高雄市打造生態綠能城市 修訂高雄厝公告發布 加速危老重建 五樓以下透天設置綠能免繳納回饋金

（記者魏正賜報導）高市府為打造高雄成為生態綠能城市，已由工務局研訂綠建築自治條例、建築物設置太陽光電設施辦法等全國創新法令，並於103年創設「高雄市高雄厝設計及鼓勵回饋辦法」其中該法設計項目之高雄厝陽台、綠能設施及通用化設計，為全國首創的綠能設計手法，迄今合計綠化面積已達55萬平方公尺，約為1座衛武營都會公園的綠化量。推動至今不僅受到產業界重視，間接影響全國其他縣市相繼推動。

工務局表示，「高雄市高雄厝設計及鼓勵回饋辦法」係依據高雄市建築管理自治條例第72條之1規定訂定，至今已邁入第11年，期間經歷3次修法，本次第4次修訂已於今年5月15日公告發布，其修法重點為放寬都市危險及老舊建築物加速重建，其設置綠能設施部分免繳納回饋金，藉此提高五層樓以下透天型建築物申請都市危險及老舊建築物加速重建之意願，不但得以改善都市景觀，市民的居住安全亦得有效提升。

另為考量透天建築雨水貯集設施維護管理不易及效益不高等因素，同時提高五層樓以下透天型建築物設置綠能設施意願，刪除應設置雨水貯集設施之規定。並因應太陽光電發電設施技術及效率日益提升，併同調整太陽光電發電設施之設置量。

永續城市發展，需要前瞻性的策略佈局，高雄已經依循中央2050淨零碳排政策，透過成立綠電推動小組、漁電共生專案辦公室，達成太陽光電6年1.25GW計畫，至今每年可減碳148萬公噸。未來將修訂「高雄厝4.0計畫」強調防疫健康建築，逐步實現生活與環境共好、共榮的發展願景。

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五樓以下透天設置綠能免繳納回饋金。(高雄市政府工務局提供)

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高雄市打造生態綠能城市 修訂高雄厝公告發布 加速危老重建 五樓以下透天設置綠能免繳納回饋金

【民眾網記者劉家瑜／綜合報導】

京城銀（2809) 於今（23）日舉辦2023年股東常會，由董事長戴誠志主持，會中承認2022年度營業報告書、財務報表、各項討論事項，以及2022年度盈餘分配案，決議配發每股1.1元現金股利，並順利選出董事七名（含獨立董事三名）。以前一日(22日)收盤價36.3元計，現金殖利率逾3.03％，訂於6月7日為除息交易日，6月30日完成現金股利發放。會中同時採視訊輔助方式召開，透過集保結算所視訊會議平台，讓所有欲參加之股東能充分表達其權利。

京城銀今天舉辦2023年股東常會。京城銀提供

京城銀此次股東會依公司章程規定，票選出一般董事4席及獨立董事3席，獨立董事占比高達43%，新當選之一般董事包括天剛投資代表人戴誠志及代表人蔡炅廷、富強投資代表人歐慶順及代表人莊伊麗，獨立董事則由陳肇隆、侯全富及吳炳松擔任，後續亦召開臨時董事會推舉戴誠志先生續任董事長，蔡炅廷先生續任副董事長。此外，本屆董事會成員組成包含女性董事一名，將進一步強化董事會的多元性，帶來更多面向的思考觀點。

京城銀2022年度累計稅後盈餘為新台幣22.1億元、稅後每股盈餘(EPS)1.98元，淨值報酬率(ROE)4.84％、稅後資產報酬率0.61％。資產品質在審慎的風險管理與授信政策下維持一定水準，截至2022年底逾放比率0.02%、呆帳覆蓋率8,870.25％，優於同業平均。

資本水準方面，截至2022年底止，全行總資產規模達3,799億元，資本適足率為14.05%，第一類資本比率為12.92%。2023年3月獲惠譽國際信用評等公司評定京城銀國內長期評等為「A+(twn)」，展望為「穩定」，評等的確認與穩定展望也反映京城銀將維持適當的風險概況、充裕的核心資本水準，以及穩健的流動性狀況。

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近期臺灣證券交易所公佈第九屆公司治理評鑑結果，京城銀於928家受評上市公司中脫穎而出，並連續六年入列前5%企業，成績斐然。顯示京城銀不僅追求營運績效的穩定，亦重視能否替股東及各利害關係人創造長期價值。

展望2023年，京城銀表示，面臨高通膨、升息循環及地緣政治的衝擊，可預期經濟成長將趨緩，面對競爭與挑戰，京城銀將審慎因應並持續專注於利差的提升、核心存款的穩定與資金成本的控管。同時，持續強化數位金融服務，豐富數位平台產品，亦是業務發展的重點項目之一，例如推出的「京好籤」便是整合京城銀數位帳戶與京城證平台的產品，而為了回饋長期支持京城銀的股東們，即日起推出「京好籤_京城股東優享專案」，邀請京城銀的股東們一同體驗，感受不一樣的金融服務。

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（取自facebook）

【民眾網編輯喬偉綱／綜合報導】藍綠白總統大選人物均出爐，分別是新北市長侯友宜、賴清德副總統、前台北市長柯文哲，而根據《聯合》民調，在候選人出爐後，賴清德依舊以28%領先，侯友宜下滑5%，來到24%居次，柯文哲則是22%緊追在後。

民調指出，2024年總統大選，藍綠白三個主要政黨都已確定總統角逐人選。調查發現，選情目前呈現三強鼎立態勢，賴清德以二成八支持度微幅超前侯友宜的二成四，柯文哲雖殿後，但也有二成二支持度，實力不容小覷。

民調指出，與四月底的調查相較，侯友宜在確定代表藍營出馬後，支持度未升反降，較一個月前減少五個百分點，賴清德和柯文哲的支持率沒有明顯變化，未表態選民由二成二上升到二成七，增加五個百分點。

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美麗島電子報董事長吳子嘉多次在節目上指稱「蘇貞昌政府、陳時中部長靠疫苗A了一億美元」，為此，蘇貞昌、陳時中22日按鈴控告吳子嘉「刑事誹謗罪」，並提民事求償。但數字會話，買BNT疫苗，蔡政府買貴了，已是事實。   蔡政府究竟多花多少錢買BNT：

●政府買多少劑BNT 根據指揮中心說法，2022年，除了永齡、慈濟、台積電捐贈的1500萬劑BNT，政府又加購了766萬劑。

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●政府買BNT的單價 衛福部在2021年3月提出的BNT「原廠直購案」，每劑價格是43美元，加上倉儲費用後約45美元。

●民間買BNT的單價 鴻海創辦人郭台銘5月8日表示，一劑BNT的價錢不到15元美金，代理商訂價加一倍，加上運輸費用，他買一劑才31塊多美金。2022年公布的慈濟財報顯示，購買的BNT單價是630元台幣，相當於21美元。

●政府買BNT多花多少錢 以衛福部的45美元單價和郭台銘的31美元單價比較，中間有14美元價差，再乘上政府採購的766萬劑，總價差大約1億美元。   所以，吳子嘉說「蘇貞昌、陳時中在買疫苗這件事上A了一億美元」，如果是指兩人「貪污」、「中飽私囊」，則有待司法還兩人清白；但如果吳子嘉說的是「政府多花一億美元買BNT疫苗」，則蘇貞昌、陳時中有必要向國人解釋清楚。   防疫學會理事長王任賢指出，疫苗價格封存是有慣例的，那是為了影響其他國家採購的價格，經雙方議定是可封存；但封存30年，封存到法律追訴期之外就是有問題，這應該是指揮中心存在時的「超憲法」權限，現在指揮中心不存在了，就該解除封存，接受法律監督。

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im.B詐騙連環爆！違法吸金25億多的im.B，受害民眾超過5000人，大家在問為何會上當？最終發現，主嫌曾耀鋒的政治人脈極佳，除了包吃包住包車立委陳歐珀外，警政署前署長陳家欽也出現在過去的飯局名單，甚至藍綠政治人物的合照，也紛紛出籠，對此，媒體人李艷秋PＯ文指出，民進黨主席兼副總統賴清德治理了七年的台南弊案更是屢次發生，是否就是「黑金+詐騙國家隊長嗎？」

im.B詐騙集團風暴燒向政壇，繼民進黨立委陳歐珀涉被爆收受im.B詐騙集團主嫌提供辦公室與座車後，國民黨團總召曾銘宗預告，陳歐珀只是「小咖」，後續還會繼續爆出。

國民黨立委王鴻薇也在臉書曝光一份餐敘邀請名單，名單中與im.B主嫌曾耀鋒（曾國緯）、張淑芬一同列名的嘉賓，不僅有時任總統府秘書長的立法院前院長蘇嘉全，連警政署前署長陳家欽都入列。

王鴻薇公開的這份餐敘邀請名單，為2020年8月5日台北市信義區雙清館的一場餐敘，在該份名單中，蘇嘉全，警政署長陳家欽都入列，還有民視電視公司董事長王明玉、雙和醫院院長吳麥斯等人也受邀。

王鴻薇質問，請民進黨告訴大家，為什麼這些人會跟通緝犯一起受邀，成為座上嘉賓，竟有院長級的蘇嘉全，居然連最不可能不知道，他是通緝犯的時任警政署長陳家欽都在名單上一起當貴賓。

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此外，im.B詐騙案持續延燒，民進黨立委陳歐珀21日深夜宣布退出下屆立委選舉。對此，資深媒體人李艷秋質疑，民進黨主席兼副總統賴清德治理了七年的台南弊案更是屢次發生，是否就是「黑金+詐騙國家隊長嗎？」

李艷秋指出，儘管陳歐珀說自己和詐騙集團完全不熟，但又決定退選戰清白，然而很不幸地再度被爆料，陳歐珀太太領導的民進黨側翼婦女組織，用的也是同一詐騙集團提供的辦公室，陳立委的女兒跟主嫌的女友也麻吉到一起購屋投資，形同是全家被詐騙集團『包養』，「實在讓人好奇投資的錢是自己出的？還是詐騙集團提供的？陳歐珀是跟著詐騙集團炒地皮和房地產嗎？」

對於綠營牽扯到詐騙集團，李艷秋認為，金的背後，必然有黑，這是鐵律，也是民進黨之前幹掉國民黨重要的原因，不過兩次政黨輪替，黑金也跟著輪替，民進黨前後已經執政16年，扁家貪到天涯海角，撈的是企業的錢；現在則是結合黑道從底層撈錢；不管是金融詐騙、光電爐渣、性招收賄、議長賄選、88槍擊、販毒幫派，背後都黑影幢幢。

李艷秋怒批，可見綠營內部情況多嚴重，更嚴重的是，黑金案有極大部分來自綠到出汁，由賴治理了七年的台南。她質疑，「民進黨內還有多少『陳歐珀們』、『黃承國們』、『郭再欽們』『陳宗彥們』，還有多少要爆彈？最麻煩的是，民進黨執政太久，這些人根正苗綠，沒辦法甩鍋給國民黨。賴主席想到這些，應該很難睡著吧？」「呼籲賴主席趕快振作起來，否則那頂『詐騙+黑金國家隊隊長』的帽子，蔡英文就要交棒給你囉！」

不過，除了綠營外，台北巿議員顏若芳也ＰＯ出蔣萬安與詐騙主嫌的搭肩合照，她在質詢時詢問蔣萬安合照來由，以及兩人關係，顏若芳表示，蔣萬安瘋狂跳針說民眾合照來者不拒，但兩人並不認識。她認為，蔣萬安身為一個連任過立委、當選台北市長的政治人物，為什麼會與詐騙主嫌搭肩合照？有可能真的不認識嗎？身為政二代、未來可能是總統候選人的明日之星，有可能毫無警覺、沒有拿捏嗎？蔣萬安不應以「不認識」卸責。身為市長，應該主動向市民說明自清，避免誤導更多人受騙。

對於政壇吹起詐騙關係風，網友大家等著看，一定還會有更多的合照、飯局照，甚至一同出遊，一同買房買車，還會不會有更精彩的內容，等著看，不過，民眾也感嘆，就是這樣的關係，才會讓詐騙集團可以如此嚣張，也難怪民眾會上當，受騙這麼深，若是官員民代涉入情節重，民眾可不可以提賠償呢？

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柯文哲競選總統辦公室發言人陳智菡22日剛說，柯文哲與鴻海創辦人郭台銘合作機率高過99.999%，柯文哲23日就表示，有時間會再去拜訪郭台銘。不過，學者研判，郭柯合作的可能性很大，但兩人搭檔參選總統的可能性不大。   根據Quickseek快析輿情資料庫調查，「郭柯合」、「郭柯配」議題的熱度只持續一天，也就是5月17日國民黨徵召侯友宜當天。

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  中山大學榮譽退休教授廖達琪表示，郭台銘在此次爭取國民黨總統提名時展現出的氣勢與高度，讓人感受到郭台銘對台灣人民有強烈的責任感；因此，郭台銘不但與柯文哲合作的機率高過99.999%，與國民黨總統參選人侯友宜合作的機率也高過99.999%。   相形之下，不管是「郭柯配」或「柯郭配」選總統，廖達琪認為，可能性就不高，首先是柯文哲已宣誓參選到底，而郭台銘已在侯友宜被國民黨徵召當天公開表示，將協助侯友宜勝選；即使從日本散心回國，面對記者的追問，郭台銘也只是說「對不起國家」、「對不起人民」；郭台銘不太可能跟柯文哲組合參選總統，而毀掉自己已經塑造的「宏觀」、「低調」、「替人民做事」人設。   銘傳廣電系系主任杜聖聰指出，「郭柯配」，郭台銘固然是「最強母雞」，但民眾黨的地方組織也要是撐得起場面的「小雞」，但目前立委選舉採「單一選區兩票制」，對民眾黨這種第三勢力非常不利；其次，目前支持郭台銘的國民黨地方勢力，屆時也會因為政治倫理而不方便公開支持郭台銘。   台藝大廣電系教授賴祥蔚指出，柯郭合的可能性關鍵在於柯文哲與郭台銘能否達成合作的共識，以及侯友宜或國民黨對待郭台銘的態度，如果侯友宜或國民黨讓郭台銘感覺不舒服，而柯文哲跟郭台銘又達成合作共識，柯郭合或郭柯合就會形成。   至於合作形式，賴祥蔚認為，要看雙方怎麼溝通，金錢應該不是重要的考量，畢竟柯文哲過去打選戰，主要依靠的都不是金錢；如果柯文哲與郭台銘真的合作，很可能產生棄保效應，對侯友宜會產生很重大的衝擊。   文化廣告系教授鈕則勳指出，柯文哲與郭台銘雖然有一定程度的交情，但要「郭柯合」仍有一定盲點：第一，郭台銘選前就說過，如果徵召是侯友宜，他會支持、會輔佐，同時在社群上也PO文支持侯友宜；若現在又反悔和柯文哲合作，對郭台銘的政治誠信會有非常大的衝擊，勢必是不可承受之重；第二，郭台銘想當正的，柯文哲也會想當正的，郭柯兩人勢必對於誰正誰副，會有潛在衝突檯面化的可能。   鈕則勳也說，若郭柯排除一切障礙仍選擇合作，勢必對侯友宜產生幾個衝擊：首先，藍軍要將柯文哲邊緣化更不可能，畢竟柯文哲有基本盤，又加上郭台銘的助威，如虎添翼；其次，郭柯合意謂藍白合破局，藍的戰略目標無法達成，更直接衝擊勝選可能。

鈕則勳建議，侯友宜要避免郭柯合，應該儘速拜訪郭台銘尋求支持，化解心結；黨主席朱立倫更應該針對日前坊間的流言蜚語作公開澄清或說明，若有屬實部分讓郭台銘不滿，該道歉就道歉，才能整合郭台銘的力量。

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【民眾網方健龍綜合報導】苗栗縣後龍溪為中央管河川，主流治理權責長度40公里，通洪能力採100年重現期距洪水保護標準。福基段以上治理基本計畫係於民國85年由台灣省政府公告，迄今已20餘年，因應氣候變遷及當地社會經濟發展需要，水利署第二河川局於106年全面辦理後龍溪水系治理規劃檢討並接續修正治理計畫，使治理計畫更能符合河川現況。

過程中為使土地所有權人了解河川治理計畫用地範圍修正後的影響，二河局於111年12月開始由下游往上游邀請受影響土地所有權人(約1600人) 逐段說明，大湖鄉汶水溪匯流口至恭敬橋、恭敬橋至及社寮角橋河段，最後2場地方說明會今（23）日上、下午分別假大湖鄉明湖村及富興村村辦公處舉辦。

二河局指出，河川治理屬於公共議題，涉及民眾生命財產，在全球氣候變遷威脅下，河川仍需維持一定的寬度，並尊重河川特性下儘可能還地於河。因大湖鄉為著名草莓生產區，當民眾於106年期間多次陳情汶水溪匯流口至恭敬橋河段之治理計畫用地範圍修正能儘快定案，因此二河局已完成本河段之用地範圍局部變更檢討，並於106年5月3日、10月6日、107年1月24日、6月19日、12月20日及108年1月3日、6月27日、9月25日等辦理多次地方說明會或小平台溝通會議等，與涉及之土地所有權人說明。

二河局表示，經水文、水理計算後，在保護標準之洪水下，現況寬度及高度已不足，甚至洪水將溢淹到重要之臺3線及房舍之風險，造成民眾生命及財產損失，有施設堤防之必要，但顧及防洪及生計下，本河段堤防用地所需範圍已由原（85年）公告之25公尺縮小並調整至12公尺，也就是說，原水利法管制之私有土地有一半以上不再受水利法管制。

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汶水溪匯流口至恭敬橋河段局部變更業於108年12月17日完成公告，不過，至今仍有許多土地所有權人不清楚本河段已減少管制一半以上私有土地。因此，二河局於今天再次辦理地方說明會，詳實告知土地所有權人。

二河局強調，為讓土地所有權人了解這次後龍溪治理計畫(第一次修正)只是劃設預留範圍，不是立刻要施做工程，未來如有工程施設時會再度辦理說明會，徵收範圍土地也會採市價徵收，屆時再邀請土地所有權人及關心本河段人士，共同討論出兼顧防洪及觀光之方案。二河局更呼籲所有土地所有權人，為防洪安全及地方發展需求，都能支持治理計畫，共創雙贏。

《圖說》二河局23日再次向地方民代及地主說明，汶水溪匯流口至恭敬橋河段堤防用地所需範圍，已由原公告之25公尺縮小並調整至12公尺。（圖／第二河川局提供） 《圖說》二河局辦理後龍溪治理計畫大湖鄉河段說明會，邀請地方民意代表及地主到場共襄盛舉。（圖／第二河川局提供）

 

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【民眾網記者劉家瑜／綜合報導】

國際信評機構惠譽（Fitch Ratings）今（23）日對台灣銀行業發布展望報告，惠譽信評金融機構評等副總陳怡如表示，台灣民營銀行一致的風險概況、足夠的資本緩衝以及穩定的經營環境，將使其信用體質及評等維持「穩定」。儘管全球近期正面臨的挑戰，國際對高科技產品出口的需求減少，惠譽預期台灣低失業率及GDP正成長將支撐銀行經營環境。惠譽提告，台灣2023年的經濟成長率預估值為2%，但6月可能會下修預估值。

惠譽（Fitch Ratings）今天對台灣銀行業發布展望報告。劉家瑜攝影

陳怡如提到，儘管今年經濟成長趨緩，銀行資產品質惡化的風險仍可控，主要是因為台灣失業率維持低水位、GDP正成長，再加上主管機關審慎監管等措施，這些都有助於緩解銀行的資產品質的風險。

陳怡如指出，由於台灣銀行業資產品質跟國內房市息息相關，房貸與建築放款佔比高達36.7％，加上不動產為擔保的授信比重會更高，雖說今年經濟成長趨緩，但明年可望復甦，再加上台商持續回流，有助台灣房市發展，維持銀行不動產相關放款品質。

惠譽提到，外幣存放利差比台幣放款來高，在疫情解封之後，國銀積極承作境外放款，不過佔總放款的比重不大，去年底約15％，升息對銀行利差有正面的影響，但對銀行股債投資部位有負面的影響。債券評價損失佔受評銀行淨值約1%~15%不等，惠譽認為「影響最嚴重時點應該已過去。」

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獲利能力方面，惠譽預期受評民營銀行今年維持穩定，主要是放款穩定、手續費收入成長，以及利差小幅提升，應可抵消微幅增加的「紓困放款」相關的信用成本。惠譽預期銀行將透過穩定的獲利能力及適當的資產負債表成長，維持其核心資本水準。銀行2022年普通股權益第一類資本比率從2021年的11.4％下降至10.9％有，主要是受到債券評價損失及放款成長影響，但有部分銀行透過現金增資減緩前述影響帶來的衝擊。

惠譽指出，由於升息腳步趨近尾聲，預計今年利差提升的空間將縮減很多，同時許多存款族將活存轉到定存，定存成本相對較高，再加上定存到期後，重新定價的定存利率將更高，進而墊高銀行資金成本。儘管部份民營銀行的市場地位較小，受益於台灣較為緩和的通貨膨脹與升息速度、以及充沛的系統流動性，銀行的資金來源及流動性概況應將維持穩定。

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【民眾網綜合報導】im.B詐騙案持續擴大，主嫌曾國緯不僅吸金25億，更被揭露是逃亡7年的槍砲案通緝犯，日前還被爆出曾與多位民進黨黨政高層一同赴宴，看似關係匪淺，讓政府遭疑包庇詐欺犯，引發公憤和社會不安。對此，民眾黨立法院黨團立法委員陳琬惠、幹事長張其祿24日召開記者會，要求民進黨清楚說明與im.B主嫌的關係，釐清是否有不法情形，並盡速修法納管P2P借貸平台，重建民眾對政府的信心。

(民眾黨立院黨團提供)

立委陳琬惠指出，近日爆出包含陳菊、林佳龍、黃偉哲、范巽綠等綠營重量級人物曾與曾國緯合照，連檢警調查部門高層都曾和曾國緯一同出席餐會，讓民眾對政府打擊詐騙的決心感到懷疑，也不禁令人想問，難道這麼多民進黨要員都是詐騙集團在政府的臥底嗎？

陳琬惠表示，民進黨立委陳歐珀遭爆不當收受曾國緯提供的利益，第一時間極力撇清，直到證據越來越多才宣布退選「斷尾求生」，不過還有很多問題需要陳歐珀委員說清楚。2020年6月12日交通委員會到宜蘭考察，當天正是曾國緯五結豪宅招待所的「入厝日」，考察結束後，陳歐珀帶著官員到曾國緯的招待所，去招待所的官員有誰？喬了什麼？為何上班時間可以「開趴」？請陳歐珀好好面對，誠實回答。

陳琬惠直言，當國人飽受詐騙所苦，民進黨政府完全沒有作為，成立的打詐國家隊也毫無作用，最後人民赫然發現，我們的官員、民代，竟然都跟詐騙犯這麼熟。令人遺憾的是，準備參選總統的民進黨主席賴清德至今仍保持沉默，請相關人士勇敢站出來，闡明事實真相，開誠布公才能重建公眾對政府的信賴，維護社會穩定和公平正義。

立委張其祿直言，P2P借貸平台提供無法向銀行貸款的人更多借貸機會，受到許多民眾歡迎，然而背後缺乏管理，加上兩大黨政治人物，甚至政府機關的「背書加持」，才讓事態更加惡化，受害層面擴大，歸根究柢，毫無納管作為的政府應負最大責任。

張其祿表示，打擊詐騙集團是當務之急，淪為詐騙工具的借貸平台也需同時進行監管。借貸平台不一定會進行詐騙，但其借貸行為有「違法放貸」疑慮；詐騙集團將借貸平台作為工具斂財，其主要犯行在於「詐欺」，與「違法放貸」有所區別，需有不同對策。新型態的網路平台衍生許多前所未見的犯罪型態，目前僅以《銀行法》第29條限制放貸資格，明顯不合時宜，更不敷使用，建議研議新法規應對。

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張其祿指出，民進黨政府最早在2016年6月就提出要強化網路借貸平台管理，歷時7年毫無進度，政府各部會互推責任，放任問題持續擴大。而金管會主委黃天牧擺明「堅決不納管，要管也不是我管」；經濟部商業司則聲明金融借貸放款不屬於經濟部權責範圍；數發部唐鳳部長又強調「零監管」。沒有任何單位願意承擔，打詐國家隊根本就是「打詐互踢足球隊」。因此，呼籲金管會等相關部會應加速釐清權責，強化對P2P業務的監管與許可，設立嚴謹的風險管理和披露機制，完善制度才能保障投資人與借貸者的權益。

民眾黨團表示，近來一連串風波釀成民進黨政府的信賴危機，更讓人民嚴重感到不安，民進黨打詐無成，與詐騙犯關係親密更讓人民難以安心，上至總統蔡英文、民進黨主席賴清德和相關人等都應該出面清楚解釋，以定民心；相關部會也不能繼續踢皮球，應盡速修法納管P2P借貸平台，避免類似詐騙案件再次上演。

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【民眾網記者劉家瑜／綜合報導】

立法院財委會今（24）日審查《央行法》修正草案，針對主權財富基金如何成立進行討論。提案立委吳欣盈指出，央行報告提出五點理由反對修《央行法》設主權基金，但公聽會上她已對其中兩點反駁，今天將對其他三點誤導提出「糾正」，包括央行繳庫世界第一、沒有對應的專業人力管理主權基金、主權基金直接撥用外匯存底等爭論點，希望央行能夠針對事實討論。

吳欣盈強調，2008年副總統蕭萬長就已討論要設專法，但至今遲遲未見到專法，央行應負最大責任，1981年新加坡央行只花八個月就設立新加坡主權基金（GIC），「如果央行能將反對這項修法的用心，投入在主權基金的設立，雖晚了新加坡42年，一定能超越新加坡的效率。」

民眾黨立委吳欣盈（左）今天對央行的報告逐一反駁。截至立院財委會直播

吳欣盈強調，央行報告提出五點反對主權基金的理由，但公聽會上她已經其中兩點反駁，包括國際上尚無直接運用外匯存底做的主權基金，現有韓國的KIC、香港的HKMA、沙烏地阿拉伯的SAMA等，都是央行將外匯存底投入主權基金的例子。另央行指出主權基金有「聖地牙哥原則」限制，無法取得他國產業關鍵技術，吳欣盈指出，他提議台灣設外匯投資基金(FXIF)是為了強化二軌外交，絕非介入他國的政治、經濟。

另央行反對主權基金的三點理由，吳欣盈認為，央行扭曲內容，誤導民眾。第一是央行管理國家資產保守穩健，但「保守」對台灣反而是隱藏更大的風險。央行每年繳國庫1,800億元，但這些收益只是所謂的名目報酬率，以2021年來看，央行名目報酬率減去通膨率的實質報酬率是-1.21％，代表全民資產其實是縮水的。此外，央行目前資產集中於美債及現金，風險反而更高。

吳欣盈表示，如果央行透過更多元化的主權基金投資組合，可從流動性風險、國家性風險、信用風險等六種風險溢酬取得更高的投報率，風險調整後的報酬率（risk adjust returned）才是真正的報酬率。現行財金理論提到只有分散投資，才能在不付出額外成本或風險下取得更高報酬（only diversification is the Free lunch）。與央行現在的外匯儲備相比，主權基金可橫跨更多的資產類別、投資範圍、國家和行業領域等多元化的投資組合，在不提高投資組合風險的情況之下，獲得更高的投資報酬機會。

吳欣盈也說，無論從比例、金額，央行對國庫的貢獻都遠輸給有主權基金的新加坡、挪威。以2023年比對，新加坡國家資產總收入20%來自於兩大主權基金（GIC、淡馬錫），反觀台灣央行加上其他國營事業只貢獻11%；挪威主權基金貢獻政府預算也高達236億美元。而台灣央行只提供58億美元。「除了保守以外，央行的第一名在哪裡？我真的看不見。」

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吳欣盈提到，央行提到沒有對應的專業人力管理主權基金，她主張外匯存底分成兩部分管理。90%外匯存底由央行持續負責穩定貨幣職責，但超額的外匯存底（Non-Monetary）設主權基金的獨立公司，委託專業人來負責運作。同時透過選擇基金（fund selection）的方式，而不是非選股的方式（stock selection）選擇投資目標，以海外投資、長期累積財富為優先。

吳欣盈說，至於第三個誤導「修正《央行法》無法達到設主權基金目標，需修專法才能因應人事組織的需求」，事實上她提案並非要央行自己來操作主權基金，而是比照新加坡資產所有者、管理者分離的概念。新加坡央行（MAS）是資產擁有者，而GIC則代為管理，透過此次修法，央行仍是資產所有者，透過董事會來選擇專業經理人，但是董事會不能介入投資、業務，新加坡、挪威、加拿大主權基金皆是非常好的榜樣。

吳欣盈解說，許多人認為外匯存底提撥出去會造成央行的外匯存底減少，這觀念是錯誤的。獨立公司管理的資產100%由央行持有，只是用另外一種模式使用，如同央行約80%外匯資產用美債的形式持有一樣，只是流動性稍微低一些。「1981年新加坡央行只花八個月就設立GIC，如果央行能將反對這項修法的用心投入在主權基金的設立，雖晚了新加坡42年，一定能超越新加坡的效率。」

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