月份: 2019 年 2 月

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日本共同社11月26日發表瞭一篇題為《中國垃圾進口禁令引發全球垃圾處理混亂》的報道。報道稱，由於中國從今年1月開始禁止進口塑料垃圾等資源垃圾，作為出口源頭的歐美和日本正苦尋接收方。無處可去的垃圾在各國堆積，混亂局面在全球蔓延。在今年10月舉行的世貿組織會議上，有批評指出，“突然改變政策會助長世界環境惡化”。報道稱，中國垃圾進口禁令的影響也在日本顯現出來：垃圾處理商接到大量委托，但眾多處理商的處理能力已達到極限，有些來自工廠的垃圾已堆滿中間商的倉庫，隻能考慮放寬限制、提升處理設施的能力加以應對。美國、歐盟向WTO提出瞭這個所謂的“問題”，韓國、加拿大、澳大利亞加入“批評者”行列，日本也表示瞭“關切”。他們批評中國對有關禁止措施說明不充分。美國方面稱，“世界資源垃圾的循環利用系統若持續混亂，將加速海洋垃圾的增加”。歐美等國籌劃將東南亞各國和印度作為新的垃圾接收方，以增加垃圾出口。但是，10月在馬來西亞發現大量垃圾被非法丟棄，越南和馬來西亞等國也開始加強對資源垃圾的進口管制，歐美日等國的資源垃圾出口目的地預計將進一步減少。
中國曾經是世界最大的資源垃圾進口國。聯合國的統計數據顯示，自1988年以來，中國每年接收全球約一半的垃圾，其中每年進口超過700萬噸廢塑料，總值數十億美元。地球上將近一半的塑料垃圾都被出口到瞭中國，之後這些回收材料又被制成瞭更多的塑料制品。過去30年，美國已經向中國輸送瞭超過1000萬噸廢塑料，僅2016年就向中國出口廢塑料143萬噸，價值約4.95億美元。據英國《衛報》統計，英國每年有270萬噸廢塑料流向中國，占該國塑料垃圾產量的2/3。歐盟27個成員國87％的回收塑料直接或間接出口到中國。中國每年從澳大利亞進口61.9萬噸回收材料，價值5.23億美元，這些垃圾大多從中國香港口岸上岸，隨後被運往中國內地南方的垃圾處理站。中國進口洋垃圾，為世界環境的清潔作出瞭巨大貢獻。然而，中國在獲得部分經濟利益的同時，也付出瞭犧牲環境的代價。這些洋垃圾不僅有合法進口的，也有一些被非法的垃圾處理作坊回收。這些作坊往往會把沒有用途的垃圾就地焚燒或隨意掩埋丟棄，對環境造成極大污染。此外，可回收利用的固態垃圾中常常摻雜很多高污染垃圾與危險性廢物。為使原材料得到最大程度的利用，回收機構會雇傭大量人員進行手工分揀，有害物質污染也會對分揀人員的身體造成傷害。有分析認為，進口洋垃圾是中國在制造業起步階段為瞭積累原始資本和快速提高人民生活水平而采取的臨時性措施。隨著中國工業實力不斷增強、原材料市場的逐漸穩定、制造業的逐步升級，以及人們對生活健康水平的要求提高，洋垃圾終究要退出歷史舞臺。為瞭保護環境和人民的健康，中國決定節能減排。2017年7月，中國正式向WTO通報，從2018年1月開始禁止進口24類洋垃圾，包括來自生活源的廢塑料（8個品種）、未經分揀的廢紙（1個品種）、廢紡織原料（11個品種）、釩渣（4個品種）等。在2017年年底前，中國全面禁止進口環境危害大、群眾反映強烈的固體廢物；在2019年年底前，將逐步停止進口國內資源可以替代的固體廢物。中國頒佈的禁令，令許多發達國傢“措手不及”。因為長期依賴塑料垃圾等出口到中國，這些國傢缺乏相應的回收措施，開始為自己長期以來的懈怠付出代價。比如，英國環保部門早就得到預警，說中國遲早會禁止進口洋垃圾，可他們並沒有為建立新的垃圾回收系統作出努力。英國垃圾回收協會首席執行官西蒙·埃林表示，英國政府在這項工作上表現得“一塌糊塗”，“如果政府認真對待廢物和回收利用，需要投資並為回收行業提出一個連貫的計劃。但事實是，這個計劃並不存在”。英倫三島目前面臨嚴重的垃圾圍城危機。在韓國，首都圈兩市1道（首爾市、仁川市、京畿道）的絕大部分垃圾清運、分類公司以無利可圖為由，宣佈不再回收PET塑料瓶、白色聚苯乙烯餐盒，引發垃圾堆積及社區物業與居民矛盾。韓國總統文在寅表示，中國去年7月就宣佈將從今年1月起全面停止進口廢舊塑料等洋垃圾，但韓國有關部門並未就此提前做好準備。越是高收入國傢，制造的垃圾越多。據世界銀行統計，高收入國傢人口隻占世界人口的16%，卻制造瞭全球34%的垃圾；而占全球人口9%的低收入國傢，隻產生瞭全球5%的垃圾。在低收入國傢產生的垃圾中，56%都是食物殘渣之類。在高收入國傢中，塑料、紙張紙板、金屬、玻璃等可回收再利用的垃圾占比高達51%。地球是全人類的地球，每個國傢每個人都應該負起保護人類生存環境的責任。發展中國傢並不是發達國傢的“垃圾傾倒場”，一味指責別國，不如從自身的垃圾減排做起。（編輯：Nicola）

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黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在生態文明建設和生態環境保護上做出瞭一系列重大決策和部署，我國生態環境質量明顯改善。但是，也要清醒地認識到，當前我國生態環境形勢依然嚴峻，生態環境治理任務仍然十分艱巨。進入新時代，我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民群眾對優美生態環境需要已成為這一矛盾的重要方面。2017 年5 月，原環境保護部、住房城鄉建設部聯合印發《關於推進環保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放的指導意見》，要求各地環保部門、住建部門牽頭指導各地環境監測、城市污水處理、城市生活垃圾處理、危險廢物和廢棄電器電子產品處理四類設施定期向公眾開放，並以此為抓手，讓公眾理解、支持、參與環保，激發公眾環境責任意識，推動形成崇尚生態文明、共建美麗中國的良好風尚。環保設施向公眾開放，拓展瞭公眾參與生態環境保護的渠道。既保障瞭公眾的知情權、參與權、監督權，又增強瞭公眾對生態環境保護的理解和支持，更激發瞭公眾保護生態環境的積極性和主動性，同時，也可以有效降低公眾因“鄰避效應”所產生的疑慮。環保設施向公眾開放，促進瞭企業持續健康發展。面向公眾開放環保設施，讓這些設施在公眾監督下運行，一方面，有利於企業更好地落實環保主體責任，進一步提高環境管理能力；另一方面，可以幫助更多的公眾增強生態環境保護意識，提高生態環境保護素養，贏得公眾對於企業管理和行業持續發展的認識，成為環境治理走向成熟的重要標志。環保設施向公眾開放，是化解“鄰避效應”最有效的舉措。“鄰避效應”是世界性的難題，究其原因，主要出於如下幾個方面：一是公眾都認為污水、垃圾處理等公共環保設施“不幹凈”，人們在“有”和“無”、“近”和“遠”的選擇之間，會更本能地選擇“無”、選擇“遠”。二是知識普及和宣傳引導不夠，人們很容易由於不瞭解而被人雲亦雲的、妖魔化的說法所“綁架”，產生厭惡甚至是敵對情緒。三是不良企業的粗制濫造，也失去瞭民眾的信任。化解“鄰避效應”似乎沒有什麼靈丹妙藥，其“藥方”就是科學選址和嚴格選企。嚴格挑選有責任擔當的企業之後，把設施向公眾開放，取信於民，是最行之有效的辦法。通過開放，讓公眾眼見為實，變民眾對環保知識的不瞭解為瞭解，變民眾對政府與企業的不信任為信任，化“鄰避”為“鄰利”，把“閑人免進”的環保設施變為讓市民參觀的“公眾客廳”。所以，開放是打開“鄰避效應”這把鎖的鑰匙。環保設施向公眾開放，也是落實企業污染治理的主體責任。企業污染治理達標排放，既是法律的基本要求，也是企業履行環境責任不可逾越的底線。向公眾開放環保設施，讓污染治理設施在群眾的監督下運行，將有助於企業進一步增強內在的治理動力和壓力，不斷提高環境管理水平。所以說，環保設施向公眾開放，是企業“自律”和“他律”的良性互動。（編輯;Nicola）

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近期中國氣象局國傢氣候中心和生態環境部中國環境監測總站針對2018年12月大氣污染擴散氣象條件組織瞭聯合會商，主要預測意見如下：

一、12月氣候趨勢預測

預計2018年12月，全國氣溫呈東暖西冷趨勢分佈。東北中南部、華北平原、內蒙古中部、黃淮、江淮、江漢、江南、華南、西南地區南部等地區氣溫接近常年同期到偏高，其餘地區氣溫偏低。東北北部、內蒙古東部、華南東部沿海、西南、青藏高原、西北地區東南部、新疆南部等地區降水接近常年同期到偏少，其餘地區降水偏多。

二、12月大氣污染擴散氣象條件預測

目前赤道中東太平洋海溫處於厄爾尼諾狀態。受其影響，2018/2019年冬季歐亞中高緯大氣環流總體以緯向型為主，東亞冬季風強度偏弱，影響我國的冷空氣弱於常年。預計12月歐亞中高緯大氣環流有明顯的階段性波動，其中上旬中後期以經向型環流為主，中旬開始調整為緯向型，不利於冷空氣擴散南下，北方地區靜穩天氣發生概率隨之增高，污染物擴散條件轉差。

預計2018年12月，影響我國的冷空氣活動較常年同期略偏少，京津冀氣溫接近常年同期，濕度偏高，大氣污染擴散條件接近近十年平均，較去年同期偏差。汾渭平原氣溫較常年同期略偏低，濕度接近常年同期到略偏高，大氣污染擴散條件接近近十年平均，較去年同期偏好。長三角氣溫偏高，降水偏多2～5成，大氣污染擴散條件接近近十年平均和去年同期。

（逍遙客）

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一個世紀的時光裡，人類對環境的理解究竟走瞭多遠？建造城市的方式發生瞭怎樣的改變？
01

美國加州伯克利

生態城市的起源

1987年伯克利大學景觀學傢Richard Register教授發表瞭《生態城市伯克利》，標志著生態城市的開始。當時全美電視報紙的熱議話題就是能源危機，所以這一版生態城市提供的方案是物資盡最大可能的循環利用。

節約是伯克利生態城市、健康社區的關鍵詞。在一群建築師的倡導下，推出一系列的城市規劃和設計原則，促使伯克利具有高度適應性和自我修復能力的生態系統功能。然而，這樣的構想與當時北美中產階級的主流生活格格不入，這場“關於節制的革命”隻在某些社區興起小小的波瀾。
伯克利提倡社區自治不過，伯克利生態城市對學術界有積極意義，它體現在兩方面：一是激發起規劃建築、公共健康兩個領域的“合謀”。伯克利的很多做法明確的提出，建設城市的方法與人們怎樣使用城市空間息息相關，“設計與使用”間的互動開拓瞭一個非常有意思的規劃研究方向；二是政策制定者和學者們想方設法的瞭解 “意識與行為”之間的關聯，簡單的解釋就是：既然人們認識到環境問題的迫切，怎麼才能促使人們改變行為，讓生活方式更健康呢？在這裡，健康既指的是個人社區的良性生長，又包括城市和整個星球的健康可持續。
建在山坡上的伯克利大學值得一提的是，以伯克利為代表的很多歐美生態實踐以提升生活品質為目標，往往采取溫和的、孕育社區的方法，行動者主要來自社區內部的自發組織。
社區街頭居民自發組織 推崇本地食材的臨時餐座02

英國田園城市

現代西方第一個生態夢

有一批歐洲十九世紀晚期的文人，在我看來是最早的生態規劃師，他們其中一些人提出帶有理想主義色彩的規劃暢想，目的是要讓當時歐洲的工業城市更健康、更清潔、更有生產力。一幅1913年對未來大都會的想象圖已經透露出混合各種城市空間的思想。當然更著名的案子是先鋒規劃師Howard的花園城市和Olmsted的綠道及城市公園，這些作品反映瞭他們對城市豐富的想象力。
田園城市1913年未來大都會的構想田園城市和當時的城市有什麼區別？田園城市的核心思想就是把城市和鄉村分隔開。Howard堅持用大型的綠色空間，也就是“綠帶”，作為控制城市擴張的物質邊界。

為什麼Howard如此固執的保護城市周邊的農田？我的理解是“不得已”。19世紀末的歐洲城市從幾百年來富裕階層的消費場所突然變成大型生產的基地，出現瞭很多前所未見的問題，比如大量工業垃圾、空氣污染、衛生健康和極度貧困。由於當時的生態學科尚未成形，人們對生態的認知水平有限，這些問題是無法靠城市自身消化解決的。我鬥膽猜測Howard對當時的倫敦城缺乏信心，在他的規劃藍圖中，每一個綠道公園都是自給自足的單元，其中包括瞭工廠、工人住宅和農田。這是一種社區自治的理想化的空間設想。事實證明，這種自治社區的思維對北美和歐洲產生瞭深遠的影響，Register的伯克利生態城市就受到田園城市的啟發。

如果田園模式這樣好，為什麼沒有真正的建成呢？我理解田園城市模式的缺陷，在於它沒有直面大城市的城市病，從審美上依然崇尚英式田園；在切入經濟和社會問題時，也還是用小農經濟的解法，與現代化工業生產的趨勢背道而馳。看看他的追隨者們後來建設的城市就知道瞭，基本上是城市大工業生產與鄉村傢庭小農經濟結合的產物。
2015年歐洲新都市主義競賽獲獎作品
想象的城市田園
在網絡遊戲幻境中一再出現英國的田園審美03

法國波爾多綠寶石都市群

空間規劃促成區域生態網絡

“綠寶石都市群”是2013年哥倫比亞大學建築規劃保護學院為法國波爾多市策劃的“可持續都市化”主題願景方案。它提出在區域尺度下，景觀綠地和建設區各占50%的設想，又被稱為“50/50”，集結開發、保護和轉型三個目的創造出明信片一樣的景觀都市群。在歐洲，通過空間規劃提升生態系統的例子並不少見，不過我認為讀懂這個案例有助於我們理解歐洲後工業時期的生態觀。

法國波爾多因紅酒而得名，它是一個歷史和藝術城市，有法國最大的歷史藝術保護區 (150公頃)，同時，波爾多還是歐洲大西洋經濟命脈的重要地區。

佈利阿克區是波爾多市最熱鬧的地段，被環路一分為二。規劃者試圖通過在北部土地上增加建設用地來保護和強化南部的綠地，並計劃把兩者連接起來，把整個地區轉化為一個具有區域優勢的大型公園。
圖中的深色和綠色部分是佈利阿克區，面積7.5平方公裡

“50/50”: 基地策劃案中，建設區和自然景觀各占50%
公園資源優勢比較大型公園在這樣一個洪水頻發的地區造公園，和很多歐洲空間規劃一樣，需要考慮區域級別的水系統平衡。這一次，他們把環路內外所有的現狀綠地、自然保護用地、城市活躍地區，和未來發展用地都考慮進來瞭。
比較環路外圍的大型公園
並且還考慮瞭跨在環路上的交通模式，橙色代表公共交通，翠綠色代表內城路，墨綠色代表區域轉換交通。
互不幹擾的內外交通風景行駛在這條環路上，可以略見一格格明信片一樣的風景。左側是都市文化景觀，右側是植被覆蓋的大型公園。
“50/50” 都市 | 自然 景觀控制區洪水季節到來時，多餘的雨水被匯入預先設置好的集水區。這些地區給整個公園增加瞭生態價值。公園大部分是自然的。
公園與建設區交界的景觀考慮瞭防洪需求 密度控制體量策略是要讓波爾多河流兩岸盡量有一個完整的都市建設區，再逐漸過渡到環外的自然景觀。這樣既可以讓繁榮的內城繼續發揮經濟繁榮的效力，又形成河岸混凝土洪水堤壩。

從波爾多綠寶石都市群可以看出，歐洲人的生態觀已經相當成熟，生態規劃也不再是守護自然系統為單一的目標，而是集經濟、文化、自然保護、交通於一身，註重生境和社會生態的健康。

（逍遙客）

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德國的環境保護是世界上比較領先的國傢，也是最早提倡環境保護並舍得在這方面投入大量人力和資金的國傢之一。經過不斷的努力和發展，環保和綠化已深入德國各個領域，並被認可和接受。現在，德國隨處都可以看到精美別致的公園綠地，樓堂館所和盤旋回行的立體交通也是綠樹成蔭，繁花似錦，青環翠繞，整個城市完全處於花園綠林之中。

德國的城市園林規劃是以生態學原理作為依據，模擬再現天然林景觀，使以人工環境為主的城市與自然環境融為一體。 波恩，是典型的花園城市。其實世界上花園城市很多，但波恩在眾多花園城市中卻不多見，尤其像充滿田園風光的城市更是少見。

在波恩看不到幾個高聳入雲的摩天大廈，也看不到喧鬧異常的街道，能夠看到的是被綠色籠罩的景色。波恩城市建設的特點，不是把主要精力放在修建樓臺亭榭上，而是大面積播種綠色，以綠取勝，以綠為榮。即大力植樹、栽花種草。波恩共有居民約30萬人，而遍佈全市大小公園就多達1200個，占地面積490公頃，周圍森林面積達4000公頃，森林和公園總面積占全市總面積的1/3。

早在20世紀70年代，波恩市就制定瞭有力推進城市綠化發展的大規模的規劃設計方案，其中確定的一條重要原則是：愈是開闊的綠色空間，就能愈快地使未來的建築和植物緊密聯系在一起，融合成一個整體。 根據這一指導思想，波恩市在位於城市中心地帶，修建瞭一個占地160公頃的公園——萊茵河公園。

萊茵河公園與城市邊緣的政府行政區建築群、住宅建築群相連接，形成瞭錯落有趣的景區風貌。這種效果是由於充分利用瞭當地的地形特征，通過3個區域或叫做梯級系列獲得的，使這個地區整體上形成瞭閑適幽雅的環境，並較好地體現出瞭生態之間的協調和平衡。另外，政府行政區邊緣與平坦的休息地、停車場組合成一個整體。林蔭大道、瀑佈、噴泉、擋土墻，提醒著人們很快就要進入市區。進入市區，公園逐漸融入林蔭道入口栽植的帶有異國情調的樹林中。步行道四通八達，按幾何圖形栽植樹木，形成瞭完美的南歐景區風格。斜坡專門安排給日光者，並混合栽有榆樹、橡樹、白楊樹等多種樹木，地表全部覆蓋綠草。值得一提的是，與那些歐式的、經常處於封閉狀態，歷史上遺留下來的公園相比，萊茵河公園融合瞭周圍的風景，利用瞭自然景觀，整個公園顯得開闊和富有生機。難能可貴的是，萊茵河公園造就瞭各種遠景、近景和各種建築物，這些景物和景色不僅與公園整體相協調，而且又能將公園與田園景色分開來。

波恩市註重按照規劃進行城區建設，豪華新穎的辦公大樓，玲瓏別致的私人住宅庭院，古色古香的傳統建築，皆以不同風貌錯落有致地掩映在林海中。數百個街心花園，面積大小不一，但佈局別致，花木相間，噴泉四溢，令人賞心悅目。波恩的居民很註重生活環境建設，也善於園藝。在自傢的房前屋後小塊空地，也要把它打扮起來，精心栽植一些草木修建小花園。房前沒有空地，就利用攀緣植物進行綠化，傢傢陽臺上都擺滿瞭鮮花，並且使用統一規格的長方形花池，所栽花的種數和顏色各個陽臺不盡相同，這在整體上顯得既協調統一又富於變化。

法蘭克福市綠地占城市總面積的70%，人均占有公園綠地40平方米。為瞭增加城市自然景觀面積，改換城市景觀狀況，采取瞭“指狀發展”的模式，使城市綠地、森林公園楔形插入市中心。一切污染工業都遷出市區，將原廠址由國傢或企業收買作為園林綠化設施用地。城市中公園、植物園、林蔭道和街心公園，各種類型的園林綠地星羅棋佈。法蘭克福之所以獲得良好的自然環境，一方面是政府和企業的作用；另一方面是合理地規劃佈局和市民的支持以及法規保障。他們的作法是先把城市園林規劃公佈出來，征求市民意見，再經過議會通過，並制定相應的園林法規，以保證城市按園林規劃進行建設和管理。

1971年德國政府頒佈瞭《城市建設促進法》，1976年頒佈瞭《自然保護及環境維護法》，從法律上保證瞭城市園林綠地建設和自然風景的保護，國傢、州、地方政府對發展公園綠地給予財政補貼，各地議會把增加綠地作為任期內實現的目標之一。越來越多的德國公民認識到：如環境不健全，生活水平再高也是美中不足。因此，向往自然和保護園林綠化成為一種文化意識和生存環境質量追求。當經濟發展與環境生態相矛盾時，往往首先考慮生態的需求。搬遷工廠，拆除過密建築，增加綠地面積是政府和廣大市民自覺遵守的事，已順理成章。相反，如果為瞭建築而擠占綠地，往往會引起居民的反對，在議會裡通不過。一些大的工程，為瞭保留樹木，不惜改變設計。法蘭克福的建築博物館，為瞭保留大樹，在建築大廳中特意留出樹位；法蘭克福機場因擴建要砍伐森林，遭到群眾強烈抵制。

德國的城市綠化和綠化效果達到瞭盡善盡美的程度，既增添和創新瞭新景色，又保持和完善瞭天然美景。園林綠化部門，在園林綠化佈局的手法上，除建築廣場采用規劃式外，一般采用自然式手法。表現為多層次、多樹種、多色彩、樹冠線起伏，打破單調整齊劃一格局。在開闊的大草坪上點綴稀疏的樹叢及花卉，形成開朗景觀，其間開辟漫步小道，設置園燈、座椅，配置以水池、噴泉。公園中建築很少，地形略有起伏，不搞大型山石，以大面積草坪、樹叢構成自然式園景。公園的水面上，天鵝、野鴨自由遊弋，草叢中松鼠、野兔不時出沒，生態環境十分優美。

為瞭保護和改善城市環境，德國城市周圍共設立瞭65個大型天然公園和1300個小型自然生態保護區。漢堡市開辟瞭780公頃的自然保護區，棲息多種動物。保護區中心的樹木任其自然生長，對病蟲害防治一律采取生物防治。法蘭克福為瞭鼓勵居民修建綠地，規定凡居民建設庭院綠地1平方米，政府一次性獎勵80馬克。德國人有酷愛樹木花草的傳統，把綠化環境看成是一種美德。

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河北省邯鄲市第5工作組11月29日，工作組發現河北省邯鄲市肥鄉區李堡村正在露天焚燒生活垃圾和秸稈，產生大量濃煙，煙氣刺鼻。

河南省濮陽市第2工作組11月29日，工作組發現河南省濮陽市經濟技術開發區王助鎮濮水路的一無名加油站正在營業，無任何手續，屬“黑加油站”。

河南省三門峽市第4工作組11月29日，工作組發現河南省三門峽靈寶市西閻鄉的常滸坡農業專業合作社正在生產，有3臺1蒸噸應淘汰燃煤鍋爐正在使用，未拆除。

（逍遙客）

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2018-2019年藍天保衛戰重點區域強化監督工作繼續開展，11月29日，工作組發現涉氣環境問題37個（其中1傢企業有3臺應淘汰燃煤鍋爐未拆除）；11月30日，工作組發現未嚴格執行重污染天氣應急響應要求問題6個（見附表）。

一、未嚴格執行重污染天氣應急響應要求問題6個。

工作組對京津冀及周邊地區和汾渭平原啟動重污染天氣應急響應城市檢查發現，河北省石傢莊市藁城區1傢；山東省濟南市槐蔭區1傢；陜西省西安市經濟技術開發區3傢、國傢級陜西航天經濟技術開發區1傢企業（單位）未嚴格執行重污染天氣應急響應要求。

二、發現涉氣“散亂污”企業4傢。

其中，山西省運城永濟市2傢；河南省三門峽靈寶市1傢；陜西省渭南市高新技術產業開發區1傢。

三、發現3臺應淘汰燃煤鍋爐未拆除。

工作組發現，河南省三門峽靈寶市常滸坡農業專業合作社3臺（均為1蒸噸）應淘汰燃煤鍋爐未拆除。

四、工業企業未安裝大氣污染防治設施問題4個。

其中，河南省安陽市滑縣1傢，洛陽市伊濱區2傢；陜西省銅川市王益區1傢。

五、工業企業不正常運行大氣污染防治設施問題2個。

其中，河南省開封市禹王臺區1傢，三門峽市盧氏縣1傢。

六、VOCs整治不到位問題4個。

其中，河南省鶴壁市淇濱區1傢，三門峽義馬市1傢、盧氏縣1傢；陜西省西安市高新技術產業開發區1傢。

七、建築工地揚塵管理問題6個。

其中，河北省石傢莊市元氏縣1傢；山西省運城市芮城縣1傢；河南省鶴壁市淇濱區1傢；陜西省西安市藍田縣1傢、周至縣1傢，渭南市高新技術產業開發區1傢。

八、物料堆場未落實揚塵治理措施問題5個。

其中，河北省保定市易縣1傢；山西省呂梁市交口縣1傢、孝義市1傢，晉中市左權縣1傢；陜西省西安市周至縣1傢。

九、發現“黑加油站”問題1個。

工作組發現，河南省濮陽市經濟技術開發區王助鎮濮水路有1處無名加油點，無任何手續，未安裝油氣回收裝置。

十、其他涉氣環境問題8個。

工作組發現，天津市寧河區寧河鎮北嶽莊路；河北省邯鄲市肥鄉區曹前線李堡村；山西省長治市武鄉縣北社派出所路，呂梁市方山縣郭傢溝村，運城市聞喜縣候風線輔路；陜西省渭南市高新技術產業開發區白楊村高新時代廣場對面、華陰市嶽廟辦事處小張村存在露天焚燒現象。河南省三門峽市城鄉一體化示范區緣份多果汁有限公司對周邊環境造成影響。

對上述問題，生態環境部已通過督辦問題清單交辦相關市、縣（區）人民政府依法調查處理。

附表：強化監督發現問題匯總表（逍遙客）

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近日，第二批中央生態環境保護督察“回頭看”五個督察組均已完成對十個省份的下沉督察任務。

截至目前，中央生態環保督察組已陸續通報瞭十省份的十九個典型案例，從中可以發現，一些地方仍存在虛假整改、表面整改、假裝整改和“一刀切”等形式主義、官僚主義問題。

分析其原因主要包括以下幾點：一是思想認識不到位，仍然沒有把“綠水青山就是金山銀山”的理念體現在工作之中，在遇到發展和保護矛盾時，以犧牲生態環境為代價，換取經濟一時增長；二是不作為、慢作為、亂作為，存在“督察一陣風”的僥幸心理，在推進整改時著力不夠、敷衍應付；三是不擔當、不碰硬，導致不少整改工作虎頭蛇尾，沒有取得實際效果。

雖然第二批中央生態環境保護督察“回頭看”曝出瞭一些問題，但這些典型案例公開後，十個省份的黨委政府均高度重視，絕大多數省委書記、省長都在第一時間作出批示，對整改工作進行部署安排。一些領導幹部還親自帶隊到現場進行督導整改。

例如安徽，“安慶市江豚自然保護區不斷瘦身”問題作是此次“回頭看”通報的第一個案例。當日，安徽省委書記李錦斌就作出批示，全方位核實核準這起事件的全過程包括來龍去脈、侵占江面、造成影響等基本情況。可以說，被通報半個月以來，省委書記一直關註著。11月28日一早，驅車3個多小時，李錦斌風塵仆仆地來到位於望江縣境內的武昌湖濕地自然保護區，詳細瞭解安慶沿江濕地的規劃面積、功能分區、管理保護情況。隨後，他來到安慶西江江豚遷地保護中心，與基地負責人面對面交流，仔細詢問江豚種群分佈、遷地保護進展等情況。當天下午，李錦斌從安慶海事碼頭乘船沿長江下行，沿途察看安慶江豚保護區總體情況。

例如四川，11月16日，“綿陽市200餘萬噸磷石膏堆積如山，整改推進不力問題”被通報。11月23日下午，副省長楊洪波率領省生態環境廳、省經濟和信息化廳等部門深入綿陽市安州區，現場督導磷石膏問題整改工作。

領導幹部身先士卒、親自督辦，足見這些省份對生態環境保護工作的重視，以及對督察“回頭看”發現的環境問題立行立改的決心。事實上，不少地方以中央生態環保督察的整改、問責為契機，不僅使一些領導幹部在思想上受到瞭深深的觸動，也在全社會傳播瞭綠水青山就是金山銀山的理念，同時也借這個機會大力推進解決人民群眾反映強烈的突出環境問題。

近日，國務院辦公廳發出通報，對國務院第五次大督查發現的130項典型經驗做法給予表揚，其中包括多項生態環境保護領域的典型經驗做法。在打好污染防治攻堅戰方面，山西省大同市堅決打好污染防治攻堅戰，努力實現從“煤都黑”到“大同藍”。在美麗鄉村建設方面，湖北省鐘祥市大力推進生態工程建設，打造宜居鄉村；陜西省延安市持續推進農村人居環境綜合整治，建設美麗鄉村等經驗做法受到通報表揚。在綠色發展方面，安徽省淮北市積極扶植新興產業，促進資源枯竭型城市轉型等受到通報表揚。此外，被表揚的還有吉林省長春市九臺區全力打造全國秸稈綜合利用新樣板、四川省重慶市統籌規劃精準治理龍溪河流域水環境等。

以上提到的山西、湖北、陜西、安徽、吉林、四川等省份在這次“回頭看”中均有典型案例被點名通報，但同時也受到瞭國務院辦公廳的通報表揚。這很好地例證瞭一點：各地確實存在一些突出生態環境問題，一些地方的政績觀和發展觀也有著不同程度的扭曲，但我們也應該看到，通過中央生態環保督察發現問題之後，還有很多地方、很多領導幹部變被動為主動、積極整改，不遺餘力地解決生態環境問題，為天藍、地綠、水凈的美好傢園，為促進地方經濟高質量發展，為生態文明建設添磚加瓦。

正因為如此，中央生態環保督察對各地來說，就猶如一劑良藥，雖然“喝”起來苦口，但卻對守護我們的青山綠水十分有效。從環保督察工作本身來看，它是手段,不是目的。雖然各地嚴肅追責問責，大傢或許看到的更多是督察組的“霹靂手段”，但希望大傢也要看到其中的“菩薩心腸”，感受到中央生態環保督察的良苦用心。

風雨過後是彩虹。中央生態環保督察不是問責這麼簡單，它的最終目的是督促地方有效解決群眾身邊的環境問題，形成生態環境保護長效機制，讓其在整改落實中推動生態環境建設更上一層樓，進而促進經濟高質量發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

（逍遙客）

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冷氣機清洗 曾經，這裡是一望無際的沙漠，狂風來襲，塵土漫天飛揚。這裡的人們吃的是沙拌飯、睡的是沙鋪蓋，365天中，有300天都在沙子裡摸爬滾打。這裡，是鄂爾多斯。全市總面積8.68萬平方公裡，沙漠、沙地和砒巖裸露區、幹旱硬梁區分別占據48%的土地。
後來，來瞭這樣一群人。每年春回時分，總能看到他們身著橄欖綠，扛鐵鍬、挑水桶走出營區，奮力植樹的身影。他們，是武警鄂爾多斯支隊的官兵。
一茬接一茬，一代又一代，不論冷暖、不分四季，他們始終堅守在治沙之路上。武警鄂爾多斯支隊官兵在植樹　中國青年網記者 李慧慧攝刨石種樹，隻為戰士心中的那片綠“去大草原當兵，一定記得給爺爺郵過來幾張大草原的照片。”這是武警鄂爾多斯支隊新兵戰士李小磊入伍前夕，爺爺對他的囑托。沒去過鄂爾多斯的人，多半會以為這裡是一望無際的大草原，李小磊也這樣認為。
可是下隊之後，看到一望無際的荒漠，他的心中涼瞭一大截。“難道爺爺的願望再也無法完成瞭？”面對戰士眼中掩飾不住的失落，完成爺爺的心願也時刻牽動著政治指導員林小平洗冷氣機的內心。“哪怕隻是為瞭完成戰士一個願望，也要讓鄂爾多斯綠樹成蔭！”林小平下定決心要改變現狀。
可塞外不比平原丘陵地帶，鄂爾多斯的植樹時節，寒風凜冽。林小平帶領大傢冒著寒風苦戰。為瞭趕進度，戰士們輪番上陣，在現場倉促野炊。可想要在石頭上種草種樹，談何容易？戰士們的每一鍬、每一鎬挖下去都十分困難。他們用鎬頭刨開石頭，在少得可憐的泥土中小心翼翼地種下棵棵樹苗。盡管山下就是黃河北幹流，但是山上卻異常幹旱。他們隻好從山下的河溝中背淤泥水，這一趟來回就是半天時間，日子一長，每名官兵的肩膀上都被勒出瞭深深的血痕。春秋時節，山坡上的狂風裹挾著沙石子，抽打得臉生疼。
在這樣的環境裡植樹，一天下來，耳朵、鼻子、嘴裡全是沙土。即便這樣，一茬茬官兵硬是在亂山崗上栽下一行行樹苗。戰士們說，總有一天，這裡也會像我們的傢鄉一樣，山川秀美，綠樹成蔭！防沙治沙，武警官兵打頭陣　中國青年網記者 李慧慧攝這些“兵樹”，一棵都不能少！“一棵都不能少”曾是副支隊長謝治平說得最多的一句話。今年營區面臨改建，歷屆官兵辛苦種植培育的110多棵樹苗將要被移出。看著戰士們心疼不已，政治指導員越清洗冷氣機宏威嘴上不說，心裡卻犯瞭愁：怎樣才能讓這一棵棵“兵樹”的生命得以延續？如何才能守護好這一片綠色？
“這些樹苗是歷屆官兵的希望，不管怎麼樣，一棵都不能少！”越宏威想到支隊目前正在進行營區綠化，何不把這些樹苗移植到支隊營區？這樣就他們就能繼續存活下來。
於是越宏威撥通瞭副支隊長謝治平的電話。接到電話後的謝治平立即請示，經領導同意後，專門找來瞭園林局的同志作技術指導，親臨一線指揮，成功地把這些樹苗移植到瞭支隊營區。
一草一木總關情。如今，這些樹苗在支隊營區再一次紮根生綠，中隊官兵每次來支隊辦理業務，看到這些熟悉的樹苗，總會久久佇立，露出會心的微笑，而先前愁眉緊蹙的表情早已消失無蹤……1992年，支隊參加警民共建林植樹　資料圖讓綠色覆蓋大漠，是我一輩子的夢想他曾是鄂爾多斯支隊副政委，如今是達拉特旗林場廠長。他曾有諸多可供選擇的職業，可他偏偏選擇瞭其他人都不願意去的林業機關部門。
他是包青松。
“我對綠色有著很深的感情，軍裝是綠色的，草木是綠色的，我愛軍裝的綠色，也愛草木的綠色！讓綠色覆蓋大漠，讓青松栽遍鄂爾多斯，是我一輩子的夢想。”抽油煙機清洗 /
包青松，人如其名，註定瞭他一輩子都要和樹木打交道。“剛到任副政委時，營區沒有一草一木，我就主動把咱們營區內外綠化的擔子擔瞭下來。”三年多的時間裡，包青松帶著一群兵娃子，沒日沒夜地幹，吃在沙土地裡，住在樹苗林間。白天，溝壑荒漠的泥沙滾瞭一身又一身；夜裡，蚊蟲叮咬的疙瘩起瞭一片又一片。由於長時間的風吹日曬，辛勤忙碌，他們黝黑發亮，嘴唇幹裂，鞋襪衣帽破瞭爛瞭也毫不在乎。
如今，老營區已搬遷多年，舊址上也早已蓋起高樓，但是多年前種下的小樹苗已成合抱之木，參天入雲，更有幾棵還成瞭政府明確的重點保護樹木。包青松說，愛上林場，愛上護沙造林，是“我的命中註定”。
信念如磐，風沙無撼。正是因為有瞭這樣一份堅守，今天的鄂爾多斯，綠進沙退，生機勃發，昔日人跡罕至的沙漠變成瞭一個個生態治理的“中國智慧”和“中國方案”，吸引瞭全世界的目光，推出瞭鄂爾多斯經驗。
迷彩綠，楊柳青，武警鄂爾多斯支隊的故事仍在繼續。治沙路道阻且長，新時代號音嘹亮，在這浩瀚的沙海裡，這一批批的官兵將會繼續步伐堅定，在寸草不生的荒灘上建起一座座綠色“長城”！
（編輯：Wend抽油煙機清洗廠商 /y）

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台中自助搬家 習近平對三北工程建設作出重要指示強調堅持久久為功　創新體制機制　完善政策措施鞏固和發展祖國北疆綠色生態屏障李克強作出批示韓正出席三北工程建設40周年總結表彰大會並講話中共中央總書記、國傢主席、中央軍委主席習近平近日對三北工程建設作出重要指示強調，三北工程建設是同我國改革開放一起實施的重大生態工程，是生態文明建設的一個重要標志性工程。經過40年不懈努力，工程建設取得巨大生態、經濟、社會效益，成為全球生態治理的成功典范。當前，三北地區生態依然脆弱。繼續推進三北工程建設不僅有利於區域可持續發展，也有利於中華民族永續發展。要堅持久久為功，創新體制機制，完善政策措施，持續不懈推家事清潔服務進三北工程建設，不斷提升林草資源總量和質量，持續改善三北地區生態環境，鞏固和發展祖國北疆綠色生態屏障，為建設美麗中國作出新的更大的貢獻。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示指出，40年來，經過幾代人的艱苦努力，三北防護林體系建設取得巨大成就，在祖國北疆築起瞭一道抵禦風沙、保持水土、護農促牧的綠色長城，為生態文明建設樹立瞭成功典范。要牢固樹立新發展理念，堅持綠色發展，尊重科學規律，統籌考慮實際需要和水資源承載力等因素，繼續把三北工程建設好，並與推進鄉村振興、脫貧攻堅結合起來，努力實現增綠與增收相統一，為促進可持續發展構築更加穩固的生態屏障。
三北工程建設40周年總結表彰大會30日在京召開。會議傳達學習瞭習近平重要指示和李克強批示。中家事服務共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席並講話。他表示，經過40年不懈奮鬥，三北工程建設取得豐碩成果，構築的生態屏障為我國生態文明建設和全球生態治理樹立瞭成功典范，創造的綜合效益為促進區域經濟社會發展發揮瞭重要作用，積累的實踐經驗為山水林田湖草系統治理提供瞭有益借鑒，鑄就的可貴精神為建設生態文明和美麗中國註入瞭強大動力。
韓正指出，三北地區生態依然脆弱，三北工程建設也面臨諸多困難和挑戰。要進一步增強緊迫感和責任感，再接再厲、持之以恒，加強規劃統籌，科學植樹造林種草，切實加大保護力度，促進生態惠民富民，創新工程建設機制，推動三北工程高質量發展，構築更加穩固的生態安全屏障。
韓正強調，各地區、各有關部門要大力弘揚“三北精神”，自覺踐行綠水家事服務台北青山就是金山銀山的理念，切實加強組織領導，狠抓改革任務落地，大力提升支撐保障水平，全面加強自然生態系統保護，推動全國林業草原工作邁上新臺階。要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅決落實黨中央、國務院決策部署，攻堅克難、開拓創新，為建設生態文明和美麗中國作出新的更大的貢獻。
會議對三北工程建設作出突出貢獻的先進集體、先進個人和“綠色長城獎章”獲得者進行瞭表彰。陜西省延安市、新疆維吾爾自治區阿克蘇地區、山西省右玉縣和河北省遷西縣喜峰口板栗專業合作社有關負責人作瞭發言。
國務院有關部門和單位，三北地區13個省（區、市）和新疆生產建設兵團，工程區重點市縣負責同志，以及受表彰代表參加會議。（編輯：Wen家事服務推薦dy）

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