德克薩斯發布夏季限電預警!“誰”導致了缺電爭論不休……

德克薩斯發布夏季限電預警!“誰”導致了缺電爭論不休……

  • 2023-05-09
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  • 來源:能源雜誌

5月3日,德克薩斯州公用事業委員會主席彼得·萊克和德克薩斯州電力可靠性委員會首席執行官巴勃羅·維加斯向德克薩斯州議會發出明確信息:必須立刻調整電力市場,以便增加天然氣發電容量,否則德州將在今夏遭遇電力短缺。

德克薩斯州公用事業委員會發布了2023年季節性資源充足性評估(SARA)報告。該報告是基於過去數據的某些情景下對電力需求和供應的估計。

SARA显示,ERCOT電網已經為今年夏天做好了準備。在遭遇了2021年暴風雪襲擊導致電力危機之後,ERCOT採取了一系列增強電力可靠性的改革措施,併發揮了作用。“我們已經盡可能地利用了所有可用的工具,使得我們擁有的電網更加強大。”萊克說。

報告估計,今年夏天德州最高峰需求將達到82,739MW(1MW電力預計可以在夏季下午到晚上的高峰需求時段為大約200戶家庭供電)。

為了應對這種需求,德州預計將有97,000 MW的容量可用,其中三分之二是火力發電(以天然氣發電為主)。

然而,這並不能保障德州夏季電力的供給。

電荒迫在眉睫

“數據显示,今年夏天的高峰需求負荷將超過可供我們調度的電力裝機容量。”萊克警告說。“我們可能需要依靠可再生能源發電來維持照明,而這是不穩定的。”

儘管是化石能源主產區,但德克薩斯州的可再生能源發展在美國依然處於前列。有超過三分之一的發電裝機為可再生能源裝機。

但萊克和ERCOT所說的“可供調度電力裝機”值得是煤電、燃氣發電、核電等類型電源,風電光伏並不算在其中。

以此計算,ERCOT的“可供調度電力裝機”容量大約為55,860MW(德克薩斯州電力總裝機容量預計在2023年夏天達到98,000MW)。

德克薩斯州電力可靠性委員會發現,如果遭遇風速降低、其他電廠因意外停機等情況,,電網可能無法滿足典型工作日結束時的極高電力需求。ERCOT還發現,日落之後的低風速和非常高的電力需求需求(兩者都是日常現象)也可能導致電力短缺頻繁出現。

去年,ERCOT電網創下了11項歷史峰值需求負荷記錄,其中包括去年7月創下的80,038 MW的目前歷史最高負荷記錄。

不過在2022年,ERCOT並沒有遭遇極端電力短缺現象。這主要歸功於在2021年大停電事故之後,德克薩斯州擴大了“備用調峰電廠”的適用範圍。這些電廠被更早、更頻繁地使用,避免了2022年夏季用電負荷不斷刷新記錄時候出現電力危機。但這同時也增加了整個系統的用電成本。

SARA显示,今夏德克薩斯州可能遭遇的極端情況(發生的可能性也許僅有1%)是;大規模限電或者輪流停電。預計今年夏季ERCOT的高峰負荷將達到83,412MW,比去年高出4%。而發電負荷方面,預計有6173MW裝機因為極端氣候停機,而風力發電僅能輸出61MW。

萊克指出,ERCOT在去年夏天的晚上8點到10點用電高峰時間段內至少有12天的風力發電量低於其容量的20%。電網運營商表示,在這段時間,至少有50%的風電輸出才能保持電網安全穩定運行有一定的冗餘。

問題何來?

德克薩斯州每年新增約300,000人,這意味着該州電力需求越來越大。

巴勃羅·維加斯表示,隨着該州人口和經濟的增長,對能源的需求也在增加,風能和太陽能生產的增長遠遠超過煤炭和天然氣生產以滿足電力需求。

從2008年到2022年,ERCOT的可調度發電裝機僅增長了1.5%,而人口增長了24%。去年僅增加了800 MW的可調度電力。

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而在此期間,其可再生能源足跡大幅增長,目前已安裝超過30,000 MW的風力發電和超過10,000 MW的太陽能。

可再生能源的湧入主要是因為生產稅收抵免——一項聯邦補貼。可再生能源發電可以獲得每千瓦時2.6美分的補貼。這使得風電、光伏在市場競爭中比火力發電資源更具優勢。

萊克明確地指出,ERCOT市場目前的可調度電力容量趨於平穩和可再生能源行業快速增長的趨勢是不可持續的。

為了抵消這種發電不平衡,德克薩斯州公共事業委員會(PUC)建議推出一項性能信貸機制(PCM),為在電力供需緊張時期發電的機組提供財務獎勵或信用。這是一種激勵措施,旨在吸引更多的火電投資,主要是天然氣,以擴大ERCOT的可供調度電力裝機。

美國大多數電力市場都有“容量市場”機制,在其中電網監管機構和州政府在電力供應方面扮演更积極的角色,但ERCOT則更多地依賴於價格激勵和價格信號來保障足夠的發電裝機容量。

可再生能源的支持者堅決反對將電網的問題歸咎於可再生能源,以及擴大化石能源發電。

環境德州組織的執行董事Luke Metzger 在一份聲明中表示,德州可再生能源的增長“應該受到歡迎和歡迎——與證據相反,不應將電網問題歸咎於此。”

Metzger說,可再生能源對於凈化空氣、減緩氣候變化和降低電費非常重要。環保倡導者表示,他們希望看到減少電力需求的努力,而不是增加對化石燃料的依賴。

代表可再生能源倡導的先進電力聯盟德克薩斯州副總裁賈德梅塞爾稱萊克的警告是反可再生能源的另一個例子,應只討論事實。“現實情況是,電網將需要所有資源來維持今年夏天的電力需求。”梅塞爾說。

引起環保組織強烈反對的,是德克薩斯州立法機構正在討論一系列市場改革,其中就包括對上文中提到的對PCM修改。

另外兩種改革措施包括一個數十億美元的補貼計劃,用於建造10,000MW的天然氣發電裝機,以及將可靠性成本分攤給引起電網不確定性的發電機,即可再生能源發電。

作為傳統的保守州和油氣生產區,德克薩斯州在對待化石能源和可再生能源態度上始終與聯邦不太一致。

傾向保守的智庫德克薩斯公共政策基金會的一項研究發現,從2010年到2019年,風能和太陽能獲得了710億美元的聯邦補貼,而石油和天然氣獲得了380億美元的補貼。

而在德州,雙方的天平則向著反方向傾斜。德克薩斯大學能源研究所的一項研究發現,該州2010年至2019年間為石油和天然氣提供了大約10億美元的直接補貼,風能和太陽能僅有1900萬美元。即便加上為西德克薩斯輸送風電建設電網線路補貼的9.76億美元,可再生能源補貼也少於化石能源補貼。

去今年3月開始,德州立法機構圍繞着“刺激可供調度電力增長”的相關立法 ,展開了激烈討論。最新的電力短缺預警無疑將各方爭論推向了一個高潮。

萊克表示,PUC將遵循立法機構當前和未來的所有指示,但在此之前,電網的可持續性仍然存在問題。

“經濟和人口的增長,德州沒有做好準備。”萊克警告說,“ERCOT市場面臨着可調度電力不足的問題,如果風停了而太陽下山了,即便可能性不大,但輪流停電依然是有可能的。”

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