月份: 2018 年 12 月

南投搬家公司費用 土壤在糧食安全、水安全、能源安全、減緩生物多樣性喪失以及氣候變化等方面都起著重要作用。健康的土壤，是農業發展、基本生態系統功能和糧食安全的基礎，因此也是維持地球上生命的關鍵。因此，就迫切需要提高人們對有限土壤資源的認識並提高其可持續性。在12月5日——世界土壤日，聯合國副秘書長、《聯合國防治荒漠化公約》（UNCCD）執行秘書長莫妮卡·巴佈 (Monique Barbut) 在致辭中，提到瞭土壤對自然系統和人類福祉的重要性。莫妮卡·巴佈 (Monique Barbut) 談2018世界土壤日。圖/UNCCD中國綠發會長期致力於環境保護、綠色發展。如綠會成立瞭沙產業專項基金，以貫徹落實錢學森首倡的在沙漠戈壁地區創建農業型知識密集產業——“沙產業”的思想，宣傳沙產業學科思想和治理典型；針對土壤污染，綠會曾就江蘇常州外國語大學毒新北垃圾清運地、浙江某企業違法填埋制革污泥、山東章丘非法傾倒危險廢物致4人死亡、鎘大米等提起訴訟，以維護公眾環境權利；在政策建言方面，綠會積極發揮社會組織的作用，曾就《土壤污染防治法（草案）》、《固體廢棄物污染環境防治法（草案）》等舉行研討會，邀相關領域專傢共商修法建議，積極推動我國環境治理進程。現將UNCCD掌門人講話全文翻譯出來，與綠會讀者分享如下。土壤對自然系統和人類福祉至關重要——2018世界土壤日致辭每年12月5日都紀念世界土壤日，這個日子提醒著我們：土壤對自然系統和人類福祉都非常重要。我們對土壤視而不見，這種懈怠，有時候是來自於我們誤認為土地很富饒。這也與我們大多數人不再直接依賴土地有關。因此，土地生產出來的物質，以及土地退化的負面影響，往往與我們的日常生活看起來沒什麼關系。人們與土地退化之間的這種間接聯系，還意味著，用來解決這些問題的大多數解決方案，追求速度並流於膚淺，往往是治標不治本。土壤污染台北垃圾清運（Soil pollution）是土地退化（land degradation）的一種形式。例如，由於農業投入的廣泛和長期使用，這個問題在大多數發達國傢普遍存在，在許多發展中國傢也是一個大問題。土壤污染會減縮肥沃多產土壤的自然形成過程。另外，礦物提取和廢棄物的粗放處置，也是土壤污染的主要來源。被污染的土壤是退化瞭的土壤，對土地覆蓋物、作物產量、各種各樣生命的生存、地下水的水質和水源、以及土壤有機碳等，都會產生負面影響。它終將危害人們的健康。2013，各國政府一致同意瞭五個監測土地退化的指標。到目前為止，已有145個國傢正式提交瞭監測這些變化的報告。2019年1月，各國政府和其他利益相關方將匯聚在圭亞那的喬治敦，以考察他們怎樣采取幹預措施來幫助避免、減少或扭轉土地的退化，以及未來亟需著力之處。這些成果將用來指導世界各國尋求針對所有形式的土地退化（包括土壤污染）的解決方案。利用地球觀測，結合衛星圖像和地台中搬家面收集到的數據，（這種“可視化”）將有助於讓普通老百姓能夠肉眼“看到”土地退化的地方，並瞭解土壤退化的嚴重程度。針對土地退化的物理監測，將有助於各國對癥下藥。這種通過實際測量進行的監測，結合針對性的行動，這種整體辦法將使國際社會能夠解決與土壤和土地退化有關的諸多全球挑戰。目前，各國政府還隻是擁有有效改善土壤質量、實現土地退化中立所需的工具——亦即：避免、減少和扭轉土地退化，以確保到2030年及以後可在2015年獲得的生產性土地保持穩定。需要足夠的資金來達成這些目標，資金問題仍然是一個關鍵的挑戰。但是，有瞭這些新工具，受土地退化影響的國傢和人口就能夠最大限度地利用有限的資源，重振土地，並增強他們所在社區的彈性（復原力）。值此今年“世界土壤日”之際，我謹分享以上解決土壤污染的積極進展。莫妮卡·巴佈 (Monique Barbut)《聯合國防治荒漠化公約》（UNCCD）執行秘書長2018年12月5日（編台中搬家公司輯：Wendy）

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12月7日，生態環境部黨組書記、部長李幹傑主持召開部黨組（擴大）會議，聽取關於海洋生態環境保護和土壤污染防治工作情況的匯報。

會議指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設和生態環境保護工作，對海洋生態環境保護和土壤污染防治工作作出一系列重大決策部署。要提高政治站位，樹牢“四個意識”，切實做到“兩個堅決維護”，用新理念引領新發展，用新體制凝聚新優勢，用新思路謀劃新突破，用新舉措探索新路子，切實將黨中央、國務院決策部署落實落深落細。

會議強調，我國既是陸地大國，也是海洋大國。海洋生態環境保護涉及眾多領域，要堅持陸海統籌理念，強化部委、央地、部內統籌銜接，形成共同抓好海洋生態環境保護工作的有效合力。

會議要求，做好海洋生態環境保護工作，一是要抓好“體系”這個關鍵架構，推動海洋環境保護法及其配套法律法規、規范性文件的制修訂工作，建立健全最嚴格最嚴密的海洋生態環境保護法律法規體系；二是要抓好“治理”這個關鍵任務，貫徹落實“實施流域環境和近岸海域綜合治理”的戰略部署，堅決打好渤海綜合治理攻堅戰，做好重點海灣、大江大河入海口的綜合治理；三是要抓好“監管”這個關鍵職責，統籌做好生態和環境、陸地和海洋的監督管理；四是要抓好“能力”這個關鍵支撐，加強監管、監測、執法、技術支撐等隊伍建設。同時，要積極參與全球海洋治理，盡快形成頂層設計和具體措施。

會議強調，土壤污染防治工作事關老百姓吃得放心、住得安心。生態環境部要會同有關部門齊心協力共同做好土壤污染防治工作，貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》，堅決打好凈土保衛戰，切實保障土壤環境安全。

會議要求，要堅持“打基礎、建體系、守底線、控風險”的工作思路，近期重點推動以下土壤污染防治工作。一是開展好土壤污染狀況詳查，盡快完成農用地詳查任務。二是實施好涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治三年行動，重點圍繞耕地重金屬污染突出區域及涉鎘等重金屬工礦企業集中區域，開展污染源排查整治，適時組織開展專項執法行動。三是紮實推進土壤污染綜合防治試點示范，形成可推廣、可復制的做法經驗和技術模式。四是不折不扣貫徹落實土壤污染防治法，加大培訓力度，加強執法監管，做到依法治土。五是加強土壤環境管理能力建設，建立健全專門的支撐機構和人才隊伍。

生態環境部黨組成員、副部長翟青、趙英民、劉華，中央紀委國傢監委駐生態環境部紀檢監察組組長、部黨組成員吳海英，部黨組成員、副部長莊國泰出席會議。

生態環境部副部長黃潤秋列席會議。

駐部紀檢監察組負責同志，部機關各部門主要負責同志，有關部屬單位主要負責同志列席會議。

（逍遙客）

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開幕式現場
2018年12月5日，第十屆洞庭湖觀鳥節開幕式在嶽陽文化藝術會展中心隆重開幕。本屆觀鳥節的主題是“建設大美洞庭，守護觀鳥勝地”，旨在展示洞庭湖濕地的魅力，喚起人們對洞庭湖生態、愛護鳥類、共建美好傢園的使命感和責任感。開幕式由嶽陽市委副書記、市長李愛武主持“從2002年舉辦第一屆觀鳥賽到今天的觀鳥節，吸引瞭近200多支來自不同國傢和地區的隊伍參與，並通過舉辦多種形式的研討會、論壇，探討鳥類及濕地保護管理和湖區經濟發展的關系等問題。”李春良表示，洞庭湖觀鳥節成功構建瞭政府主導、公眾參與、多部門協同推動鳥類與濕地保護主流化的平臺，將野生動物保護公眾參與機制推上新的臺階。啟動觀鳥節電子球洞庭湖是世界自然保護聯盟首批認定的全球23處綠色保護地之一，濕地總面積3930平方公裡，占長江流域14個省國際濕地總面積的71.4%。候鳥是生態環境質量的“晴雨表”，候鳥種群的變演、遷徙路線的變遷，背後反映的是生態環境的變化。（東方白鸛，國傢一級保護動物）
建設大美洞庭，守護觀鳥勝地，不僅是我們每個湖南人不懈的追求，更能彰顯我國在生態環境上構建人類命運共同體的大國擔當。胡長清表示，目前，洞庭湖棲息瞭1200多種高等植物、1120多種脊椎動物種類，去年過冬候鳥達348種、22萬隻以上，過境候鳥數百萬隻，均呈歷史之最，生物多樣性得到進一步鞏固。（左邊黃嘴為中白鷺，右邊是小白鷺。）開幕式上WWF長沙辦主任蔣勇發佈瞭中國觀鳥節賽聯盟《嶽陽倡議》，並向洞庭湖“護鳥飛”志願者授旗。吳志民、王志高、劉雄鷹、李青文等上臺為洞庭湖“護鳥飛”志願者授旗。“候鳥守護者”行動網絡三傢成員單位：湖南省環保聯合會、嶽陽市東洞庭生態保護協會、嶽陽市濕地環保促進會代表湖南眾多“候鳥守護者”上臺接旗。這面旗幟，既是對志願者過去不懼艱辛，沖鋒陷陣保護候鳥成績的肯定，也飽含著對他們將來工作沉甸甸的期待。開幕式現場國傢林業和草原局副局長李春良，湖南省政協副主席張健，湖南省政府副秘書長黎咸興，國傢林業和草原局野生動植物保護司司長吳志民、濕地管理司司長王志高、國際合作司司長孟憲林、宣傳中心副主任劉雄鷹，中國野生動物保護協會秘書長李青文，國傢公園辦公室副主任唐小平，湖南省林業局黨組書記、局長胡長清，湖北、江西等省市林業局負責人，中共嶽陽市委書記劉和生、市長李愛武、市政協主席徐新楚、市人大常委會黨組書記、常務副主任向偉雄、常德市和益陽市政府領導等參加此次開幕式。
全國21支觀鳥隊、300多位環保專傢、環保志願者到場。領導為洞庭湖“護鳥飛”志願者授旗本屆觀鳥節由國傢林業和草原局、湖南省政府指導，湖南省林業局，嶽陽市、常德市、益陽市政府，中國野生動物保護協會，聯合國糧農組織，全球環境基金，世界自然基金會主辦，由嶽陽市、常德市、益陽市林業局、湖南東洞庭湖、西洞庭湖國傢級自然保護區、益陽南洞庭湖、湘陰橫嶺湖省級自然保護區承辦，主題為“建設大美洞庭，守護觀鳥勝地”，將舉辦洞庭湖國際觀鳥賽、洞庭湖生態保護與綠色發展國際研討會、觀鳥賽聯盟啟動儀式、洞庭湖“護鳥飛”志願者行動等活動。
其中，12月6日在東洞庭湖國傢級自然保護區內舉行第十屆洞庭湖國際觀鳥賽，12月7日閉幕式上將為各獲獎的觀鳥隊伍頒獎。省林業局局長胡長清致開幕詞開幕式由嶽陽市委副書記、市長李愛武主持。湘潭市綠葉環保志願者協會首次受邀參與此次盛會。【關於洞庭湖國際觀鳥節】洞庭湖國際觀鳥節活動時間：公歷二至三月東洞庭湖是我國7處被列入濕地公約的國際重要濕地之一。每年10月至次年3月，有217種鳥類共1000萬隻候鳥在這裡越冬。白鶴、白鸛、灰鶴、小天鵝、白鷺等國傢一、二級保護動物在東洞庭湖隨處可見，很受國際關註，而且很多已經宣佈為瀕危的鳥類如白頭鶴、大鴇、鴻雁、小額雁、青頭潛鴨等在東洞庭湖也不難見到。嶽陽市東洞庭湖國傢自然保護區每年2至3月都要舉行觀鳥旅遊節。每年都有成千上萬的遊人以及愛鳥人士來此觀賞，並有來自世界各地的鳥類學傢前來。（編輯：Wendy）

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（編輯：Wendy）

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南投搬家公司費用 國傢油茶科學中心熱帶試驗站成立
12月6日，國傢油茶科學中心熱帶試驗站在海南省瓊海市正式授牌成立，標志著我國油茶產業發展的版圖再次向南延伸，熱區油茶產業也駛入瞭科技支撐創新引領的快車道。
瓊海是海南油茶的原生分佈區和重點發展市縣，也是目前海南省最大的油茶種植加工基地。在國傢油茶科學中心熱帶試驗站揭牌儀式上，瓊海市人民政府與中國林業科學研究院亞熱帶林業研究所簽訂瞭油茶產業發展戰略合作協議。論壇會場雙方將以熱帶試驗新北垃圾清運站為平臺，加速瓊海油茶產業的對外交流合作，開展多層次技術培訓，積極引進國傢、省級項目，在油茶產業品種選育、綠色栽培、加工、產品開發、營銷等環節共同開展項目攻關，促進熱區油茶生產向品種良種化、經營集約化、基地規模化、產品市場化轉變。積極探索試驗站與當地農業技術推廣體系相結合的新模式，做出“瓊海油茶”的品牌優勢，把油茶產業打造成為促進海南乃至熱區林農增收致富的重要支柱產業。油茶產品展示
以海南為代表的熱區油茶在口感與品質方面具有特異性優勢。《海南省油茶產業發展規劃（2017―2025）》提出，要從台北垃圾清運良種培育、產品研發以及品牌打造等多方面發力，到2025年全省推廣新種油茶30萬畝，油茶總面積發展到36萬畝，無性系良種覆蓋率超過85%。到2030年，油茶產量達到1.2萬噸，茶油產值達到60億元，茶油精深加工和茶枯、種殼、果皮等綜合加工以及旅遊、休閑度假等綜合產值40億元，實現油茶產業總產值100億元。2008年9月，原國傢林業局批復同意依托中國林科院從國傢層面組建國傢油茶科學中心，作為全國油茶產業發展的重要科技支撐力量。中心自成立以來，圍繞油茶產業發展科技和社會需求，主動聚焦落實鄉村振興和精準扶貧台中搬家戰略，在服務國傢油茶產業發展大局，帶動企業創新發展，促進山區林農增收致富等方面發揮瞭重要作用。至今，國傢油茶科學中心已發展有8個專業實驗室和3個試驗站。8個專業實驗室分別為：種質創新與利用實驗室、繁育與栽培實驗室、技術裝備實驗室、加工利用實驗室、油茶種質創新實驗室、南緣地區種質創新及茶油加工實驗室、生物技術實驗室、北緣地區育種與栽培實驗室。3個試驗站為：2010年10月在雲南騰沖成立的紅花油茶試驗站、2015年11月在江西贛州成立的贛南試驗站和今年12月在海南瓊海成立的熱帶試驗站。瓊海油茶產業簡介（台中搬家公司編輯：Wendy）

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掃地機出租 推動林產品貿易跨越式發展――聚焦長江經濟帶木業綠色發展研討會中國林產品進出口貿易是全球自由貿易的重要組成部分。為加快推進中國林產品產業轉型升級、提質增效、做強做優，實現高質量發展，日前，由中國林業集團有限公司、中國林業產業聯合會、中林時代控股有限公司、江蘇省鎮江市京口區人民政府聯合主辦的長江經濟帶木業綠色發展研討會舉辦。圍繞“長江經濟帶木業綠色發展”的主題，與會專傢、學者對新時代推動林產品產業創新、綠色、共享、開放發展等焦點問題展開瞭深入討論與交流。貿易戰中走出林業對外經貿轉型新路徑國傢林業和草原局規劃財務司外經處處長付建全短期來看，中美貿易摩擦雖然在一定程度上增加瞭我國經濟發展的外部風險和下行壓力，但風險總體可控。長期來看，中美貿易摩擦沒有贏傢，其後果將會由中美雙方的貿易商共同承擔，沖擊全球生產價值鏈的正常運行。 中美貿易摩擦影響我國木材進口貿易格局，隨著美國材關稅成本上升，替代材將迎來“春天”。這為俄羅斯和歐洲材騰出更多市場空間，也為“一帶一路”沿線國傢帶來新機遇。中美貿易摩擦還對我國林產品出口貿易格局、我國林產品加工及貿易行業、我國林產業從業人員的就業等產生影響。 為促進林業對外經貿高質量發展，建議拓寬美國木材替代進口渠道，穩定國內木材供給預期；尋找替代市場，釋放傳統優勢產品的出口壓力；加快產能國際合作，有效規避高關稅壁壘；加快進口木材加工示范基地建設轉型升級；深挖國內市場潛力，引導出口份額分流；加強技術創新，促進林業產業高質量發展等。 木材工業綠色發展引關註中國林科院木材工業研究所副所長呂斌
2017年林業產業總產值達到7.1萬億元，比2016年增長9.8%。其中木材工業產值約占比50%，約為3.5萬億元。 木材工業的主要產品有人造板、傢具、定制傢居、地板、木質墻板、吊頂等，發展存在著優質木材資源不足、生產裝備自動化、智能化總體水平不高、勞動力成本高等問題。 為促進木材工業綠色發展，企業應努力實現智能化生消毒機產，必須有互聯網、大數據、信息化技術的應用；企業必須重視機器人在木材工業中的應用，節約勞動力，降低勞動強度，提高生產效率，保證產品質量；行業要強化產學研協同創新，不斷創新產品、創新工藝與技術，提高產品價值，提高行業整體利潤率，促進產業綠色發展；企業應建立研發中心，提升企業創新能力；企業應建立質量檢測實驗室，為保證產品質量提供支撐；未來的企業應考慮產品全生命周期的環保問題，實現木材工業的綠色發展。 木竹加工利用技術創新與轉化潛力大南京林業大學副校長勇強 江蘇已形成完善的林產工業產業鏈集群，產業規模與水平處於國內前列。其中，地板、人造板、紙與紙板和傢具產量分列全國第一、第二、第四和第五位。在木竹加工利用創新平臺方面，南京林業大學材料科學與工程學院、傢居學院、國傢工程中心與國內百餘傢木業、傢具傢居企業形成緊密型產學研合作關系。 南京林業大學圍繞速生材、低質材、廢舊木材、竹材及其加工剩餘物，重點開展：高性能、高仿真科技木制造技術；廢舊木材回收與再生技術；重組木、竹結構材制造技術；木竹納米纖維制備和復合新技術。圍繞木竹加工過程粉塵燃爆防控、污染減排、節能、產品綠色評價等清潔生產關鍵技術，重點開展：木質粉塵燃爆機理及防控技術；木竹加工氣態污染物協效治理技術；人造板幹燥餘熱利用技術集成；細微顆粒物高效低能耗凈化技術；木質傢居材料健康安全性能檢測與評價等。 “一帶一路”倡議下推動中非林業合作國傢林業和草原局林產品國際貿易研究中心秘書長 宿海穎 中非林業合作有利於保障我國木材安全，有利於開展產能合作，有利於落實中非合作。隨著非洲經濟增速、人口增長、教育程度提高等，非洲有望成為下一個林產品初加工生產基地。 在“一帶一路”倡議下，為促進中非林業合作，在中非木材貿易政策方面，建議落實進口多元化策略，穩定非洲材進口規模；提高森林治理水平是解決非洲木材貿易問題的關鍵；改變單項貿易模式，鼓勵貿易與直接投資融合發展；加強木材進口合法性管理；加大紅木貿易監管力度，引導紅木產業健康發展。在對非林業投資合作方面，建議加強對非林業煙霧機投資與貿易政策的頂層設計；開展產能合作有效引導雙方產業轉型；通過建設境外經貿合作區重塑中非林業產業發展模式；創新金融支持手段；加強對非林業投資企業的監督和服務等。 俄羅斯林業資源簡介及投資註意事項俄羅斯主管律師、高級合夥人 AlexanderY.Diyakonov 俄羅斯有35個國傢公園，面積約690萬公頃；65個聯邦自然保護區，面積約1280萬公頃；45個地區自然保護區，面積約4500萬公頃；1700萬公頃人工林。俄羅斯森林資源具有森林資源分佈不均勻、針葉樹種比例大、成熟林和過熟林占絕大多數的特點。 中國企業在俄投資，在承包工程方面，要瞭解業主，包括當地政府機構對工程進行監管的結構、做法、慣例等；註意借力當地技術機構，實現對當地標準的理解和轉換。在勞務合作方面，必須避免非法用工，而應當辦理正規手續；承包方要想引進外國勞務，需提前一年（即上一年的5月1日前）向所在州移民局提出申請，第二年2月才能獲得審批；如果勞動者需要辦理延期，則要提前3個月開始做文件準備。在投資方面，要瞭解俄羅斯法律法規；辦好註冊手冊；考慮地區差異，有效雇傭當地勞動力。 加快林產品貿易和投資政策的發展步伐國傢林業和草原局林產品國際貿易研究中心副主任 陳勇 全球林產品貿易和投資政策現狀具有，資源的有效利用，促進資源的合理高效產出；保護本國的市場，擴大本國產品的出口市場；積累資金，維護本國對外的經濟、政治關系，以林養工、以工促林、林工結合等特點。 中國已進入森林資源消費快速增長期，也逐漸成為國際林產品的加工制造中心，國際市場對中國林產品的需求迅速增加。中國木材市場供求矛盾突出，預計到2020年，中國生產建設用木材需求量約為8億立方米，國內缺口將達5億立方米。 為促進中國林產品貿易和投資政策的可持續發展，要加快林業產業戰略性調整，促進林業外貿轉型升級；從依靠勞動力、原材料、土地等傳統比較優勢向依靠人才、技術、信息等競爭優勢轉變；加強科技創新，提升產品質量，培育壯大自主出口品牌，促進外貿從數量增加為主向質量提高為主轉變等。（編輯：Wendy）

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台中自助搬家 “在新時代走什麼樣的能源發展道路這一基本問題上，總體方向是明確的，但具體發展路徑長期以來一直存在較大爭議。”中國工程院院士李立浧說，“能源轉型需要的努力是很多的。”2018年12月5日，在2018粵港澳大灣區電力創新高峰會上，中國工程院院士、中國南方電網有限公司專傢委員會主任李立浧，中國工程院院士、華北電力大學原校長劉吉臻，國傢發展和改革委員會能源研究所研究員韓文科圍繞能源轉型、能源高質量發展發表瞭主旨演講。以下是整理的觀點集錦：綠色低碳發展形勢不可逆轉面對能源短缺、氣候變化、環境污染等難題，劉吉臻認為，一場以大力開發利用可再生能源為主體的能源革命正在世界范圍內興起，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系是我國能源發展的方向。韓文科表示，從全球主流方向來看，綠色發展的框架已經基本形成瞭，世界上很多經濟體已經朝綠色低碳的方向發展，不可逆轉瞭。他舉例，美國雖然退出瞭巴黎協定，但是綠色低碳發展很快，二氧化碳排放不升反降，在2018年3月，美國風力發電和太陽能發電量首次超過美國總發電量的10％。我國十三五規劃已提出現代能源體系。“什麼叫現代能源體系，現在仍然在探討，還沒有完整的定義。”韓文科認為，現代能源體系應該以現代工業為支撐，具有現代科技創新能力，資源開發利用轉向綠色低碳，加工轉換輸送高效供需互動，能源市場完善有活力，法律和監管體系完善，政府管制高效等等。“達到瞭這些，才能說能源體系是現代能源體系。”他歸納瞭我國能源體系的三個問題：一是不適應經濟社會發展新常態，突出表洗地機出租現就是結構性過剩，“有效供給”，特別是優質的、擴大有效需求的產品和服務不足；低效供給過剩，帶來突出的結構性問題。二是不適應國際國內市場變化和競爭要求，自主創新能力弱，企業成本普遍較高，管理粗放、效率低問題突出。三是不適應綠色低碳要求，突出問題是碳排放多、對生態環境的負面影響大，不僅不能促進生態環境美好，反而會惡化生態環境。“我國告別瞭敞口式的能源消費，開啟瞭新的階段，那就是能源轉型。但是這種能源轉型隻是宏觀上的驅動。從內部來看，現在壓力傳導瞭產業、行業和企業。但是目前所有行業、企業大部分還是外延式的發展（不斷投資、擴張現有的產能），不是以創新驅動為主，能源轉型任重道遠。”韓文科說。“能源技術革命推動能源資源轉型”韓文科指出，能源行業的高質量發展，是推動我國能源轉型的必然要求。而能源行業的高質量的發展中，高質量和發展是緊密聯系的。高質量發展通過兩個途徑來實現，一是創新驅動，如技術領域、商業模式等創新，二是深化市場化改革。新一輪能源革命正在興起。新一輪能源革命主要通過新能源技術與信息技術的融合為主要標志。能源技術革命正在推動能源資源轉型，推動資源替代。“現在能源、資源的稀缺性現在大大降低瞭。”韓文科舉例，“新的能源技術不斷湧現，例如海上風電，有技術就可能建更多的海上風電，可以不用煤炭資源。”他指出，能源行業高質量發展，當前主要是與供給側結構性改革相結合，加大能源結構、產業結構的調整力度，大力推動新舊動能轉換，催生更多新產品、新服務、新業態，徹底告別外延式發展老路。“三去一降一補”是今年供給側結構性改革的重點。韓文科介紹，去產能方面，以煤炭為例洗地機，煤炭去產能從2016年開始，目前去掉的產能是6億噸。但是我國煤炭產能很大，但是落後產能還很大，去產能實際上產能置換的過程，也是煤炭資源重新配置的問題。降成本方面，電力行業在2013年以來，降電價的力度逐年加大。2013-2016年，4次下調上網電價，下調7.44分每千瓦時：2015年4月和2016年1月1日，分別下調工商業和一般工商業銷售電價1.8分和3分。2016、2017年降低用電成本1650億元：包括通過監審核減電網企業不相關資產和不合理成本等，推行電力直接交易，降低交易成本等等。取消一些電價優惠（減少交叉補貼）：如取消化肥電價優惠，降低燃氣機組電價等等。“這些帶來能源行業新的變化，能源結構的持續優化。比如煤炭，過去我國煤炭消費占比70%，撬動瞭好幾年都撬不動，現在撬下來瞭。”韓文科說。推動能源革命戰略，電力要發揮主體作用李立浧在主旨報告中提到，電力是終端能源消費的重要形式，在推動能源革命戰略，構建清潔低碳、安全高效的能源體系中，電力要發揮主體作用。電力革命是能源革命的排頭兵和重要支撐，電力革命需要協調推動電力生產和消費革命，對源、網、荷進行全方位變革。自2003年智能電網概念誕生提來，我國電力智能化已經發展瞭15年，然而目前仍然停留在研究和工程示范階段，在電力生產和消費中尚未充分發揮作用。李立浧提出，透明電網是實現電力革命的重要抓手，目前小微傳感器、芯片化保護等研究已經取得瞭重要成果，透明電網的最終實現將有力推動電力革命深化發展。而對於電力能源革命，劉吉臻表示，再電氣化是我國能源轉型的根本路徑，並給出實現再電氣化的關鍵技術領域。洗地毯機劉吉臻根據研究的情況提出，到2030年我國全社會用電量保守估計為10萬億千瓦時，屆時風電、光伏裝機將超過18億千瓦，是2017年的6倍。可再生能源快速發展的同時，大量的可再生能源電力無法得到有效消納。2017年我國棄風、棄光電量分別為419億千瓦時和73億千瓦時，棄風、棄光比例分別為12%和6%。劉吉臻表示，隨著大規模新能源電力接入電網，電力系統需要在隨機波動的負荷需求與隨機波動的電源之間實現能源的供需平衡，其結構形態、運行控制方式等都將發生根本性變革，形成瞭新一代電力系統，即新能源電力系統。要構建新能源電力系統，形成多源互補、源網荷協同等，則要實現電力生產、傳輸、供應與消費的網絡化、信息化與智能化。韓文科表示，通過深化市場化和供給側結構性改革，推進能源生產和消費革命的有機結合，大力推動新舊發展動能轉換，催生更多的新產品、新服務、新業態，為整個經濟社會的高質量發展提供更多的清潔能源和服務。他指出，能源市場的現狀是商品市場不充分，要素市場處在半市場化。能源是一種商品，但是有些能源沒有還原商品的屬性，還有很多要素沒有市場化。他認為電力行業的高質量發展，最主要的一個衡量標準就是能不能用短期的時間把全國、區域或者地方的電力市場搞起來，搞得非常活躍，有現貨市場、有期貨市場，使得電價真正以市場為主，同時電價有更多彈性。“如果電價還是政府控制，還是模擬市場，怎麼樣能達到高質量發展？達不到。因為商品的要素，除瞭市場的途徑以外，別的途徑配置起來成本相對較高，而且不是這方面不滿意，就是那方面不滿意。這也折射出我們電力市場交易機制缺失等問題。” 韓文科說。（編煙霧機輯：Wendy）

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南投搬家公司費用 增量配電改革作為本輪電改的重點任務之一，自起步以來，先後推出三批次合計300多個試點項目，改革取得瞭切實進展和成效。然而，在試點項目遍地開花的局面下，也滋生出個別地區違規操作、價格及交叉補貼處理機制還有待完善、各方認識不統一等問題。
在當前改革向縱深推進的關鍵時期，進一步澄清認識，重新檢視增量配電改革目標，完善配套機制以防止現實與改革目標脫節，堅持效率與公平兼顧原則，穩妥有序推進試點工作，理性看待增量配電改革的現實與未來是當務之急。01謹防增量配電試點“走樣”增量配電放開是我國輸配自然壟斷環節改革的有益探索，其改革目標或預期收益主要包括三個方面：一是通過比較競爭提升效率，二是通過引入競爭降低成本，三是通過吸引社會資本增強投資能力。正如現實與理想總易發生偏離，增量配電改革同樣需要謹防現實與改革目標脫節 首先，要註重科學、公平。比較競爭是管制經濟學裡常用的激勵管制措施之一，通過不同區域配電企業間的比較競爭，可促使各配電企業因對標壓力而激發降本增效動力，以達到提高整體運營效率的目標。從監管角度來說，比較競爭也有利於簡化監管方式、提升監管效率。 雖然比較競爭作為激勵管制手段有其便利性，但其真正發揮效用的前提是，納入比較競爭范疇的企業應具備相似的經營環境條件，或需要在比較中剔除特異性因素，讓比較競爭對象具備現實可比性。就配電業務來說，某區域配電企業的經營效益不光取決於其內部管理效率，更多還取決於地區負荷密度、用戶負荷特性、通道資源條件等因素。一般而言，負荷密度越高、負荷峰谷差越小，相應配電服務運營效率就越高。 目前的增量配電試點地區，大都是工業園區等負荷密度高、負荷特性好的優質供電區域。如果將這些優質試點地區的配電企業經營指標，直接拿來與承擔著廣大農村、居民等保障供電服務的主網企業籠統進行對比，無異於讓主網企業背著沙袋賽跑，有失公允。而建立剔除特異性因素影響的科學評估體系，是客觀評價增量配電改革試點成效，真正新北垃圾清運發揮比較競爭效用的關鍵。其次，兜底保障不能忽視。特許經營權競標是增量配電改革鼓勵的引入市場競爭的措施，通過公開招標方式確定項目業主，吸引多傢企業來競爭某地區配電網經營權，往往由提供最低報價的企業取得運營權，以達到通過競爭降低投資運營成本的目的。 電力供給服務不同於普通商品，是關系國計民生的基礎性服務。采用特許經營權競標固然可能達成降低成本的目的，但不能忽視由此帶來兜底保障缺失風險的問題。配電網的建設與投資回收周期長、回報率不高且存在市場風險，並非是資本市場的理想投資標的。在當下之所以受到多方關註，其中不乏盲目跑馬圈地者、借機炒概念圈錢套現者，而無門檻限制的市場準入將難免出現魚龍混雜，一旦出現中標商無法履約或是因劣質工程影響供電質量等問題，終將損害用戶利益。 最後，不能變成“挑肥揀瘦”。從總量上來說，增量配電放開引入多元化投資主體，似乎將有利於增強配電網投資能力，加快配電網投資建設。但是，在當前普遍服務成本分攤及交叉補貼處理機制有待完善的情況下，資本的逐利屬性決定瞭價格承受能力強、負荷密度高、負荷特性好的工業園區成為各方資本競逐的“香餑餑”，讓本就不缺配電投資的工業園區甚至出現重復建設，而急需資本支持的廣大農網等民生保障供電區域無人問津，“挑肥揀瘦”現象突出，而這也將實質上增加主網存量用戶的負擔。 所以，增量配電改革產生的“鯰魚效應”，對於促進我國配電運營效率提升具有積極意義，但如果配套機制缺失，將難免出現試點現實與改革目標脫節。02完善配套機制，減少“人為幹預”增量配電改革作為輸配機制改革的試點探索，應回歸其機制改革目標本源，重在建機制以驗證機制改革的可行性和優越性，而不在於通過頻繁地“人為幹預”，甚至變相讓利，為“成功”而“成功”。堅持效率與公平兼顧原則，進一步完善試點配套機制，是保障增量配電改革健康發展的關鍵。 增量配電投資準入應堅持“公開、公平、公正”原則。宜先采用公開招標等市場化方式來確定業主，在明確合理準入門檻條件下，平等對待社會資本、地方政府所屬企業、電網企業等各類主台北垃圾清運體，依據規范公正地選擇投資主體。 增量配電價格機制要公平合理，避免人為讓利。價格機制是可能導致增量配電形成非對稱優勢的因素之一，增量配電不是“法外之地”，其用戶應該與主網其他用戶一樣，對等承擔普遍服務及交叉補貼成本分攤、稅費附加等，參照主網核價原則進行定價，人為讓利塑造“成功”試點典型將背離改革初衷。 增量配電網應無歧視開放，其配售業務需相對獨立。增量配電網覆蓋區域雖然不大，但同樣具有自然壟斷屬性，配售業務打捆將難免造成用戶的被動綁架局面，損害用戶利益，因此增量配電網應當無歧視開放，配售業務內部獨立核算，避免在增量配電區域內形成售電市場壟斷。 完善增量配電業務監管機制，強化投資運營全過程監管。增量配電投資主體多元，投資運營能力參差不齊，借鑒地方電網以及其他行業的經驗教訓，強化增量配電投資運營全過程監管，健全相關責任追究機制是必要的，以盡量避免出現低價競標後以次充好、服務質量不達標等情形。 建立兜底服務機制，保障增量配電用戶基本用電服務。增量配電企業規模相對較小，若出現企業運營不善或其他因素導致企業停擺的情況，為保障用戶的基本用電服務，應強制增量配電與相關方簽訂兜底服務合約，由收取合理補償的相關方提供兜底供電服務。 健全標準規范，確保增量配電與主網調度控制的無縫銜接。增量配電雖然可以由不同主體來投資建設甚至運營，但連接主網的增量配電將成為電力系統整體中不可分割的一部分，兩者間運營狀態實時相關、相互影響，為保障電力系統的安全穩定運行，必須要建立相關標準規范，確保增量配電與主網調度控制的無縫銜接。03不能固步自封，更不能“大躍進” 自然壟斷產業具備顯著的規模經濟效益，獨傢壟斷經營能使成本效用最大化，但往往導致企業缺乏內生改進動力，以及導致生產低效率，而過分強調競爭活力，帶來的規模經濟損失將可能超過競爭收益。追求規模經濟與競爭活力的兩難選擇，即是所謂的“馬歇爾困境”。 根據美國經濟學傢克拉克的“有效競爭”理論，為破解“馬歇爾困境”，隻有將兩者進行有效協調，合理界定規模經濟台中搬家和競爭活力的“度”，找到均衡點形成有效競爭格局，才能實現社會福利最大化。 配電網作為自然壟斷產業，要形成兼顧規模經濟和競爭活力的“有效競爭”格局，同樣需要把握放開的“度”，放開步伐太快反而不利於規模經濟發揮作用，影響社會福利。增量配電改革既不能固步自封，更不能“大躍進”，堅持穩妥有序原則，適度控制放開增量配電規模，才能降低改革試錯成本。04不宜走向輸配完全分開 比較競爭並不需要輸配完全分開。增量配電改革的核心目標就是形成比較競爭，提高配電運營效率。要達成這一目標，並不需要輸配完全分開，輸配資產可以按電壓等級及地域等進行清晰劃分，內部獨立核算完全可以滿足比較競爭的監管要求。同時，輸電和配電功能定位也存在顯著差異，兩者之間無法實現比較競爭，因此輸配完全分開對於提升競爭活力並無貢獻，比較競爭並不需要輸配分開。 輸配完全分開將強化省際壁壘，影響跨省區資源優化配置。在當前我國以省為實體的行政管理體制下，省際壁壘問題已較為突出。一旦輸配完全分開後，配電企業將更多受到地方政府節制，電網企業推動資源優化配置的能力將進一步被削弱，“西電東送”等跨省區資源優化配置戰略落實將面臨嚴重挑戰，“三棄”、資源與需求不平衡矛盾等問題將難以解決，即使在市場化條件下，配電企業也會成為大量默認服務用戶的代理購電者，受地方政府節制的配電企業必然優先考慮地方利益，而從本位主義出發的局部利益最大化追求終將損害全局利益。因此，輸配完全分開將進一步強化省際壁壘，影響跨省區資源優化配置，造成整體社會福利的損失，不是符合我國國情的政策優選。 輸配完全分開將增加企業間協調成本，削弱電網應急支援能力。若輸配完全分開，由於輸配電網分屬不同企業，難以實現充分的信息共享、有效的資源整合，基於電氣聯系一體化的管理協調成本將顯著增加；另外，在異常事故或遭遇自然災害（如2014年“威馬遜”臺風、2008年冰災等）情況下，舉全網之力快速救災復電的局面將難以再現，事故處理協調環節增加，防控事故擴大能力削弱，抗擊重大災害及災後復建能力將顯著減弱。（編輯：W台中搬家公司endy）

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