫沒有松懈。正因為政策的大力推動，讓環境產業在一段時間內獲得瞭來自資本和市場的過度關註。以至於，國傢嚴控金融風險的政策一出，就讓很多環保企業措手不及。特別是資本市場開始在環保行業趨冷，此前叫好不斷的PPP項目也被下瞭回歸本質的“緊箍咒”，一部分企業因此遭遇重創。“外熱內冷”的產業環境讓很多企業頓時亂瞭手腳，環境產業該何去何從？產業的未來在哪裡？在第80期環境戰略沙龍上，E20環境平臺董事長、E20研究院院長傅濤表示，從環境產業的發展路徑來看，如果在資源稟賦型城市中找不到市場，未來就將沒有市場。產業格局的演變：迎來兩山產業時代環境產業前20年其實是偽產業，一直沒有真正發展起來。直到1998年之後，市場的一部分真實需求被釋放出來，市政領域開始做特許經營，早期很多環保企業也都在做這種模式。這一時期被稱為“環境產業的1.0時代”。環境產業還隻是做點狀服務，以“點”的治理服務為核心，以低成本達標為追求，產業的推動力是不斷提高的排放標準、不斷從嚴的環境監管。但隨著資本的雲集，以及大量企業的密集湧入，導致低價競爭現象越來越普遍。大氣、水、土三個十條的發佈，宣告瞭環境產業2.0時代的到來。三個十條提出瞭明確的治理目標，重點是揭示瞭僅靠“點”狀治理是不行的，要求以“線”的服務為核心，讓用戶看到實實在在的效果。進入環境產業3.0時代，已經不僅僅局限在“點”、“面”的治理，而是與社會、經濟、人民利益緊緊聯系在一起的整體化、系統化的服務，是以“效果為導向”的系統質量的提升。不僅僅要從城市的污染物出發，也需要瞭解一個城市的產業結構、能源結構、生活習慣、資源稟賦，追求綠色發展。習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的兩山理論，為環境產業指明瞭發展方向。E20環境平臺花費兩年多時間，調研與實踐探索“兩山論”落地的案例與路徑，調研瞭黃山、邯鄲、東莞等多個城市，受到瞭極大地啟發。E20在調研的過程中，發現作為鋼鐵之都，邯鄲鋼鐵領域在環保上的投入已經達1000億之多，隨著環保標準的日益趨嚴，這一市場將會更大。由此，傅濤指出，環境產業3.0時代的服務，應該強調的是綠色轉型，為甲方提供系統的綠色發展方案。“如同每個行業都需要互聯網的洗禮一樣，未來每個行業都將經歷環保的洗禮。”如今，環境產業已經迎來瞭“4.0”時代，也稱之為兩山產業時代。要真正落實“綠水青山就是金山銀山”的理念，就要不斷創造增量價值。每一個末端都會是一個新聯通的開始，需要跨界，需要強連接，需要創造價值的奇點。傅濤創新性地提出瞭“兩山經濟”的理念，認為，未來領先世界的、支撐生態文明的產業一定是兩山產業，是環境產業的更高階段。純粹做末端的環保企業，不可能偉大，創造價值的企業才是偉大的。未來最偉大的企業可能是兩山企業。為資源型稟賦城市的轉型和升級做服務，是產業的未來“資源化必須有後端產品化、市場化的配套，否則很多資源隻能堆在那裡。”傅濤強調，要真正做通兩山產業，並不是一件簡單的事情，還需要政府部門的配合。怎麼抓住市場機遇？“從環境產業的發展路徑來看，如果在資源稟賦型城市中找不到市場，未來就將沒有市場。”目前來看，資源稟賦型城市還不多見，但是未來所有城市都將按這種模式發展。傅濤認為，如果做通資源稟賦型城市，可能就找到瞭落地兩山產業的思路。以傳統的眼光來看，資源稟賦性城市的環境治理市場小，但這是中國城市的未來，所以不要小瞧小市場，越是小市場，越容易做的高端。作為資源稟賦性城市，黃山擁有豐富的生態資源、物產資源、旅遊資源和文化資源，在全國300多個地級市中遙遙領先。當北京被霧霾籠罩，黃山PM2.5的值隻有20多，新鮮的空氣是有價值的。未來二、三十年，所有城市都將是黃山的樣子，黃山的發展模式、產業存在模式，就是未來環境產業的模式。E20在認真研究兩山經濟模式的基礎上，找到瞭溢出模式。選擇黃山作為兩山經濟的重點實踐城市，亦得到瞭黃山市政府的大力支持。“先從小事入手”。黃山很小，每個點都可以做的很精細。傅濤認為，以黃山為代表的資源稟賦型城市環保需求的滿足，需要政策入手、公眾引導、產業導入、金融配套和技術支撐，這是兩山經濟落地的“五位一體”的生態系統工程，需要全方位的互動和協同。E20和黃山的合作模式，是用兩山理論與政府一起構架價值的奇點，設計一種模式，從政策到產業到金融到公眾引導，總結一套方法論。現階段正以新安江綠色發展論壇為載體，持續進行推廣。目前E20也在幫助邯鄲市政府做轉型，為邯鄲做的服務模式，也是從政府開始，為政府提供系統化的方案。系統是根本，還需要技術、產業、金融是支撐。傅濤表示，希望這種服務模式，也可以服務於其他類邯鄲的城市。“未來類邯鄲的城市也必將發展成為類黃山模式。”做好黃山這一樣本，相信就已經摸索出瞭未來資源稟賦型城市的發展模式，而這也是未來環境產業的發展思路。環境產業的發展路徑應該是從點狀服務到面上服務，再到綠色轉型服務，最後到兩山服務。E20現在做的就是為地方政府提既保護環境又解決就業的系統方案。如果每個項目都能形成典范、形成城市的發展模式、形成服務機構，那麼制造業的時代就過去，環境產業最終一定是服務業，是帶著政府政策服務、標準服務和公眾引導服務為一體的系統服務業。傅濤指出，兩山產業不再是用資產拼勞務的產業，最終是一個服務產業。而環境產業骨子裡就是一種服務產業，未來將主要為資源型稟賦城市的轉型和升級做服務。近日，傅濤博士首創的《兩山經濟》由中國環境出版集團正式出版發行。書中詳細介紹瞭他帶領研究團隊，經過兩年多的“兩山論”調研實踐，總結的心得和成果。多位權威專傢、領軍企業傢聯合對本書進行瞭推薦。購買《兩山經濟》請掃描圖片二維碼：（編輯：Wendy）

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在聯合國工發組織工業發展理事會第四十六屆會議期間，工發組織總幹事李勇與德國駐工發組織大使兼常駐代表Gerhard Kuentzle簽署瞭兩項資助協議，旨在提高婦女在綠色產業中的能力，加強貿易能力建設。在一項協議中，德國通過資助110萬歐元來支持“綠色產業中的婦女經濟賦權”的全球計劃。該計劃與聯合國婦女署共同實施，旨在為政策制定者和從業者提供建立和實施政策框架的建議，以整合性別和綠色產業政策。該計劃的重點是在柬埔寨、秘魯、塞內加爾和南非讓更多的女性能夠在綠色產業中發揮領導作用。通過另一項協議，德國投入40萬歐元作為對工發組織與貿易有關的能力建設專題信托基金的資助，以提高發展中國傢，特別是最不發達國傢的經濟競爭力。這一捐助將與歐盟等其他捐助者一道，提高非洲及其它地區的貿易能力和質量基礎設施。工發組織總幹事李勇說：“我們與德國的夥伴關系具有戰略性，並將繼續擴大。這是加強我們在性別平等，婦女在綠色產業和貿易能力建設等關鍵問題上合作的另一個例子。”Kuentzle大使說：“德國很高興並準備將工發組織作為聯合國系統的重要夥伴進行投資，推動可持續發展目標9和社會經濟發展。這是我們富有成效和不斷擴大夥伴關系的另一個重要裡程碑。”雙方堅信合作將在不久的將來進一步發展和加強，並期待盡快繼續進行下一步的戰略會談。（編輯：Wendy）

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2018-2019年藍天保衛戰重點區域強化監督工作繼續開展，11月27日，工作組發現涉氣環境問題50個（其中1傢企業有2臺應淘汰燃煤鍋爐未拆除）；11月28日，工作組發現未嚴格執行重污染天氣應急響應要求問題6個（見附表）。

一、未嚴格執行重污染天氣應急響應要求問題6個。

工作組對京津冀及周邊地區和汾渭平原啟動重污染天氣應急響應城市檢查發現，河北省廊坊市開發區3傢；山東省濱州市經濟技術開發區1傢；河南省新鄉市長垣縣1傢，三門峽靈寶市1傢企業（單位）未嚴格執行重污染天氣應急響應要求。

二、發現涉氣“散亂污”企業4傢。

其中，山西省呂梁市臨縣1傢；陜西省西咸新區1傢，寶雞市陳倉區1傢、扶風縣1傢。

三、發現2臺應淘汰燃煤鍋爐未拆除。

工作組發現，山西省晉中市昔陽縣晉糧農業開發有限公司傢育原種豬場2臺（均為0.5蒸噸）應淘汰燃煤鍋爐未拆除。

四、工業企業未安裝大氣污染防治設施問題7個。

其中，北京市昌平區1傢、房山區1傢；河北省石傢莊市深澤縣1傢，保定市順平縣1傢；山西省晉中市平遙縣1傢，臨汾市鄉寧縣1傢；河南省鶴壁市淇濱區1傢。

五、工業企業不正常運行大氣污染防治設施問題8個。

其中，北京市昌平區1傢；河北省廊坊市廣陽區1傢，邢臺市巨鹿縣1傢；山西省長治市壺關縣1傢，臨汾市蒲縣1傢；河南省開封市蘭考縣1傢，洛陽市國傢高新技術產業開發區1傢；陜西省咸陽市大西安文體功能區1傢。

六、VOCs整治不到位問題10個。

其中，河北省秦皇島市海港區1傢，廊坊市廣陽區1傢，滄州市東光縣1傢；山西省臨汾市古縣1傢；河南省開封市通許縣2傢，新鄉市獲嘉縣1傢，三門峽市靈寶市2傢；陜西省渭南市臨渭區1傢。

七、工業粉塵無組織排放問題2個。

其中，山西省晉城市陽城縣1傢；河南省安陽市湯陰縣1傢

八、建築工地揚塵管理問題4個。

其中，山西省運城市平陸縣1傢；陜西省咸陽市乾縣1傢，渭南市蒲城縣1傢、合陽縣1傢。

九、物料堆場未落實揚塵治理措施問題4個。

其中，山西省長治市壺關縣1傢、屯留縣1傢；河南省鶴壁市山城區1傢；陜西省寶雞市扶風縣1傢。

十、其他涉氣環境問題9個。

工作組發現，河北省石傢莊市晉州市南張裡村，滄州市南皮縣小王莊村；山西省太原市清徐縣龍華農產品有限公司附近，長治市壺關縣鑫鑫石化加油站後側，晉中介休市宋安村北側、昔陽縣南橫山村與西橫山村之間，臨汾市浮山縣東張鄉李村、浮山縣張莊鄉小衛坡存在露天焚燒現象。河南省鶴壁市山城區金城化學助劑有限公司對周邊造成環境影響。

對上述問題，生態環境部已通過督辦問題清單交辦相關市、縣（區）人民政府依法調查處理。

附表：強化監督發現問題匯總表（逍遙客）

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2019年開始實施的《土壤污染防治法》將開啟中國土壤治理的新時代嗎？廣東省貴嶼鎮，粉碎過程中產生的墨盒污泥 （圖片來源：baselactionnetwork）兩年多前的“常州毒地”事件曾讓中國公眾猛然意識到土壤污染的環境健康風險。長久以來無法可依的狀態，使中國土壤安全問題成為懸在中國社會頭頂上的“達摩克利斯之劍”。但是幾周之後，中國土壤污染治理將隨著《中華人民共和國土壤污染防治法》（以下簡稱《土壤法》）在2019年1月1日的正式實施而翻開新的一頁。在2016年的《土壤污染防治行動計劃》（以下簡稱“土十條”）的防控思路基礎上，這部效力等級更高的法律細化明確瞭責任人制度，並體現瞭預防為主和風險防控的原則。盡管還需要更多的細則出臺以保障新法的有效執行，但它已為土壤治理提供瞭明確方向，被認為是防止類似“常州毒地”污染事件再次發生的一道屏障。土地污染，沉疴痼疾近10年來，土壤問題在中國集中爆發。中國科學院地理科學與資源研究所環境修復中心主任陳同斌研究員在此前接受采訪時介紹說，不同於大氣和水污染，土壤問題隱蔽性高，“潛伏期”長，污染問題從產生到爆發會間隔數年甚至十數年，治理難度與代價也很高。以“常州毒地”事件為例，處於爭議中心的污染地塊是由當地的老化工廠和農藥廠在數十年跨度內產生的，因土壤修復過程中的二次污染對周邊居民造成傷害。危害爆發時，造成污染的企業早已改制重組並整體搬遷，導致無法追究責任人。環保組織自然之友總幹事張伯駒說，“土壤污染最不引人註意，卻又經常造成污染事件，因為它和人的健康、食品安全等有非常強的關系。”土壤問題的堆積，和中國改革開放40年來長期粗放的經濟發展方式、工礦產業居高不下的污染物排放量、農藥化肥的使用等關聯密切。2014年4月，當時的環境保護部聯合國土資源部發佈的《全國土壤污染狀況調查公報》指出，全國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重， 耕地土壤環境質量堪憂，工礦業廢棄地土壤環境問題突出。嚴峻的土壤污染問題背後，是一系列現實的問題：如何防止問題進一步惡化，如何治理面積廣泛而隱蔽的污染，誰來承擔治理責任，治理費用從哪裡出，采用何種技術進行土壤修復…… 在“常州毒地”案中，上述問題也集中出現：原污染企業搬遷、土壤修復工程操作不當、環境評估報告存在嚴重瑕疵。《土壤法》能否為這些問題提供解決方案，是其能否扭轉土壤污染局面的關鍵明確主體責任“過去土地使用方對土壤保護和修復的意識很薄弱。項目建設前的環境影響評價通過，基本上就可以高枕無憂瞭，“自然之友法律與政策倡導總監及環境律師葛楓告訴中外對話，“生產和開發過程中造成土壤污染的責任是缺乏認定依據的，土地的使用方經常可以污染卻不擔責。”《土壤法》通過明確土壤污染防治過程中的責任義務，來規范用地過程以及落實被污染土地的修復治理追責。在新法中，土地污染責任主體被細致地劃分為十三類，包括污染排放者、建築物和工業設施的拆除者、尾礦庫的運營、管理者、農藥化肥的生產者、銷售者和使用者、土壤修復施工單位、土地使用權人和地方政府等。每一類都被分配瞭相應的法律責任。在主體有爭議時，《土壤法》將不同性質土地的責任認定工作落實到瞭相關部門。被污染的土地能“債有主”，未被污染的地塊則分別由監督管理部門與即將使用開發地塊的責任主體承擔污染風險。土地使用方需要在使用前進行污染風險評估，在使用過程中避免可能產生污染的活動，在實施修復活動中確保不會造成污染擴散。管控風險新的《土壤法》將“預防為主、保護優先”的治理原則寫進瞭法律。中國環境修復網執行主編高勝達告訴中外對話，“污染源沒有被切斷，盲目進行修復或者生產建設都是不科學也是不經濟的。”同時，新法規定，各級政府部門有責任制定和更新包括土壤有毒有害物質、土壤污染重點監管單位、建設用地土壤污染風險管控和修復等幾類名錄。張伯駒說打瞭個比方，“首先得知道傢底兒是什麼，才能著手治理。”《土壤法》也繼承瞭“土十條”的分類施策原則，根據污染程度和土地用途將農用地和建設用地分為幾個類別，每個類別的管理措施不同。對未污染和已污染的土壤實施區別對待，分別提出保護、管控及修復的針對性措施。生態環境部土壤司副司長鐘斌在訪談中表示，土壤和大氣不同，後者無法進行完全隔離。而對受污染的地塊，在完全治理不具有經濟可行性的時候，可以采用風險管控措施，避免它們通過農產品等途徑影響人類健康。新法落地前，生態環境部曾在今年7月聯合國傢市場監督管理總局陸續發佈瞭農用地、建設用地土壤污染風險管控標準，為監測、實施、監督工作提供具體標準和要求。包括“受污染耕地治理與修復導則”在內的其他標準的制定工作也已經進入征求意見的階段。“超級基金”在中國落地？面對大量需要治理的污染土地，中國面臨資金投入不足的問題。中國土壤修復資金投入在環保產業占比不到1%。而土壤污染責任主體認定的復雜性導致修復資金“錢該誰出”的問題成為瞭困擾。新法的一大亮點是提出污染防治基金機制。在政府資金不到位而污染責任一時難以認定時，基金制度或將成為保證污染得到治理的一道保險。《土壤法》將在中央和省級層面設立土壤污染防治基金，用以治理農業用地土壤和無法認定責任人的污染地塊。“雖然污染防治基金制被寫進這部法律裡，但具體制度還有待研究，”高勝達表示。在毒地治理經驗豐富的美國，“超級基金”（Superfund）的存在使得全國范圍內的污染場地治理能夠有序地開展。該基金中的資金來自於財政撥款、向可能污染土壤的化工原料和行業征收的稅費以及向負有環境損害責任的公司或個人追回的罰款。目前《土壤法》並未對防治基金的資金來源做明確說明。而關於資金的管理辦法，新法規定將由國務院財政主管部門會同生態環境、農業農村、自然資源、住房城鄉建設、林業草原等主管部門制定。基金制度對於農業用地的污染治理將是一個好消息。中國科學院日前公佈的最新研究結果顯示，中國糧食主產區耕地土壤重金屬點位超標率為21.49%，其中重度污染比重為5.02%，幾大主要糧食產區無一幸免。依靠農產品產生的收益無法支持農用地修復巨大的資金需求。基金制度有可能填補農用地治理方面的部分資金缺口。信息透明化信號信息不公開是導致中國土壤污染嚴重性長久不為公眾所知的重要原因。2005年環境保護部會同國土資源部開始瞭歷時八年的首次全國土壤污染狀況調查。但環保部一度以“國傢秘密”為由拒絕公開相關調查方法和數據信息。這次預算高達10億人民幣的調查，因為遲遲不公佈調查數據而曾飽受詬病。《土壤法》規定將“建立土壤環境信息共享機制”，“公眾參與”也被囊括進瞭基本原則，土壤污染信息和公眾之間的壁壘或將被推倒。新法同時規定每十年至少組織開展一次全國土壤污染狀況普查。生態環境部土壤司副司長鐘斌在訪談中表示普查信息將依法公開。但他同時也提到，出於預防人為幹擾普查結果的考量，具體點位信息一般不予公開。主管官員的表態顯示，中國治理土壤污染的努力，勢必還會面對很多復雜的情況。但是德國圖賓根大學地球科學學院學者曹左男認為，“從無到有，本身就是一大突破。《土壤法》能夠為國內土壤污染的防控及治理翻開新的一頁，是很值得期待的。”（編輯;Wendy）

source:https://www.huanbao-world.com/a/zixun/2018/1129/63519.html

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記者從最高人民檢察院獲悉：今年前10個月，全國檢察機關共批捕污染環境類犯罪3559人、破壞資源類犯罪8459人，共辦理生態環境和資源保護領域的公益訴訟訴前程序案件3.3萬件，提起公益訴訟1314件，通過辦案為國傢挽回經濟損失171.5億元。今年以來，全國檢察機關聚焦打好污染防治攻堅戰，積極履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，以“零容忍”態度堅決懲治污染環境犯罪。最高檢連續部署開展“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”，堅決懲治盜伐濫伐林木、非法采礦、非法占用農用地、偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等多發性破壞環境資源的刑事犯罪，及時介入、掛牌督辦重大環境污染事故。今年以來，最高檢單獨或聯合相關部委對包括湖南洞庭湖區下塞湖矮圍“621”案件在內的50起環境污染案件掛牌督辦，其中46件系與生態環境部等部門聯合掛牌督辦，聯合國傢林業和草原局對10起重大破壞森林、野生動物資源刑事案件掛牌督辦。今年1月至10月，全國檢察機關共批捕污染環境類犯罪3559人、起訴4939人，同比分別上升38.5%、31.67%；批捕破壞資源類犯罪8459人、起訴26765人，同比分別上升44%和14.79%。同時，檢察機關還加強生態環境案件刑事偵查活動監督，依法引導偵查取證。今年1月至10月，經檢察機關建議，行政執法機關已移送涉嫌破壞環境資源類案件2647件3628人；經檢察機關監督立案，公安機關已立案偵查涉嫌破壞環境資源類案件2510件3094人。公益訴訟是檢察機關助力打好污染防治攻堅戰的有力武器。各地檢察機關通過積極開展各項專項活動，加大對生態環境保護領域案件的辦理力度。今年1月至10月，全國檢察機關通過辦理公益訴訟案件，督促恢復被污染、破壞的耕地、林地、濕地、草原186.4萬畝，督促治理恢復被污染的水源面積123.9萬畝，督促關停和整治違法企業6283傢，為國傢挽回經濟損失171.5億元。今年8月，最高檢對35起破壞長江生態環境公益訴訟案件線索予以掛牌督辦，目前各地已發出訴前檢察建議15件，提起公益訴訟2件，通過辦案有效督促有關責任主體履職整改，依法保護長江流域生態環境。此外，檢察機關還充分發揮生態環境刑事領域懲治、教育、預防、保護、修復功能，探索推廣“補植復綠”“增殖放流”等多元化生態補償機制。目前有16個省份的三級檢察機關會同法院、公安、環保等部門共建立生態環境恢復性檢察工作機制1818個。（編輯：Wendy）

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