月份: 2019 年 3 月

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國傢林業和草原局黨組召開會議傳達學習慶祝改革開放40周年大會和中央經濟工作會議精神12月24日，國傢林業和草原局黨組召開會議，傳達學習慶祝改革開放40周年大會、中央經濟工作會議及習近平總書記在中央政治局第十次集體學習時的重要講話精神。會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會、中央經濟工作會議及中央政治局第十次集體學習時的重要講話精神，切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來，進一步提升林業草原工作服務大局的能力和水平，不斷推動林業草原事業科學發展、高質量發展，以優異成績向新中國成立70周年獻禮。國傢林業和草原局黨組書記、局長張建龍主持會議並講話。會議指出，習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，全面回顧改革開放40年來的光輝歷程，深刻總結改革開放的偉大成就和寶貴經驗，明確提出瞭把新時代改革開放繼續推向前進的目標要求，是閃耀著馬克思主義真理光輝的綱領性文獻，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為新時代全面深化改革擴大對外開放提供瞭根本遵循。會議要求，原原本本認真學習習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，深刻把握改革開放的歷史意義、深刻把握改革開放的偉大成就、深刻把握改革開放的寶貴經驗、深刻把握我們肩負的歷史使命，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，堅定不移將改革開放進行到底。要堅持以習近平總書記重要講話精神為指引，深入總結改革開放40年來林業草原事業改革發展取得的顯著成效、寶貴經驗，著力謀劃好國有林場改革、國有林區改革、集體林權制度改革、國傢公園體制機制試點、天然林保護、退耕還林還草等新時代林業草原重點改革工作，以更大的改革力度、更好的改革成效為經濟社會發展創造良好生態條件。會議指出，今年的中央經濟工作會議是在國際環境發生明顯變化、我國發展面臨形勢錯綜復雜的背景下召開的一次十分重要的會議。習近平總書記的重要講話，全面總結瞭今年經濟工作取得的成績和規律性認識，全面分析瞭當前國內國際經濟形勢，系統闡述瞭我國發展的重要戰略機遇期，明確提出瞭明年經濟工作的總體要求、預期目標、政策取向和重點任務。講話具有很強的思想性、理論性、戰略性、指導性，對做好明年及今後一個時期的經濟工作，具有十分重大的意義。李克強總理的重要講話，在回顧今年經濟發展情況的基礎上對明年經濟工作作出具體部署，提出瞭明確要求。會議強調，要認真學習貫徹習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話精神，切實把思想和行動統一到黨中央對當前形勢的判斷和明年經濟工作的決策部署上來，全面用好我國發展的重要戰略機遇期，以新時代林業草原事業的高質量發展向新中國成立70周年獻禮。要把中央經濟工作會議的要求貫穿於林業草原事業發展的各方面、全過程，加大生態保護修復力度，創新生態保護修復制度，加快建立生態補償機制，鼓勵支持林草經濟發展，實施好大規模國土綠化行動，保護修復好長江生態環境，提升林業草原生態扶貧成效，充分調動全社會參與林業草原改革發展的積極性、主動性，為建設生態文明、美麗中國作出新的更大貢獻。會議強調，習近平總書記在中央政治局第十次集體學習時的重要講話，為林業草原系統全面貫徹新時代黨的組織路線、做好幹部工作進一步指明瞭方向。要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，從嚴把握選人用人標準，嚴格幹部選拔任用程序，加大幹部培養、鍛煉、交流力度，完善幹部考核激勵機制，不斷激發林業草原幹部幹事創業的積極性，努力造就一支忠誠幹凈擔當的高素質幹部人才隊伍。國傢林業和草原局領導張永利、劉東生、彭有冬、李樹銘、李春良、譚光明、張鴻文、胡章翠，中央紀委國傢監委駐自然資源部紀檢監察組副組長陳春光出席會議。（編輯：Wendy）

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摘要區塊鏈是比特幣 （Bitcoin）和以太坊 （Ethereum）所使用的共享數據庫技術，它在未來十年將會影響許多行業。 區塊鏈理念已經被廣泛地應用於銀行和支付業，但很多人並沒有意識到區塊鏈技術其實還可以用來解決我們現在面臨的各種環境問題。如果普及全球， 區塊鏈或許可以減緩或者逆轉氣候變化。研究員介紹塗歆懌本科畢業於美國明尼蘇達大學環境科學，政策，與管理專業（環境科學方向），輔修土壤學。碩士畢業於美國明尼蘇達大學土地與大氣科學專業。現在密歇根州立大學攻讀農作物與土壤學和環境科學與政策博士。區塊鏈概述1防篡改數據庫[1]區塊鏈是一個永久性的防篡改數據庫區塊鏈是一個永久性的防篡改數據庫，不存在集中所有者，這也使這項技術對於環境問題有特別的意義。 區塊鏈技術可以在沒有集中權限的情況下跟蹤和驗證每筆交易和互動， 這可以顯著提高環境項目的透明度，效率和可靠性。我們可以把區塊鏈理解成一個公共賬本， 這個賬本可以存儲交易記錄或任何其他類型的數據。因為區塊鏈技術沒有集中所有者，也就是說，數據不是單一地儲存在一個服務器裡，世界上的每臺個人計算機上都可以獲得副本而且任何人都可以使用這些數據並幫助運行擴展區塊鏈。這不僅消除瞭對中間人的需求，允許用戶以點對點的方式進行交互，同時也降低瞭成本，提高瞭效率。因為數據都是分散分佈，這種網絡也難以被黑客損壞。2完全透明[2]公共區塊鏈完全是透明數據一旦被記錄，將永久保留在賬本中。新的數據隻有在多臺計算機驗證之後才會被記錄 。即使沒有第三方的驗證，數據也非常可靠。賬本使用高級密碼術進行保護，這使得數據不容易被篡改。公共區塊鏈是完全透明的，這意味著任何人都可以獲得同樣高質量的數據。區塊鏈在環境保護和減緩氣候變化中的七個方面的應用區塊鏈環境保護的應用1供應鏈管理應用1：供應鏈管理很多人想購買符合他們道德標準的產品，但是這些信息一般都難以取得而且難以驗證 。 區塊鏈可以從制造商開始追蹤貨品直到貨架上，並通過提高供應鏈的透明度來幫助防止浪費，低效率，造假和不道德行為 。這還可以幫助消費者更好地瞭解產品的制造和運輸方式，以便他們能夠做出更加環保的選擇。舉一個簡單的例子，因為區塊鏈技術可以追蹤到產品原產地，購買者能夠明確地挑選和購買當地產品，從而減少碳排放（產品無需進行長途運輸）。例子：FOODTRAK,PROVENANCE2回收應用2：回收現有的回收項目大多沒有有效的激勵方式來鼓勵更多人主動參與，所以回收的重擔就落在瞭分散的城市中，導致很多城市完全沒有回收項目。這種情況下，我們很難來追蹤並比較不同的回收項目來優化整個回收過程。一個基於區塊鏈技術的回收項目則可以通過獎勵加密代幣來鼓勵參與。簡單的說，就是用可回收物品，例如塑料瓶子等來換取經濟回報。它可以輕松地獲取透明的跟蹤數據，如數量，成本和利潤，並評估參與該項目的每個地點，公司或個人的影響。3能源應用3：能源傳統的電網是集中發電的，這導致瞭能源分配效率低下 。在發電廠重建（建設）好之前，災區或貧困區的人們就會一直沒有電。基於點對點區塊鏈的能源系統將減少長距離傳輸電力的需要以及沿途的損耗。這樣可以減少對儲能的需求，因為這種交易可以直接將當地生產的過剩電力從本地轉移到需要的地方。例子：SUNCONTRACT, ECOCHAIN4環境條約應用4：環境條約
環境條約的實際影響難以追蹤，並且沒有激勵政策來鼓勵政府或公司兌現其承諾。數據的造假和操縱也是環境條約兌現時的常見問題。區塊鏈可以阻止公司和政府回避他們的環境承諾或謊報他們的進展，因為這項技術將透明地跟蹤重要的環境數據，來檢測承諾是否兌現。一旦數據輸入公共區塊鏈，它就會永遠存在。在區塊鏈上儲存法律文件可以減少欺詐和操縱。例如在全球碳信用額計劃中，花在僅僅管理這個系統上的錢就有大約9.8億美元。如果信用額買賣記錄無法更改，那麼當碳信用額被非法賄賂或出售時，公司和政府便不會再坐視不管。5非營利組織應用5：非盈利組織當您向環境慈善機構捐款時，可能很難追蹤資金的來源或支出方式。 官僚主義，腐敗和低效率在慈善領域仍然很普遍。區塊鏈技術可以確保用來獎勵環境保護或支付特定原因的資金不會突然消失在某些人的口袋中。 區塊鏈甚至可以自動把資金發給相應的機構，以達到環境目標。區塊鏈可以在沒有銀行賬戶的情況下轉移資金 – 這對缺乏銀行基礎設施的國傢的人們很有利。 這意味著可以直接向需要的人匯款，而無需通過復雜的中間人網絡或集中管理機構。例子：BITGIVE, BITHOPE6碳稅應用6：碳稅
在目前的系統中，產品的環境影響很難確定，其碳足跡也沒有考慮到價格中。這意味著消費者會沒有動力購買低碳足跡的產品，而且公司也不會有動力銷售此類產品。使用區塊鏈跟蹤產品的碳足跡可以保證這些數據不被篡改，並且可以在銷售點用來確定應該收取的碳稅金額。如果碳足跡大的產品價錢高很多，這將鼓勵買傢購買更環保的產品，因此會鼓勵公司重組其供應鏈以滿足對此類產品的需求。基於區塊鏈的信譽系統還可以根據所銷售產品的碳足跡為每個公司和產品提供分數。這將使制造過程更加透明，並減少浪費和對環境不友好的做法。7改變激勵機制應用6：改變激勵制度
在這個復雜的世界裡，個人或公司很難看到他們行為的直接影響。因此，以環境可持續方式行事的回饋尤其在短期內並不總是很明確。區塊鏈技術可以幫助個人和公司看到他們行為的真正影響，並激勵他們采取有利於環境的行動。區塊鏈可用於透明地跟蹤各種數據，如產品的碳足跡，工廠的溫室氣體或廢物排放，或公司遵守環境標準的總體歷史。通過提供以上信息，獎勵某些行動以代幣和使用基於區塊鏈的信譽系統，可以激勵公司和個人以環境可持續的方式行事。這些新的激勵措施可以徹底改變我們經濟的驅動力，不僅使我們受益，也使我們這個星球上的後代受益。區塊鏈的未來展望在上述的資料中， 我們看得出， 區鏈塊技術可以從不同角度通過不同方式對環境資源保護起到積極的作用。 目前一些環境公司已經將區鏈塊技術融入到核心理念裡。在日後的發展中，區鏈塊可以從另外更加創新的角度來支撐我們的環境保護。用區塊鏈來支撐環境保護

（編輯：Wendy）

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河北省石傢莊市第15工作組12月25日，工作組發現河北省石傢莊市趙縣自強路正露天焚燒垃圾，產生大量濃煙，氣味刺鼻。

山西省運城市第8工作組12月26日，工作組發現山西省運城市芮城縣的軍海塑料制品有限公司正在生產，抽粒工序作業時配套的VOCs處理設施未運行，有機廢氣直排。

陜西省咸陽市第2工作組12月26日，工作組發現陜西省咸陽市涇陽縣三渠鎮的呂桂芳刷漆作坊有明顯刷漆痕跡，器件上油漆未幹，無任何手續，未安裝VOCs收集處理設施，有機廢氣直排。

（逍遙客）

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為提高重點區域環境監管效能，第一時間發現問題、解決問題，生態環境部持續推進“千裡眼計劃”，組織開展重點區域大氣污染熱點網格監管。

從2018年7月開始，我部每月對京津冀及周邊地區“2+26”城市的熱點網格進行綜合評估，9月起，將汾渭平原11城市及西咸新區納入評估范圍。截至目前，我部重點篩選出各城市PM2.5月均濃度最高、同比去年PM2.5濃度改善情況最差以及環比上月改善情況最差的等三類熱點網格486個（京津冀及周邊地區“2+26”城市383個，汾渭平原11城市及西咸新區103個），以月為周期定期向各城市預警通報，同時結合大氣強化監督工作，幫助、督促、指導各地開展精細化排查，采取措施解決突出問題。

根據後評估結果，7月至10月，京津冀及周邊地區“2+26”城市的304個預警網格中，89個網格持續兩個月較全市熱點網格PM2.5濃度均值明顯改善，占比29.28%；126個網格持續兩個月較全市熱點網格PM2.5濃度均值有所改善，占比41.45%。9月至10月，汾渭平原11城市及西咸新區的78個預警網格中，5個網格持續兩個月較全市熱點網格PM2.5濃度均值明顯改善，占比6.41%；29個網格持續兩個月較全市熱點網格PM2.5濃度均值有所改善，占比37.18%。

現將重點區域城市（包括京津冀及周邊地區“2+26”城市和汾渭平原11城市及西咸新區）2018年11月的預警網格通報如下（預警網格編號、具體位置、預警原因、累計和連續次數附後）。11月預警網格中，有以下幾種情況：

1、PM2.5月均濃度最高已累計3次且連續2次被預警的網格：晉城澤州縣網格（編號：T47753）；

2、PM2.5月均濃度最高且同比去年改善情況最差已連續2次被預警的網格：邯鄲館陶縣網格（編號：T63378）；

3、PM2.5月均濃度最高已累計或連續2次被預警的網格：滄州任丘市網格（編號：T99000）、鄭州新鄭市網格（編號：T26304）、鶴壁山城區網格（編號：T52830）、渭南韓城市網格（編號：S1628393）等4個網格；

4、PM2.5濃度同比去年改善情況最差已累計或連續2次被預警的網格：長治武鄉縣網格（編號：T67402）、洛陽洛寧縣網格（編號：S1566392）等2個網格；

5、PM2.5濃度環比上月改善情況最差已累計2次被預警的網格：寶雞眉縣網格（編號：S1559508）。

生態環境部部已要求相關城市繼續加大預警網格的監管力度，結合秋冬季攻堅行動相關措施要求，組織開展涉氣污染源排查和問題整改。對1年內連續3次被預警或累計6次被預警的熱點網格，我部將采取公開通報、派駐工作組和公開約談網格所在縣（市、區）人民政府負責人等措施，督促地方解決問題，改善環境。
（逍遙客）

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近日，由生態環境部宣傳教育司編寫，全景式記錄2018年六五環境日活動內容的圖書——《美麗中國，我是行動者——2018年六五環境日全記錄》，已由中國環境出版集團出版發行。
2018年6月5日是新《中華人民共和國環境保護法》實施以來的第4個環境日，也是黨的十九大召開後的第一個環境日。黨的十九大報告明確提出瞭“美麗中國目標”，並將“美麗”列入社會主義現代化強國目標之一。“美麗”給瞭公眾對未來中國社會圖景新的期待，“美麗”也對公眾參與未來中國建設提出瞭新的要求。

為進一步提高全社會生態環境保護意識，引導公眾積極參與“美麗中國”建設，生態環境部確定我國2018年六五環境日主題為“美麗中國，我是行動者”，並圍繞這一主題會同有關部委在全社會開展瞭一場從線下到線上，從主場到全國，從社會名人、NGO組織到普通公眾全面參與的立體的、全方位的主題實踐活動。

本書根據內容劃分為籌備部署、主場活動、公眾參與三個篇章，收錄瞭生態環境部圍繞2018年六五環境日所開展的主要工作內容，記錄瞭從發佈環境日主題、部署環境日宣傳工作，到六五環境日主場活動在長沙成功舉辦、《公民生態環境行為規范（試行）》發佈，以及“2016-2017綠色中國年度人物”揭曉等全過程。此外，書中還記錄瞭包括六五環境日主題歌試唱、“步步為林”運動挑戰、知名演員和網友代表共同倡議“美麗中國，我是行動者”等在2018年六五環境日期間公眾廣泛參與的線上活動開展情況等。

本書是對2018年六五環境日“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動宣傳工作成果、做法和經驗的一次全面總結，可為社會各界持續深入開展“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，進一步推動生態文明理念深入人心提供參考借鑒。

（逍遙客）

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嘉義縣政府為瞭改善空氣污染，繼去年為阿裡山小火車安裝濾煙器後，今天再與臺糖公司合作，為農耕機具加裝濾煙器防黑煙。嘉義縣政府今天召開「清凈農耕機，空污Say Bye Bye」記者會，由縣長翁章梁、嘉義縣環保局長石秉鑫主持，農業機具安裝濾煙器後，機具排放黑煙情形大幅改善。翁章梁表示，嘉義縣是農業大縣，對於空氣質量高度重視，為農機安裝濾煙器可提高大氣治理能力，雖然這隻是一個開始，希望大傢都可以重視PM2.5的污染源，未來可以大范圍使用。石秉鑫指出，農機加裝的濾煙器有即時接收傳輸監控功能，包括拖拉機行駛軌跡圖、濾煙器壓力與溫度監控等功能；機具排煙除污率高達99%，每臺機具每年可減少0.19公噸的PM2.5排出量。他說，環保局去年1月底替阿裡山小火車安裝濾煙器，至今已近2年，排煙處理效率高達96%以上，展現濾煙器穩定的性能。嘉義縣政府27日與臺糖公司合作為農耕機具加裝濾煙器，農機加裝的濾煙器有即時接收傳輸監控功能，包括拖拉機行駛軌跡圖、濾煙器壓力與溫度監控等功能；機具排煙除污率高達99%，每臺機具每年可減少0.19公噸的PM2.5排出量。編輯：藍楓

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英國獨立報報導，科學傢用兔子基因基改常見的室內植物，使之能夠過濾空氣中的有毒污染物。傢庭日常活動以及香煙和傢具等傢中物品都會產生揮發性有機化合物。這種污染物質會累積在居傢環境中，造成室內空氣污染，但常常被忽視。其中有些物質，如苯和氯仿，甚至與癌癥有關。為瞭消除這些污染物，研究團隊利用基因工程的力量和哺乳動物肝臟分解酒精的能力，創造出有機會提升居傢安全的植物。科學傢發現加瞭兔子DNA的植物可以凈化傢中空氣。圖片來源：Mark Stone/University of Washington哺乳動物體內一種天然合成的蛋白“2E1”，能夠將苯和氯仿分解成無害的副產物。所有哺乳動物體內都有2E1，包括人類，但由於它存在於肝臟內部並隻有在分解酒精時啟動，因此無法保護動物免受空氣污染。華盛頓大學的研究計劃負責人史川德（Stuart Strand）教授說：“我們認為應該想辦法讓這種反應在植物體外運作。”為瞭實現這個目標，科學傢們復制瞭一份傢兔2E1蛋白基因編碼，插入常見的室內植物黃金葛的基因中，將黃金葛每個細胞都變成2E1的微型工廠，有如一顆“綠色肝臟”。為瞭測試基改黃金葛過濾傢庭空氣的表現，科學傢將它們放置在裝著居傢有害污染物的玻璃試管中。結果發現，在短短六天內，氯仿已經幾乎檢測不到，苯的含量在八天後下降瞭四分之三。而植物未經基改的對照組玻璃管中，這些氣體的濃度在這段時間內沒有變化。科學傢將這個結果發表在《環境科學與技術》期刊。雖然實驗中使用的污染物濃度高於傢庭中常見污染物的濃度，但科學傢們表示，這些基改植物可以用來凈化傢中空氣。接下來他們打算用甲醛做實驗。甲醛也是一種危險化學品，常見於香煙和強化木地板中。“這些有害污染物都是穩定的化合物，很難清除，”史川德教授解釋，“如果不用蛋白質，就必須使用高能量加以分解。而用蛋白質基改室內植物是非常簡單且永續的作法。”研究人員以黃金葛來實測。圖片來源：Mark Stone/University of Washington由於黃金葛在溫帶氣候不開花，研究人員推斷，它們的基改植物花粉傳播到野生族群的風險很低。即使是未經基改的植物也可以有效減少其他形式的空氣污染。倫敦的學校就被鼓勵使用植物墻來保護學童免於空氣污染。（編輯：Nicola）

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大興安嶺地處中國最北端，包括內蒙古自治區的東北部和黑龍江省的西北部。該地區擁有大片的寒溫帶森林，自然奔騰的河流和廣闊的濕地，其生物多樣性和獨特的森林生態系統具有全球重要意義。大興安嶺的秋景由於氣候變化和人類活動的影響，大興安嶺濕地生物多樣性和生態系統服務價值面臨著農業墾殖、林產品過度采集、旅遊開發及基礎設施建設等諸多威脅。氣候變化和人類活動所造成的濕地喪失威脅著珍稀動物丹頂鶴的生存濕地正在消失在過去的幾十年裡，大興安嶺地區喪失瞭約50%的濕地，這主要是由毀林開荒造成的。毀林開荒不僅威脅濕地生境及物種多樣性，造成地表水流失和引發生態調節功能喪失，而且會導致永久凍土融化。凍土融化會進一步增加沼氣（一種強效溫室氣體）的釋放。增強協調保護
該項目由全球環境基金（GEF）提供贈款，聯合國開發計劃署（UNDP）和國傢林業和草原局作為項目國際國內執行機構，與項目實施單位國傢林業和草原局調查規劃設計院、大興安嶺林業管理局（黑龍江）和內蒙古大興安嶺林業管理局協同推進中國濕地保護體系規劃型項目實施，為提高整個大興安嶺地區濕地保護和管理的有效性和可持續性開展瞭系列工作。保護地社區共管及替代生計培訓班在浙江舉辦中國濕地保護體系項目包括一個國傢項目和六個省級項目，省級項目涉及新疆、湖北、安徽、江西、海南以及內蒙古和黑龍江大興安嶺地區。擴大保護地范圍大興安嶺項目自2013年9月啟動以來，在濕地和生物多樣性保護、環境教育和主流化等方面開展瞭大量工作，在增強保護地管理有效性方面取得瞭令人矚目的成果，同時也在項目點進行瞭濕地保護和管理示范。項目實施期間新增瞭111.85萬公頃保護地，其中包括106.4萬公頃的濕地類型保護地。項目提高瞭大興安嶺作為全球重要保護地的國際影響力，獲得瞭更多的國際認可，協助內蒙古汗馬國傢級自然保護區列入瞭國際重要濕地名錄。促進恢復平衡項目是在大興安嶺全面停止商業性采伐，經濟發展趨緩的背景下實施的，項目從整個大興安嶺景觀尺度和保護地兩個層級展示瞭如何在大興安嶺地區恢復生態平衡。項目認識到確保自然保護和社區發展之間的可持續性和平衡的必要性，並努力將其優先列入大興安嶺地區社會經濟發展戰略計劃。項目成立瞭大興安嶺生物多樣性保護委員會，促進瞭內蒙古和黑龍江大興安嶺自然保護方面的跨省協調，加強瞭景觀尺度的保護成果。委員會協調制定瞭新的行動計劃，支持大興安嶺進行棲息地恢復、生態文明的示范以及生態旅遊推廣等。同時，這個委員會聯通瞭內蒙古和黑龍江大興安嶺片區的直接聯系，極大促進瞭雙方的長期合作和可持續發展。為促進保護地的替代生計，項目對內蒙古根河源國傢濕地公園生態旅遊示范提供技術支持，舉辦瞭當地社區參與的替代生計和生態旅遊培訓。 針對黑龍江多佈庫爾國傢級自然保護區，項目推廣濕地友好型農業， 鼓勵居住在保護區內的農戶到鄰近非生態敏感地區進行養蜂和養殖活動。 項目還開展瞭調整改善生產活動的培訓，以促進濕地保護，逐步減少對濕地的威脅。“替代生計理論培訓班”在內蒙古河源國傢濕地公園舉辦項目實施期間，有1,500餘人次的保護地人員參加瞭培訓，超過項目既定目標的五倍，其中約20％為女性，積極支持瞭女性從事替代生計活動。項目實施期間，根河林業局烏力庫瑪林場（根河源國傢濕地公園內）副主任李成志發出感慨：“停伐後，林場134名職工全部從木材生產崗位上撤瞭下來，工作重點轉變為生態建設和生態保護，雖然進入瞭新的歷史時期，但我們傳承著的‘無私奉獻艱苦奮鬥’的大興安嶺人精神沒有變，全力以赴保生態，為推進林區改革做出自己的貢獻！”黑龍江多佈庫爾國傢級自然保護區聘請當地農戶參與保護區管理，提供季節性就業機會。 此外，項目還為保護區及周邊社區的共管提供支持，並將這些方法推廣到其他同類保護地。 替代生計試點參與者的良好經驗對當地農戶產生瞭積極的影響，這有助於減少農藥和化肥流入河流和土壤對自然保護造成的威脅。替代生計示范點――黑龍江多佈庫爾國傢級自然保護區通過有效管理實現變革項目在內蒙古根河源國傢濕地公園和黑龍江多佈庫爾國傢級自然保護區保護區進行有效性管理示范，開展的棲息地恢復、瀕危物種保護、生物多樣性監測、社區共管和環境教育等工作成效顯著，項目已經將這些成功實踐取得的經驗推廣到大興安嶺的其他保護地。聯合國開發計劃署致力於提高發展中國傢管理其生物多樣性的能力，目前正在支持超過320個生態系統的可持續管理和保護。 聯合國開發計劃署在130多個國傢實施項目，支持這些國傢結合自身發展需求對生物多樣性進行保護和可持續利用，並努力確保對人類福祉及發展至關重要的生態系統服務功能。這些努力都在推動中國實現可持續發展目標（SDG）。 特別是，項目支持實現關於減貧的可持續發展目標1，關於體面勞動和經濟增長的可持續發展目標8，關於可持續城市和社區的可持續發展目標11，關於氣候行動的可持續發展目標13以及關於土地生活的可持續發展目標15等。（編輯：Wendy）

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2018年12月28日上午，自然資源部召開新聞發佈會，向社會公佈8起圍填海案件。自然資源部執法局局長崔瑛、自然資源部海域海島管理司司長高忠文出席瞭此次新聞發佈會，會議由自然資源部辦公廳副主任夏俊主持。為便於閱讀學習，復制全文如下：1、國傢在嚴控圍填海方面有哪些具體的措施今年以來，黨中央、國務院高度重視海洋生態保護和圍填海管控工作，習近平總書記等中央領導同志多次做出重要批示指示。7月14日，國務院印發瞭《關於加強濱海濕地保護 嚴格管控圍填海的通知》（國發〔2018〕24號，以下簡稱國務院24號文），對圍填海管控提出瞭一系列政策規定和要求。為切實擔負起生態文明建設責任，自然資源部深入貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，認真落實黨中央、國務院嚴管嚴控圍填海的決策部署，以敢於較真、敢於碰硬、敢於負責的態度，堅決糾正“向海索地”等不正確的發展觀，積極推進圍填海管控各項工作，圍填海嚴管嚴控高壓態勢初步形成。
一是積極制定配套政策措施。我部會同國傢發展改革委制定瞭落實國務院24號文的實施意見，細化瞭圍填海管控的政策措施；印發瞭《圍填海項目生態評估技術指南（試行）》和《圍填海項目生態保護修復方案編制技術指南（試行）》等技術規范，完善瞭圍填海管控配套制度體系。
二是嚴控新增填海造地。完善圍填海總量控制，取消圍填海地方年度計劃指標，除國傢重大戰略項目外，全面停止新增圍填海項目審批。依法處置違法圍填海項目，對未批先用、少批多用等違法行為進行嚴肅查處，責令恢復海域原狀，依法追究相關單位和人員責任。對不執行國務院24號文要求，頂風違法的，一律依法從重處罰。
三是開展全國圍填海現狀調查。2018年8月底，我部啟動瞭全國圍填海現狀調查工作。通過調查全面查清瞭自《海域使用管理法》實施以來，全國圍填海的審批狀態、用海主體、用海面積、利用現狀等，掌握瞭違法圍填海、圍而未填、填而未用等情況。目前，全國圍填海現狀調查工作已經基本完成。
四是加快處理圍填海歷史遺留問題。各省（區、市）根據圍填海現狀調查結果，結合2017年開展的圍填海專項督察情況，於2018年12底前形成圍填海歷史遺留問題清單，2019年6月底前制定圍填海歷史遺留問題處理方案，在處理方案報部備案之前，對選址在已填海區域且對海洋生態環境無重大影響的近期和中期投資建設項目，將加快處理，確保盡快落地。
五是全面落實海洋專項督察整改工作。目前，我部已經完成向沿海11個省（區、市）圍填海專項督察反饋情況工作，並要求相關省（區、市）抓緊研究制定整改方案，嚴肅責任追究。堅持敢問責、嚴問責、真問責，對地方政府主導的未批先填、化整為零、分散審批、以罰代管等不作為、亂作為行為嚴厲查處、嚴肅追責。
六是加強海洋生態保護修復。對海洋生態紅線實施最嚴格的保護和監管，全面清理非法占用紅線區域的圍填海項目，積極推進藍色海灣、南紅北柳、生態島礁等生態修復工程，支持通過退圍還海、退養還灘、退耕還濕等方式，逐步修復已經破壞的濱海濕地。2、打擊圍填海方面自然資源部采取瞭哪些措施？第一個案子沒有提到恢復海域原狀，要恢復的話，多長時間才能恢復？第一個問題，自然資源部打擊違法圍填海采取瞭措施，自然資源部把嚴管嚴控圍填海作為一個重要的工作來抓，采取瞭一系列的措施，建立瞭“早發現、早制止、嚴查處”的監管機制。一是早發現。通過高分辨率衛星遙感對全國圍填海情況進行常態化監測，不斷提高監測精度和時效性。國務院24號文發佈後，將衛星遙感監測從每月覆蓋近岸海域30%左右，提高到每月覆蓋80%以上，同時不斷加大日常巡查和現場核查頻次，確保能夠及時發現違法違規圍填海行為。
二是早制止。我部進一步規范瞭海域使用疑點疑區監測核查工作機制，遙感監測發現的疑似違法圍填海，一經發現立即下發自然資源部各海區分局和相關沿海省（區、市）。各海區分局和省級自然資源主管部門對疑點疑區聯合開展現場核查，對核實確認的違法非法圍填海立即予以制止。
三是嚴查處。對違法圍填海一經核實確認，立即組織地方海洋執法機構進行立案查處，堅持發現一起、處理一起、問責一起。對案件較多、工作遲緩、問題嚴重的省（區、市）進行掛牌督辦。建立實施瞭違法圍填海省政府通報制度和各級自然資源主管部門主要負責人約談制度。
此外，我部還開展瞭2018年違法用海查處整改情況回頭看和圍填海專項督察整改，督促各地加快對違法圍填海的立案查處，對違法圍填海行為形成全方位震懾。第二個問題，那些查處的違法圍填海是需要恢復原狀的，這個24號文，包括我們剛剛印發的實施意見也有明確，對違法圍填海已經形成的，為瞭避免造成更大的生態問題，我們首先要在查處的過程當中進行評估。包括對圍填海的歷史遺留問題也有合法合規的、有違法違規形成的填海造陸。
根據評估結果，對生態環境有重大影響的必須要拆除，對生態環境沒有重大影響的，要進行必要的生態修復，保持恢復相應的濕地和生態功能。3、我們現在有哪些方法可以嚴控圍填海？下一步是不是要加大力度監管圍填海的事件？第一個問題講的是哪些方法來恢復。一個對於嚴重影響生態環境的要拆除，拆除就是填海造地要恢復海域的原狀，要進行之前的評估和拆除後的後評估，確保拆除到位、恢復原狀到位。另外一種是對生態環境沒有重大影響的，我們要進行生態化處理，要進行生態修復。比方說這種鋼筋混凝土的填海，我們根據海洋的自然環境條件，該緩坡的，給鳥類棲息場所，用緩坡。另外還要考慮到防災減災的功能，我們用拋石、減浪等手段，總而言之要適應生態環境，這是拆除的原則。第二個問題是加大監管的力度，剛才已經回答這個問題瞭，我們建立瞭早發現、早制止、嚴查處，加大頻次，利用各種技術手段來建立全覆蓋、及時發現問題及時核查及時查處。4、現在違法圍填海得到遏制瞭嗎？目前違法圍填海已得到有效遏制。可以通過兩組數據的對比來回答這個問題。第一組數據是，今年1月至7月國務院24號文印發之前，共發生違法圍填海70處，涉及海域面積187.48公頃。第二組數據是，自國務院24號文印發至今，共發生違法圍填海2處，涉及海域面積0.44公頃。（編輯：Wendy）

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2018年12月28日上午，自然資源部召開新聞發佈會，向社會公佈8起圍填海案件。自然資源部執法局局長崔瑛、自然資源部海域海島管理司司長高忠文出席瞭此次新聞發佈會，會議由自然資源部辦公廳副主任夏俊主持。崔瑛局長對8起違法圍填海案件進行瞭通報。以下為崔瑛局長發言實錄：濱海濕地是近海生物重要棲息繁殖地和鳥類遷徙中轉站，是珍貴的自然資源，具有重要的生態功能。由於長期以來大規模圍填海活動，濱海濕地大面積減少，自然岸線銳減，對海洋和陸地生態系統造成損害。黨的十八大以來，習近平總書記對海洋生態保護多次作出重要指示，要求“把海洋生態文明建設納入海洋開發總體佈局之中”。2018年7月，國務院印發瞭《關於加強濱海濕地保護 嚴格管控圍填海的通知》，對圍填海管控提出瞭一系列政策規定和要求。為落實黨中央、國務院關於嚴格管控圍填海的決策部署，地方各級自然資源主管部門進一步加大執法監管力度，在國傢海洋督察組的大力推動和地方政府的支持下，嚴厲查處瞭一批違法圍填海案件。
為切實發揮警示教育作用，自然資源部決定向社會公佈8起違法圍填海案件。一是遼寧大連長興島港興土地開發有限公司違法填海案。自2017年1月20日起，大連長興島港興土地開發有限公司分別在大連長興島經濟區西中島石化港區正北和以西海域，在未取得海域使用權的情況下，實施西中島公共液體化工品碼頭及倉儲項目建設用地回填工程、長興島生命人壽MTO場地回填工程，違法填海面積分別為7.55公頃（113.24畝）、61.99公頃（929.85畝）。2017年3月1日和3月10日，大連長興島經濟區海洋與漁業局分別進行瞭立案查處，作出責令停止違法行為，並處罰款8492.63萬元和9.3億元的行政處罰決定。目前，罰款已執行到位，相關責任人的責任追究正在落實。二是山東煙臺蓬萊西海岸海洋文化旅遊產業開發有限公司違法填海案。2016年1月20日至2017年9月20日，蓬萊西海岸海洋文化旅遊產業開發有限公司在西海岸海洋文化旅遊產業聚集區內，在未取得海域使用權的情況下，擅自填海，違法填海面積105.8公頃（1587畝）。2018年2月9日，蓬萊市海洋與漁業局進行瞭立案查處，作出責令退還非法占用海域，恢復海域原狀，並處罰款11.11億元的行政處罰決定。目前，罰款已執行到位，相關責任人的責任追究正在落實。三是江蘇通州灣港口發展有限公司違法填海案。2015年5月1日至2017年9月13日，江蘇通州灣港口發展有限公司在腰沙二期通道南北堤西南側海域，在僅取得用海預審意見但未取得海域使用權證書的情況下，擅自填海，違法填海面積40.602公頃（609.03畝）。2017年9月13日，江蘇省通州灣江海聯動開發示范區海洋與漁業局進行瞭立案查處，作出責令退還非法占用的海域，恢復海域原狀，並處罰款2.01億元的行政處罰決定。目前，罰款已執行到位。四是浙江溫州平陽縣灘塗圍墾開發建設有限公司違法填海案。自2012年4月起，平陽縣灘塗圍墾開發建設有限公司在平陽縣宋埠-西灣海域，在未取得海域使用權的情況下，擅自實施圍、填海活動，違法填海面積171.85公頃（2577.7畝），違法圍海面積63.71公頃（955.6畝）。2018年8月31日，平陽縣海洋與漁業局進行瞭立案查處，作出責令退還非法占用海域，恢復海域原狀，並處罰款6.78億元的行政處罰決定。目前，罰款已執行到位。五是福建省連江縣路港工程開發公司違法填海案。自2017年11月起，福建省連江縣路港工程開發公司在連江縣頭鎮定安南側附近海域，在未取得海域使用權的情況下，實施228國道連江下岐至東邊段工程建設，違法填海面積4.28公頃（64.21畝）。2018年8月30日，連江縣海洋與漁業局進行瞭立案查處，作出責令退還非法占用海域，恢復海域原狀，並處罰款2311.52萬元的行政處罰決定。目前，罰款已執行到位，部分海域已恢復原狀。六是廣東湛江經濟技術開發區東海島開發投資有限公司違法填海案。2012年3月至2017年9月25日，湛江經濟技術開發區東海島開發投資有限公司在湛江市東海島紅星水庫對開海域，在未取得海域使用權的情況下，擅自填海建設湛江市東海島石化產業園，違法填海面積231.19公頃（3467.84畝）。2017年9月17日，湛江經濟技術開發區海洋與漁業局進行瞭立案查處，作出責令退還非法占用海域，恢復海域原狀，並處罰款24.28億元的行政處罰決定。目前，罰款已執行到位。七是海南文昌億創達科技投資有限公司違法填海案。自2016年10月1日起，海南億創達科技投資有限公司在文昌市鋪前鎮新埠海海域，在未經批準的情況下，超出原審批區域填海建設人工島，違法填海面積1.59公頃（23.8畝）。2017年9月5日，文昌市海洋與漁業局進行瞭立案查處，作出責令退還非法占用的海域，恢復海域原狀，並處罰款999.621萬元的行政處罰決定。目前，罰款已執行到位。八是廣西防城港市港口區水利局違法填海案。自2016年7月20日起，防城港市港口區水利局在防城港市港口區企沙鎮牛路村蝴山至飛鬥潭沿海，在未取得海域使用權的情況下，違法填海施工實施防城港市港口區九龍寨海堤工程項目，違法填海面積2.4公頃（35.9畝）。2018年4月11日，防城港市海洋局進行瞭立案查處，作出責令退還非法占用的海域，恢復海域原狀，並處罰款1186.27萬元的行政處罰決定。目前，罰款已執行到位，相關責任人的責任追究正在落實。各級自然資源主管部門將進一步牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持生態優先、綠色發展的原則，糾正“向海索地”的不正確發展觀，全力落實《國務院關於加強濱海濕地保護 嚴格管控圍填海的通知》的有關要求，實施最嚴格的生態環境保護制度，除黨中央、國務院、中央軍委確定的國傢重大戰略項目外，全面禁止新增圍填海。對圍填海歷史遺留問題，積極制定處理方案並妥善處置。各級自然資源主管部門將進一步加大對違法圍填海行為的執法監管力度，對違法行為切實做到早發現、早制止、嚴查處，確保海洋生態保護紅線面積不減少、大陸自然岸線保有率不降低、海島現有砂質岸線長度不縮短、海洋生態系統服務功能不減弱，為子孫後代留下更多優質後備海洋資源和美好的海洋生態傢園。

（編輯：Wendy）

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